您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

国家粮食局


国家粮食局关于印发《中央储备粮油质量检查扦样检验管理办法》的通知

国粮发〔2010〕190号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局,中国储备粮管理总公司：

　　为进一步规范中央储备粮油质量检查扦样、检验和判定工作，根据《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）和《中央储备粮管理条例》（国务院令第388号）的有关规定，我局在总结近年来粮油质量检查工作经验的基础上，结合粮食质量监管工作发展的新要求，修订和完善了《中央储备粮油质量检查扦样检验管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。原《中央储备粮油质量抽查扦样检验管理办法（试行）》（国粮发〔2003〕158号）同时废止。

二〇一〇年十二月二日



　　《中央储备粮油质量检查扦样检验管理办法》(下载)
http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n447016/n4554422.files/n4554403.doc


中央储备粮油质量检查扦样检验管理办法
（国家粮食局）

第一章 总 则

第一条 为加强中央储备粮管理，规范中央储备粮质量检查扦样检验活动，推进质量检查工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 开展中央储备粮（包括中央储备油和国家临时存储油，下同）质量检查扦样检验工作，应当遵守本办法。
第三条 中央储备粮质量检查工作由国家粮食局组织，必要时由国家粮食局会同有关部门联合组织。中国储备粮管理总公司及其分支机构，应配合做好质量检查工作。中央储备粮承储企业（以下简称承储企业）应为检查扦样提供便利条件。
地方粮食行政管理部门，应按在地监管原则，将中央储备粮及其他中央事权粮食的卫生安全状况列为日常监管内容。
第四条 国家粮食局质量管理部门具体负责组织实施中央储备粮质量检查的扦样检验工作，包括制定扦样检验方案，确定检验方式，委托有资质的检验机构承担扦样检验任务等。
第五条 承担中央储备粮扦样和检验任务的机构（以下简称承检机构），应取得国家粮食质量检验监测机构资质。扦样、检验人员，应当熟悉有关法律法规与政策业务知识，具有粮食质量检查扦样、检验实际工作经验。
第六条 扦样、检验要严格执行国家有关标准和规定，并符合委托任务书的要求。

第二章 扦样与送样

第七条 检验机构接到委托任务书后，应做好以下工作：
（一）准备扦样器（含深层）、分样器、记录夹、样品袋（瓶）、封条（标签）等工具和用具，复制《中央储备粮质量检查扦样登记表》（见附件2-1A、2-1B，以下简称《扦样登记表》），做好扦样人员的技术培训工作。
（二）收集和整理本省（区、市）和中储粮分支机构粮食质量管理和粮食安全储存水分规定等文件，并报送国家粮食局质量管理部门备案。
（三）制定样品集并和转送工作方案，明确专人和车辆，确保样品按时送达。
（四）指派专业技术人员赴承储企业扦样，到每个库点的扦样人员不得少于2人。扦样人员到达承储企业后，应出示国家粮食局质量管理部门出具的委托任务书原件或复印件，按要求实施扦样、分样和封样，做好样品记录。
（五）指定专人负责核对、录入检查样品的原始信息。
第八条 承储企业应如实提供粮食库存数量、品种、货位分布、产地或来源、收获及入库年度、检验记录、粮温变化、虫害及施药情况、储粮技术措施等资料，供扦样人员查阅和记录，并派人协助扦样。
第九条 散装粮食扦样。
大型仓房和圆仓均以不超过2000吨为一个检验单位，分区扦样，每增加2000吨应增加一个检验单位。扦样点的布置应以扦取的样品能够反映被扦区域粮食质量的整体状况为原则。分区及扦样布点要求见附件1。扦样人员可根据实际情况对扦样点位置进行适当调整。同一检验单位的各扦样点应扦取等量的样品（每个取样点的样品一般不大于0.5公斤，下同）并合并，充分混合均匀后分样，形成检验样品。
小型仓房可在同品种、同等级、同批次、同生产年份、同储存条件下，以代表数量不超过2000吨为原则，按权重比例从各仓房扦取适量样品合并，充分混合均匀后分样，形成检验样品。
第十条 包装粮食扦样。在同品种、同等级、同批次、同生产年份、同储存条件下，以不超过2000吨为一个检验单位，分区扦样。扦样点的布置应以确保人身安全和尽量避免破坏既有储粮形态为前提，在粮包质量分布很不均匀的情况下，可以翻包打井，扦取中层样品；如翻包打井确有困难，可在粮垛边缘和上层设点扦样。各点等量样品合并，充分混合均匀后分样，形成检验样品。
第十一条 食用植物油扦样。散装油以一个油池、一个油罐、一个车槽为一个检验单位。
扦样按从上至下的位置顺序进行，在罐内油深1/10、1/2、9/10处分别扦取顶部、中部、底部检样。顶部取样点距油面、底部取样点距罐底的距离应不少于50厘米。顶部、中部、底部三层扦样质量比为1:3:1。将各层检样混合，充分摇匀缩分后，形成代表该油罐（池、车槽）的检验样品。
第十二条 委托任务书对扦样有特殊要求的，按其要求进行扦样。发现受潮、发热、结块、生霉、严重生虫、色泽气味异常等情况，应单独扦样和记录。
正在实施熏蒸的仓房一般不安排扦样。但应查验熏蒸记录。
第十三条 扦取的检验样品应在承储企业进行现场封样、编号，经扦样人和承储企业代表签字认可后加贴封口条。样品编号应按国家粮食局质量管理部门的统一要求执行。样品袋中应放入该样品的唯一编号条。食用植物油样品编号条应粘贴在样品瓶外。
第十四条 扦样人应核实承储企业的有关记录和凭证，现场填写《扦样登记表》和扦样布点图，详细记录相关原始信息，表中无填写内容的空格以斜杠填充，所填信息须由扦样人和承储企业负责人签字确认。《扦样登记表》一式两份，一份留承储企业，一份交承检机构。
第十五条 扦取样品应集并到承检机构，由其对照《样品登记表》逐一清点核对样品，填写《粮食质量检查样品登统表》（见附件2-2，以下简称《样品登统表》），按照《粮食质量检查专用软件》规定的内容录入样品基本信息，并将纸质文档和电子文档报国家粮食局质量管理部门。
实行跨省交叉检验或集中检验的样品，承担扦样任务的机构应在扦样工作完成后2日内，安排专人专车将样品送达指定的承检机构，并附《样品登统表》。
第十六条 运送样品，应采取低温、密闭和避光等必要措施，防止雨淋，尽量缩短在途时间，确保样品包装完好，确保样品在运送和保管期间不发生质量异常变化。备检样品应在低温条件下保存3个月。
第十七条 承检机构接收样品时，应认真检查样品包装和封条有无破损，样品在运送过程中是否受到雨淋、污染，是否存在其他可能对检验结果产生影响的情况，确认样品编号与《样品登统表》是否相符，并填写样品签收单。

