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河北省人民政府


河北省人民政府令

第１３１号



　　《河北省暂住人口治安管理办法》已经１９９５年１月２７日省政府第３４次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　叶连松
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年四月七日

　　　　　　　　　　　 河北省暂住人口治安管理办法



　　第一条　为加强暂住人口管理，维护社会秩序，保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国户口登记条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡本省行政区域内的暂住人口和雇用或者留宿暂住人口的机关、团体、企事业单位、个体工商户和公民，均适用本办法。


　　第三条　本办法所称暂住人口，是指离开常住户口所在地的市（不含市辖县）、乡（镇），到其他地区居住三天以上的人员。


　　第四条　公安机关是暂住人口治安管理的主管机关，公安派出所负责辖区内暂住人口的登记、发证和管理工作。
　　雇用、留宿暂住人口的单位、公民和居（村）民委员会，应协助公安机关工作。


　　第五条　暂住人口管理实行“谁主管谁负责、谁留宿谁负责”的原则。
　　公安派出所可视暂住人口居住情况，组织居（村）民委员会、机关、团体、企事业单位，成立暂住人口管理组织或者配备专（兼）职管理人员，负责本辖区、本单位暂住人口的具体管理工作。


　　第六条　暂住人口必须在到达暂住地三日内申报暂住户口登记。其中年满十六周岁、拟暂住一个月以上的，同时申领《暂住证》。


　　第七条　申报暂住户口登记，按下列规定办理：
　　（一）在居民家中居住的，由暂住人或者户主携带被居住户户口簿和暂住人居民身份证或其他身份证明到居（村）民委员会申报暂住户口登记。其中拟暂住一个月以上的，到公安派出所申报暂住户口登记；
　　（二）租房居住的，由出租人携带户口簿或者房产证带领暂住人携带居民身份证或者其他身份证明，到公安派出所申报暂住户口登记；
　　（三）自建、自购房屋居住的，由暂住人携带房产证或者住房证和居民身份证或者其他身份证明到公安派出所申报暂住户口登记；
　　（四）在机关、团体、部队、学校、企事业等单位内部或工地现场居住的，由留宿单位登记造册后，统一携带暂住人居民身份证或者其他身份证明到公安派出所申报暂住户口登记；
　　（五）被劳改、劳教人员经批准回家暂住的，由本人携带劳改、劳教机关证明，在到达居住地二十四小时内到公安派出所申报暂住户口登记；
　　（六）在宾馆、饭店、招待所等旅馆行业居住的，按照旅馆业管理有关规定履行旅客住宿登记；
　　（七）港澳台同胞、华侨、外国人和无国籍人暂住的，按照国家规定办理登记。


　　第八条　《暂住证》应根据暂住人申请注明有效期，但一次签证的有效期最长不得超过一年。暂住人逾期需要继续暂住的，应在《暂住证》有效期期满以前十日内到签发原证的公安派出所办理延期手续。经过一次延期仍需继续暂住的，应重新申领新证。
　　暂住人变更暂住地址的，应持《暂住证》到公安派出所办理变更手续。
　　《暂住证》遗失、损毁的，应向公安派出所报告，并补领新证。


　　第九条　领取《暂住证》缴纳工本费。务工、经商和从事其他劳务、经济活动的，缴纳管理费
　　管理费用于聘用管理人员和管理暂住人口，不得挪作他用。
　　收费标准和具体办法，由省公安、财政、物价行政部门另行规定。


　　第十条　《暂住证》是暂住人口合法居住和办理权益事务的有效证件。
　　暂住人口应在离开暂住地以前三日内申报注销暂住户口，交回《暂住证》。


　　第十一条　《暂住证》由省公安机关统一印制。


　　第十二条　公安机关应履行下列职责：
　　（一）依法对暂住人口进行登记、发证和管理；
　　（二）组织、督促、指导有关部门、单位建立健全暂住人口管理组织，制定管理措施，培训管理人员；
　　（三）查处刑事、治安案件；
　　（四）保护暂住人口合法权益；
　　（五）定期统计、核查暂住人口，为政府和有关部门制定政策提供依据。


