关于印发《十堰市爱国卫生管理办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
关于印发《十堰市爱国卫生管理办法》的通知
十政规〔2009〕3号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市爱国卫生管理办法》已经2009年9月27日市人民政府第48次常务会议审议通过，现予印发，自2009年12月1日起施行。
二○○九年十一月一日
十堰市爱国卫生管理办法
第一条 为了深入持久地开展爱国卫生工作，创建卫生整洁、优美舒适的环境，提高城乡居民的卫生意识和健康水平，根据《湖北省爱国卫生条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位及其他组织（以下简称单位）和个人，均应遵守本办法。
第三条 爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的方针。
第四条 各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，将创建卫生城镇、健康教育、除"四害"（鼠、蚊、蝇、蟑螂，下同）、农村改水改厕改厨改圈等爱国卫生工作所需专项补助经费和活动经费列入同级财政预算，保证爱国卫生工作与经济社会协调发展。
第五条 本市行政区域内的所有单位和个人，应当积极承担所在地和责任区的爱国卫生工作，不断改善卫生环境，坚持除害防病，自觉纠正和抵制各种不卫生的行为。
第六条 市、县（市、区）人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责统一领导、统筹协调本区域内的爱国卫生工作。其主要任务是：
（一）贯彻实施有关爱国卫生工作的法律、法规和规章；
（二）规划、部署和协调本区域内的创建卫生城镇、健康教育、除四害、农村改水改厕改厨改圈等爱国卫生工作，动员社会全体成员参与爱国卫生活动；
（三）组织实施应对突发公共卫生事件的爱国卫生工作，督导、协调有关部门对健康危害因素采取综合干预措施；
（四）对本区域及区域内所有单位的卫生状况进行监督、检查和评估；
（五）组织爱国卫生工作的对外交流、合作及相关科学研究；
（六）承办同级人民政府交办的其他工作。
第七条 各级爱卫会每年定期召开爱卫会全体会议，研究开展爱国卫生工作的计划和措施，协调解决爱国卫生工作中的突出问题。
第八条 市、县（市、区）爱卫会工作实行委员部门分工负责制。各委员部门在各自的职责范围内做好爱国卫生工作。
各委员部门的职责由各级爱卫会提出，报同级人民政府确定。
第九条 各级爱卫会的办事机构承担本级爱卫会的日常工作，负责拟定爱国卫生工作计划、措施，协调、督促有关部门和单位履行爱国卫生工作职责。
第十条 乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位负责本区域或本单位的爱国卫生工作。
社区、居（村）民委员会应当确定人员负责爱国卫生工作。
乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位和社区、居（村）民委员会，应当组织管理范围内的所有单位和个人落实爱国卫生工作责任制，开展经常性的检查评比活动。
第十一条 所有单位均应指定内设机构或确定专（兼）职人员负责本单位爱国卫生的日常工作，承担单位内部和市容环境卫生责任区的清扫保洁、健康教育、除"四害"等任务。
第十二条 爱卫会委员部门和相关单位应当加强爱国卫生宣传教育工作，切实履行下列职责：
（一）卫生行政主管部门负责宣传卫生法律、法规、规章和卫生健康科普知识；
（二）新闻媒体负责设立爱国卫生、健康教育专栏，传播卫生健康科普知识，对公众关心的卫生问题进行报道和舆论监督；
（三）居（村）民委员会负责围绕居民卫生防病工作开展多种形式的健康教育活动；
（四）各级各类学校和托幼机构负责开设健康教育课，注重培养学生、幼儿良好的卫生行为；
（五）各级各类医疗卫生机构负责在候诊场所和住院病区开展多种形式的健康教育活动，传播卫生健康知识。
所有单位应当在工作、学习、生活场所设置健康教育专栏，有针对性地宣传卫生健康知识。
第十三条 十堰城区公共场所禁止吸烟，控制吸烟危害。具体规定另行制定。
各县市区人民政府应当根据实际情况，制定禁止或限制在公共场所内吸烟的规定。
第十四条 每年四月为全市爱国卫生活动月，统一开展市容环境卫生整顿、治理脏乱差等爱国卫生活动。
所有单位应当实行周末卫生日制度，搞好环境卫生，参加公益性爱国卫生活动。
第十五条 各级爱卫会应当定期组织开展除"四害"活动，所在区域的单位和个人应当按要求实施除"四害"活动。
第十六条 城镇新建、改建、扩建各类公共场所（包括学校、幼托机构），建设单位应当按照城市规划和卫生要求将水冲式公厕等卫生基础设施纳入建设项目，并与主体工程同时规划、同时设计、同时审批并投入使用。
鼓励社会力量投资兴建公共卫生设施。
第十七条 各级人民政府应当实施农村饮水安全工程，提高农村生活饮用水质量，改善农村居民饮用水卫生条件。
各县市区及乡镇人民政府（街道办事处）应当采取措施，指导、支持、督促农村居民在新建住宅时修建符合卫生要求的户厕、垃圾池；发展农村沼气，实施改炉改灶，改善厨房环境卫生；改善饲养卫生条件，杜绝人畜混居和禽畜散养，有条件的地区推行人畜生活区分开分离。
第十八条 施工单位在建筑施工、运输过程中应当依法妥善收集、处理渣土、垃圾、粪便和污水，清除建筑工地内"四害"等有害生物的孳生场所，保证建筑工地的宿舍、厨房、厕所等设施符合卫生要求。
第十九条 市爱卫会组织开展全市爱国卫生工作检查评比，命名表彰全市卫生城镇、卫生村、卫生社区及卫生先进单位，并对受表彰的单位定期进行考核、复查。
将卫生创建作为精神文明创建表彰的重要内容，获得市级及以上卫生先进单位称号的，可比照同级文明单位标准给予职工物质奖励，奖励资金由获得表彰的单位自筹。
第二十条 各级爱卫会根据工作需要聘任爱国卫生督查员，对本区域内的爱国卫生工作进行监督、检查和指导。
爱国卫生督查员履行职责时，应当出示相关证件。有关单位和个人应当提供相关资料，自觉接受监督、检查和指导。