第三章 检验与判定

第十八条 承检机构应做好样品接收、保存、检验场地、仪器设备、药剂和样品统一编号等前期准备工作，对检验人员进行专业培训考核，指定专人负责检验数据的录入和汇总分析。
第十九条 承检机构接收样品后应及时检验。样品的领用、传递和处理要严格执行实验室管理规程，全部过程应有详实记录。
第二十条 原粮质量检验的主要项目为：水分、杂质、色泽气味；稻谷的出糙率、整精米率、黄粒米；小麦的容重、硬度、不完善粒、降落数值；玉米的容重、不完善粒、生霉粒；大豆的完整粒率（进口大豆为破碎粒）；其他需要增加的项目。
食用植物油质量检验的主要项目为：气味滋味、水分及挥发物、不溶性杂质、酸值、过氧化值、溶剂残留量，其他需要增加的项目。
第二十一条 质量检验项目有一项不符合国家标准或国家有关规定的，综合判定为不达标。评判是否达标时，对下列指标，应按照相应的国家检验方法标准扣除允许偏差。即：
原粮“杂质”的允许偏差不大于0.3个百分点；
稻谷“黄粒米”的允许偏差不大于0.3个百分点；
小麦“不完善粒”的允许偏差不大于0.5个百分点；
玉米“不完善粒”的允许偏差不大于1.0个百分点。
水分按当地安全储存水分判定。常规储存条件下水分超过安全储存水分的，判定为不达标。当地安全储存水分没有明确规定的，按照国家粮食质量标准规定的水分判定。待烘干新粮不作水分评价，但应加以说明并对代表数量进行单独统计。
第二十二条 稻谷、小麦、玉米和大豆、食用植物油储存品质分别按《谷物储存品质判定规则》、《粮油储存品质判定规则》国家标准及有关文件规定的项目进行检验和判定。判定结果为宜存、轻度不宜存或重度不宜存。
第二十三条 卫生检验项目按照国家粮食、油料、食用植物油卫生标准（安全标准）进行检验和判定，有一项超过卫生标准限量的，即判定为不合格。
第二十四条 承检机构收到样品后，一般应在10～20个工作日内完成检验工作，以纸质文档和电子文档两种形式向国家粮食局质量管理部门报送检验结果。纸质文档格式见附件2-3；电子文档格式应符合《粮食质量检查专用软件》的汇总格式要求。
承检机构对临界值和超标样品，要认真进行复查，确保检验数据准确、可靠。
第二十五条 国家粮食局质量管理部门负责审核、汇总质量检查检验数据，编写质量检查报告，按照有关规定向有关部门和单位通报。
第二十六条 中国储备粮管理总公司可向国家粮食局质量管理部门查询、复制质量检查扦样检验的详细资料。对检查检验结果有异议的，应自接到通报之日起10日内，以书面形式提出复检申请。
第二十七条 国家粮食局质量管理部门收到复检申请后，认为需要复检的，检验机构应当复检；必要时，可另行安排检验机构进行复检。复检样品原则上调用原承检机构留存的备份样品，不重新扦样。
如有充分证据证明承检机构扦样和检验不规范或存在失误的，应撤销该样品的检验报告。