　　第十三条　管理暂住人口的工作人员，应当遵纪守法、秉公办事，严禁徇私舞弊、玩忽职守或者刁难暂住人口。


　　第十四条　暂住人口应遵守下列规定：
　　（一）在规定时间内申报或者注销暂住户口登记，申领或者缴销《暂住证》；
　　（二）不得涂改、转借或者使用过期的《暂住证》；
　　（三）随身携带《暂住证》并接受公安机关查验；
　　（四）协助公安机关查破刑事、治安案件。


　　第十五条　对在暂住人口管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由公安机关或当地人民政府给予表彰奖励。


　　第十六条　管理暂住人口的工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门视情节轻重，给予批评教育、责令改正或者行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）徇私舞弊、玩忽职守的；
　　（二）刁难暂住人口造成不良影响的；
　　（三）不按规定使用暂住人口管理费的；


　　第十七条　暂住人口及有关人员违反本办法，有下列行为之一的，由公安机关视情节轻重，给予警告、责令改正、处以二百元以下罚款或者十五日以内行政拘留。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）不按规定申报、注销暂住户口登记或者申领、缴销《暂住证》的；
　　（二）故意涂改、转借或者使用过期的《暂住证》的；
　　（三）拒绝查验《暂住证》的；
　　（四）经公安机关通知仍不按规定缴纳管理费的；
　　（五）进行违法犯罪活动的。


　　第十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。


　　第十九条　罚款上缴同级财政。


　　第二十条　本办法由河北省公安厅负责解释。


　　第二十一条　本办法自一九九五年五月一日起施行。

河北省承德市人民政府办公室


承德市人民政府办公室关于印发承德市档案征集管理办法的通知


各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，省属以上企事业单位：

《承德市档案征集管理办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年八月二十二日



承德市档案征集管理办法

第一章 总 则

第一条 为了征集散存、散失的档案，防止档案的损毁和流失，维护档案的完整与安全，保存承德历史记忆，服务国际旅游城市建设和文化大市建设，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《河北省档案工作条例》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称档案，是指过去、现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、军事、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对全市经济和社会发展具有保存价值的各种文字、照片、图表、声像、实物等不同载体的历史记录。