第二十一条 对未按规定履行爱国卫生工作职责、开展爱国卫生活动的，由同级爱卫会通报批评，责令限期改正。对产生不良社会影响等严重后果的，可提请同级人民政府追究主管人员和直接责任人员的行政责任；对已授予卫生先进称号的，可以取消其荣誉称号。
第二十二条 爱国卫生管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或行政监察部门依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起三十日后施行，有效期5年。市人民政府1998年9月18日印发的《十堰市爱国卫生工作管理规定》（十政发〔1998〕76号）同时废止。
建设部、国家工商行政管理局关于印发推行《物业管理委托合同示范文本》的通知
建设部 国家工商行政管理局
建设部、国家工商行政管理局关于印发推行《物业管理委托合同示范文本》的通知
建设部 国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市建委（建设厅、市政管委）、工商行政管理局，直辖市房地局：
随着我国物业管理事业的不断发展，物业管理委托合同的签订对物业管理的实施起到了越来越重要的作用。为了贯彻《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市新建住宅小区管理办法》，规范委托管理行为，保护合同当事人的合法权益，使物业管
理委托合同能更全面、准确地反映物业管理全过程的内容，能更充分表述当事人双方的意愿，现将建设部、国家工商行政管理局联合制订的《物业管理委托合同示范文本》（以下简称《示范文本》）印发给你们，并通知如下：
一、充分认识推行《示范文本》的重要性。《示范文本》是依据我国经济合同和城市房地产管理的有关法律、法规和政策规定制定的，其内容反映了在物业管理委托活动过程中，各环节必须明确的当事人双方责、权、利关系，体现了物业管理委托管理的特点。推行和执行《示范文本》
，有利于当事人了解、掌握有关法律、法规，避免因合同缺款少项和当事人意思表示不真实、不确切，而出现显失公平和违法的条款；有利于保护当事人的合法权益；有利于加强对物业管理行为的监督检查；有利于减少物业管理委托合同纠纷，促进合同纠纷的解决。各地应当积极推行《示
范文本》，把它作为培育物业管理市场、规范市场行为的一项重要工作来抓。
二、加强宣传，积极推行《示范文本》。要使当事人了解和掌握物业管理委托过程中的有关法律知识，了解和掌握签订物业管理委托合同的基本原则和要求，自觉使用《示范文本》。要加强协调配合，做好《示范文本》的印制、分发领取和管理工作，结合《示范文本》使用情况检查、
规范物业管理委托合同，保护当事人合法权益。
三、《示范文本》既适用于业主委员会与物业管理企业之间签订物业管理委托合同，也适用于房地产开发企业与物业管理企业之间签订物业管理委托合同两种情况。《示范文本》第十九条Ａ（甲方权利义务）只适用于业主委员会与物业管理企业之间签订合同时使用，Ｂ（甲方权利义务
）只适用于开发企业与物业管理企业之间签订合同时使用。当事人在签订物业管理委托合同时，可根据实际情况对有关条款予以选择。
四、本合同条款由中华人民共和国建设部和国家工商行政管理局负责解释。
第一章 总则
第一条 本合同当事人
委托方（以下简称甲方）：＿＿＿＿＿
受托方（以下简称乙方）：＿＿＿＿＿
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将＿＿＿＿＿（物业名称）委托于乙方实行物业管理，订立本合同。
第二条 物业基本情况
物业类型：＿＿＿＿＿＿
座落位置：＿＿＿＿市＿＿＿＿区＿＿＿＿＿＿路（街道）＿＿＿号
四 至：东＿＿＿＿＿南＿＿＿＿＿
西＿＿＿＿＿北＿＿＿＿＿
占地面积：＿＿＿＿平方米
建筑面积：＿＿＿＿平方米
委托管理的物业构成细目见附件一。
第三条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人，本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
第二章 委托管理事项
第四条 房屋建筑共用部位的维修、养护和管理，包括：楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、＿＿＿＿。
第五条 共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、天线、中央空调、暖气干线、供暖锅炉房、高压水泵房、楼内消防设施设备、电梯、＿＿＿＿。
第六条 市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场、＿＿＿＿。
第七条 公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。
第八条 附属配套建筑和设施的维修、养护和管理，包括商业网点、文化体育娱乐场所、＿＿＿＿＿。
第九条 公共环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运、＿＿＿＿＿。
第十条 交通与车辆停放秩序的管理。
第十一条 维持公共秩序，包括安全监控、巡视、门岗执勤、＿＿＿＿。
第十二条 管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料。
第十三条 组织开展社区文化娱乐活动。
第十四条 负责向业主和物业使用人收取下列费用：
1．物业管理服务费；
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
第十五条 业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方应接受委托并合理收费。
第十六条 对业主和物业使用人违反业主公约的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止、＿＿＿＿等措施。
第十七条 其它委托事项
1．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第三章 委托管理期限