第四章 工作纪律

第二十八条 扦样检验机构的工作人员在执行扦样和检验任务时，必须严格遵守国家有关法律法规，廉洁自律，客观公正，认真负责，如实记录和反映中央储备粮质量状况，发现重大质量安全问题，要立即向国家粮食局质量管理部门报告。
第二十九条 承检机构应如实上报检查检验结果，不得弄虚作假；禁止以任何方式将委托任务对外分包。
承检机构应对委托检验数据承担保密义务，未经许可不得向外提供。
第三十条 国家粮食局质量管理部门发现承检机构承担委托任务时出现重大失误或发生违规、违纪问题，应向其上级行政主管部门通报，要求限期纠正和整改，依法依纪追究有关人员的责任。

第五章 附 则

第三十一条 国家临时储存粮、最低收购价粮、临时储存进口粮和地方储备粮（油）等政策性购销粮食质量检查的扦样和检验可参照本办法执行。
国家标准和有关文件有新规定的，按新规定执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。原《中央储备粮油质量抽查扦样检验管理办法（试行）》（国粮发〔2003〕158号）同时废止。



　　附件：1.《散装粮仓扦样布点示意图》
http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n447016/n4554422.files/n4554401.doc
　　附件：2.《中央储备粮质量检查扦样登记表》等
http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n447016/n4554422.files/n4554402.xls