本办法所称档案征集，是指市、县级国家档案馆（以下简称档案馆）依照本办法将散存、散失的档案收集进馆行为。

第三条 本办法由市档案行政管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。

县（区）档案行政管理部门依照职责权限，负责辖区内档案征集工作的管理和监督。

第四条 档案馆负责征集本行政区域内属于本馆保管范围的档案，并建立相应的备案登记制度。

档案馆应设置专门机构或职位负责档案征集工作。

第五条 市、县（区）人民政府应当加强对档案征集工作的领导，将档案征集所需经费列入同级财政预算。

第六条 本市行政区域内的单位和个人，对档案征集工作及对散存档案的备案登记工作应当予以支持和协助。

第二章 档案征集

第七条 散存、散失的具有保存价值的下列档案，应当予以征集：

（一）中华人民共和国成立前特别是清朝、民国、日伪统治时期承德区域内的机构、社会组织等形成的档案；

（二）中华人民共和国成立前后承德区域内中国共产党及其领导的政权机关、武装力量、社会团体、企事业单位形成的档案；

（三）承德籍或在承德战斗、工作、生活过的各界著名人物形成的档案；

（四）承德区域内重点建设工程、重大活动、重大事件形成的档案；

（五）承德区域内的风景名胜区、自然保护区、历史文化保护区、保护建筑、各类遗址档案；

（六）反映承德少数民族历史和少数民族文化的档案；

（七）反映承德民风民俗、社会变迁的档案；

（八）具有承德地方特色的其他档案。

第八条 征集的方式：

（一）接受捐赠；

（二）接受寄存；

（三）代为保管；

（四）收购；

（五）征购；

（六）接受移交；

（七）其他方式。

第九条 档案馆征集档案，应当由2名以上工作人员共同进行。征集档案时，档案征集人员应主动出示表明身份和工作任务的证明文件。

档案征集人员应当自档案征集完成之日起10日内将征集到的档案移交档案馆，档案馆对征集到的档案应当登记造册。

第十条 在征集过程中，对档案的真伪或价值有异议的，档案馆或档案持有者可以将其提请档案鉴定委员会鉴定、评估。

档案鉴定委员会由本级档案行政管理部门聘请具有相关知识的专家组成。鉴定、评估档案工作应由3名以上相关专家共同进行。

第十一条 鼓励单位和个人向档案馆捐赠档案。

接受捐赠的档案馆，应当向捐赠者颁发捐赠档案荣誉证书。

捐赠档案的单位和个人，对其捐赠的档案有优先和无偿利用的权利，并可对所捐赠的档案中不宜向社会公开的部分提出限制他人使用的意见，档案馆应当维护捐赠者的合法权益。

第十二条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有人可以在档案馆寄存。接受寄存的，档案馆与寄存人应当签订档案寄存书面协议。

第十三条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，档案所有人可以向档案馆出售。档案收购价格，由档案馆与出售人协商确定。

前款所述档案，其所有人向档案馆以外的单位或者个人出售的，应经县级以上人民政府档案行政管理部门批准。

第十四条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，由于保管条件恶劣或者其他原因可能导致档案严重损毁、灭失、丢失的，档案馆有权采取代为保管措施。

采取档案代为保管措施的档案，档案馆应当向档案所有人出具代为保管凭证，并不得收取代为保管的费用。

公布或者提供他人利用代为保管的档案，档案馆应当征得档案所有人的同意。

第十五条 属于集体、个人所有以及其他不属于国家所有的档案，由于保管条件恶劣或者其他原因可能导致档案严重损毁、灭失、丢失的，所有者不愿向档案馆捐赠、寄存或者出售的，档案馆可以征购。征购档案的价格由档案鉴定委员会评估确定。

第十六条 征集范围内的档案，属于国家所有的，档案持有人必须按照有关法律、法规的规定，向档案馆移交。

国家所有的档案，禁止出售或者非法转让。

第十七条 举办重大政治、经济、科学、技术、文化、卫生、体育、外事、宗教等活动，组织和承办单位应将活动中形成的材料收集整理齐全，并按照《承德市重大活动档案管理暂行办法》及时将档案材料移交同级档案馆。

第十八条 档案馆可以跨区域或者向境外征集档案。

第十九条 档案馆应当采取有效措施，确保征集进馆档案的安全。

第三章 奖励与处罚

第二十条 捐赠重要和珍贵档案或为档案征集工作做出重要贡献的，市、县（区）人民政府给予表彰和奖励。

第二十一条 档案征集人员将征集的档案据为己有的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令其移交档案馆，并依法给予行政处分；造成损失的，依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条 违反本办法第十一条第三款、第十四条第三款规定，给档案所有者造成不良影响或者损失的，档案馆应当消除影响，赔偿损失，并依法给予直接负责的主管人员或者其他直接责任人行政处分。

第二十三条 违反本办法第十六条第一款规定不移交属于国家所有的档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门责令其限期移交；逾期拒不移交的，由县级以上人民政府档案行政管理部门申请人民法院强制执行。国家工作人员持有国家所有的档案拒不移交的，由有关主管部门给予行政处分，同时将处理结果告知同级档案行政管理部门。

第二十四条 违反本办法第十六条第二款规定，擅自出售或非法转让国家所有档案的，由县级以上人民政府档案行政管理部门依法给予警告，并可以根据相关档案价值和数量，处以一千元至五万元罚款；有违法所得，没收违法所得，并可以依法征购所出卖的档案。

第四章 附 则

第二十五条 本办法适用中的具体问题由市档案局负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。