第十八条 委托管理期限为＿＿＿＿年。自＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日时起至＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日＿＿＿时止。
第四章 双方权利义务
第十九条
Ａ 甲方权利义务（适用于业主委员会）
1．代表和维护产权人、使用人的合法权益；
2．制定业主公约并监督业主和物业使用人遵守公约；
3．审定乙方拟定的物业管理制度；
4．检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；
5．审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算；
6．在合同生效之日起＿＿日内向乙方提供＿＿＿平方米建筑面积的经营性商业用房，由乙方按每月每平方米＿＿＿元租用，其租金收入用于＿＿＿＿；
7．在合同生效之日起＿＿日内向乙方提供＿＿＿平方米建筑面积管理用房（产权属甲方），由乙方按下列第＿＿项执行：
（1）无偿使用；
（2）按建筑面积每月每平方米＿＿＿元租用，其租金收入用于＿＿＿＿。
8．负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起＿＿日内向乙方移交；
9．当业主和物业使用人不按规定交纳物业管理费时，负责催交或以其它方式偿付；
10．协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题：
（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
11．协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动；
12．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
Ｂ 甲方权利义务（适用于房地产开发企业）
1．在业主委员会成立之前，负责制定业主公约并将其作为房屋租售合同的附件要求业主和物业使用人遵守。
2．审定乙方拟定的物业管理制度；
3．检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况；
4．审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算；
5．委托乙方管理的房屋、设施、设备应达到国家验收标准要求。
如存在质量问题，按以下方式处理：
（1）负责返修；
（2）委托乙方返修，支付全部费用；
（3）＿＿＿＿＿。
6．在合同生效之日起＿＿日内向乙方提供＿＿＿平方米建筑面积的经营性商业用房，由乙方按每月每平方米＿＿＿元租用，其租金收入用于＿＿＿＿；
7．在合同生效之日起＿＿日内向乙方提供＿＿＿平方米建筑面积管理用房（产权属甲方），由乙方按下列第＿＿项执行：
（1）无偿使用；
（2）按建筑面积每月每平方米＿＿＿元租用，其租金收入用于＿＿＿＿。
8．负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起＿＿日内向乙方移交；
9．当业主和物业使用人不按规定交纳物业管理费时，负责催交或以其它方式偿付；
10．协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题：
（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
11．协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动；
12．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二十条 乙方权利义务
1．根据有关法律法规及本合同的约定，制订物业管理制度；
2．对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理；
3．按本合同第十六条的约定，对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理；
4．可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方；
5．负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设施、设备、绿化等的年度维修养护计划和大中修方案，经双方议定后由乙方组织实施；
6．向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，告知有关限制条件，订阅书面约定，并负责监督；
7．负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告；
8．每＿＿个月向全体业主和物业使用人公布一次管理费用收支帐目；
9．对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施；
10．本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房及物业管理的全部档案资料；
11．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第五章 物业管理服务质量
第二十一条 乙方须按下列约定，实现目标管理。
1．房屋外观：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．设备运行：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．房屋及设施、设备的维修、养护：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
4．公共环境：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