广东省广州市人民政府


广州市地名管理实施办法
广州市人民政府



第一条 根据国务院发布的《地名管理条例》和省人民政府分布的《广东省地名管理规定》，结合我市的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称地名，包括：自然地理实体名称，行政区划名称，居民地、小区名称，城镇的道路、街、巷名称，名胜古迹和大型游乐场所名称，以及具有地名意义的台、站、港、场和桥梁、水库、矿山、大中型工厂、大型人工建筑物等名称。
第三条 地名管理是国家行政管理的重要组成部分，市和各区、县的地名委员会，是同级人民政府管理本行政区城内地名工作的主管部门，地名委员会下设办公室，负责日常业务工作。
第四条 地名管理工作包括：承办地名命名和更名；检查、监督标准地名的使用；组织和检查地名标志的设置和更新；编篡并联系出版地名书刊，组织地名学的理论研究，负责地名的咨询工作；收集整理地名资料，建立地名档案。
第五条 地名的命名应遵循下列原则：
（一） 有利于人民团结和社会主义现代化建设。
（二） 地名的命名应体现广州市城市总体规划，符合当地的实际情况，尊重当地群众的习惯和愿望，并与有关各方协商一致。
（三） 一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。
（四） 各类派生地名一般应与主地名统一。
（五） 新建的居民地、小区、城镇街道及大型人工建筑物等，必须在报建的同时向当地地名机构申报命名。
（六） 地名避免使用生僻字或易产生岐义的字，不用单纯序数命名。
第六条 下列范围内的地名不应重名，并避免同音：
（一） 全市范围内的镇以上名称及重要的自然地理实体名称。
（二） 市区范围内的街道办事处名称及居民地、小区、道路及街巷名称。
（三） 隶属关系相同的台、站、港、场、水库、矿山、大中型工厂、大型人工建筑物等名称。
第七条 地名的更名应遵循下列原则：
（一） 凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族岐视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。
（二） 凡不符合本办法第五条（三）（四）（六）款及第六条之规定的地名，在与有关各方和当地群众协商之后予以更名。
（三） 地名应保持相对稳定，可改可不改的地名，不要更改。
第八条 凡因旧城区改造而废弃原有地名的，必须在重建前将所废弃的地名上报市地名办，并重新办理命名、更名手续。
第九条 一地多名，一名多写的，应当确定一个标准地名。
第十条 中国地名的罗马字母拼写，必须遵守中国地名委员会制定的拼写规则，以国家公布的“汉语拼音方案”作为统一规范，其专名和通名一律采用汉语拼音字母拼写。
第十一条 地名命名、更名的审批权限和手续：
（一） 地名的命名和更名，应当按照本办法规定原则和审批权限进行审批，任何单位和个人不得擅自决定。
（二）行政区划名称的命名、更名由民政部门承办，但须事前征求地名机构的意见。
（三） 凡涉及我市与邻市的自然地理实体名称和居民地名称，由市地名机构会同邻市的有关市地名机构协商，提出意见，报市人民政府同意，经省地名机构审查，报省人民政府批准。
（四） 市内涉及到两个区、县之间的自然地理实体名称和居民地名称，由有关区、县人民政府商定提出意见，经市地名机构审查，报市人民政府批准。
（五） 各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、道路、桥梁、水库、矿山、大中型工厂、大型人工建筑物名称以及名胜古迹和大型游乐场所名称，专业主管部门必须先征得所在区、县地名机构和市地名机构的同意，方可命名、更名，并将命名、更名后的标准名称报市地名
机构备案。
（六） 市区内新建的或规划中的居民地、小区、道路及桥梁名称，各县城镇的主干道路名称，由开发建设单位向所在区、县地名机构提出意见和申报，经市地名机构审核后，报市人民政府批准。
（七） 市区内的街巷等名称，由开发建设单位或所在街道办事处提出意见和申报，经所在区地名机构同意后，由市地名机构会同有关部门共同审查批准。
（八） 县域内各城镇的道路、街巷名称，由所在镇人民政府提出意见，经县地名机构同意后，报县人民政府批准，送市地名机构备案。
（九） 地名的命名、更名，应写出文字报告，填写《广东省地名命名、更名审核意见表》一式三份，并附四至图六份按规定程序报批。
第十二条 规划中的地名名称，必须及时向当地地名机构申报命名，未经批准的规划地名名称，不得在任何场合使用。
第十三条 地名标志的设置和管理：
（一） 在城镇街道、集镇、村庄、交通要道路口、车站、码头、重要的自然地理实体以及其它有必要设置地名标志的地方，应设置地名标志，由市、县地名机构负责检查、监督。
（二） 市区的道路、街、巷名牌、门牌的设计和定位，由市地名办、市政管理局、市公安局、市规划局、市邮政局、市电信局共同研究，提出方案报请市人民政府批准的后，方可实施制造、安装。
（三） 铁路、公路、车站、码头等地名标志的设置和管理，由交通部门负责。
（四） 市区的道路、街、巷名牌的制造、更换、安装工作，由各级市政管理部门负责。
（五） 城镇街道、住宅区、居民点中的门牌编订、安装和更换工作由公安部门负责。
（六） 企事业单位、学校内的地名标志的设置和管理，由本单位负责。
（七） 市区内各住宅区、单位需设立地名指示标志图及区位图等，其有关地名部份需经市地名机构审查。
（八） 县城内各城镇的道路、街、巷名牌、门牌的设计、定位、制作、更换安装等工作，由县地名办公室会同有关部门研究，提出方案、报请县人民政府批准实施。
（九） 村庄和自然地理实体地名标志的设置和管理，由区、县人民政府责成有关部门负责。。
（十） 对擅自移动、毁坏地名标志的，由市地名办与市政管理部门责令其复原、赔偿并给予批评教育，情节严重的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第十四条 市内各级人民政府和地名机构审定批准的标准地名，由各级地名机构公布。地方性标准地名书籍，由本级地名机构组织编纂，报上级地名机构审定，交国家批准的专业出版社出版。市内公开版地图上的地名，由市地名机构审定。
凡使用非标准街道名称印制的广州市地图、导游图等不得发行销售。
第十五条 各机关、团体、部队、企业、事业、学校单位使用地名时，一律以市、县地名机构公布和汇集出版的地名书刊为准。市、县（区）地名委员会办公室为各单位提供咨询服务。
第十六条 对于自定地名，拒不使用标准地名，或不经咨询滥用地名而造成地名混乱的单位和个人，由市地名机构会同有关部门根据情节轻重，予以批评教育或追究其相应的责任。
第十七条 地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局的有关规定执行。
第十八条 各区、县人民政府可根据本办法制定具体实施办法。
第十九条 本办法由广州市地名委员会负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。过去的有关规定，与本办法有抵触者，以本办法为准。




1988年8月1日