5．绿化：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
6．交通秩序：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
7．保安：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
8．急修：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
小修：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
9．业主和物业使用人对乙方的满意率达到：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
具体的物业管理服务质量要求见附件二。
第六章 物业管理服务费用
第二十二条 物业管理服务费
1．本物业的管理服务费，住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米＿＿元向业主或物业使用人收取；非住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米＿＿元向业主或物业使用人收取。
2．管理服务费标准的调整，按＿＿＿＿调整。
3．空置房屋的管理服务费，由乙方按建筑面积每月每平方米＿＿元向＿＿＿＿收取。
4．业主和物业使用人逾期交纳物业管理费的，按以下第＿＿项处理：
（1）从逾期之日起按每天＿＿元交纳滞纳金；
（2）从逾期之日起按每天应交管理费的万分之＿＿＿交纳滞纳金；
（3）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第二十三条 车位使用费由乙方按下列标准向车位使用人收取：
1．露天车位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．车库：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第二十四条 乙方对业主和物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗连部位的维修、养护及其它特约服务，由当事人按实发生的费用计付、收费标准须经甲方同意。
第二十五条 其它乙方向业主和物业使用人提供的服务项目和收费标准如下：
1．高层楼房电梯运行费按实结算，由乙方向业主或物业使用人收取；
2．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第二十六条 房屋的共用部位、共用设施、设备、公共场地的维修、养护费用：
1．房屋共用部位的小修、养护费用，由＿＿＿＿承担；大中修费用，由＿＿＿＿承担；更新费用，由＿＿＿＿承担。
2．房屋共用设施、设备的小修、养护费用，由＿＿＿＿承担；大中修费用，由＿＿＿＿承担；更新费用，由＿＿＿＿承担。
3．市政公用设施和附属建筑物、构筑物的小修、养护费用，由＿＿＿＿承担；大中修费用，由＿＿＿＿承担；更新费用，由＿＿＿＿承担。
4．公共绿地的养护费用，由＿＿＿＿承担；改造、更新费用，由＿＿＿＿承担。
5．附属配套建筑和设施的小修、养护费用，由＿＿＿＿承担；大中修费用，由＿＿＿＿承担；更新费用，由＿＿＿＿承担。
第七章 违约责任
第二十七条 甲方违反合同第十九条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
第二十八条 乙方违反本合同第五章的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第二十九条 乙方违反本合同第六章的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第三十条 甲乙任何一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付＿＿＿＿元的违约金；给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。
第八章 附则
第三十一条 自本合同生效之日起＿＿天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。
第三十二条 合同期满后，乙方全部完成合同并且管理成绩优秀，大多数业主和物业使用人反映良好，可续订合同。
第三十三条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第三十四条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第三十五条 本合同正本连同附件共＿＿页，一式三份，甲乙双方及物业管理行政主管部门（备案）各执一份，具有同等法律效力。
第三十六条 因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。
第三十七条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第三十八条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决或报请物业管理行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，双方同意由＿＿＿＿仲裁委员会仲裁（当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉）。
第三十九条 合同期满本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满＿＿天前向对方提出书面意见。
第四十条 本合同自签字之日起生效。
甲方签章：＿＿＿＿＿ 乙方签章：＿＿＿＿＿
代 表人：＿＿＿＿＿ 代 表人：＿＿＿＿＿
年 月 日
附件：一、物业构成细目
二、物业管理质量目标
1997年8月25日
