中小学教材编写、审查和选用的规定
国家教育委员会
中小学教材编写、审查和选用的规定
1995年5月3日，国家教委
第一章 总 则
第一条 为加强中小学教材建设和宏观管理，做好教材的编写、审查和选用工作，特制定本规定。
第二条 教材的编写、审查和选用应贯彻“中小学教材要在统一基本要求的前提下实行多样化”的方针，为提高教育质量服务。
第三条 本规定所指中小学教材包括：课本、教学参考书、教学挂图和图册、音像教材、教学软件等。
第四条 中小学教材的编写应履行审批、备案手续；中小学教材必须经有关审查机构审查通过方可正式用于教学。
第五条 中小学教材的编写、审查、选用实行分级管理和各有关部门分工负责的原则。
国家教育委员会主管全国中小学教材（包括民族文字教材）的编写、编译、审查、选用工作。地方各级教育行政部门按分工主管本行政辖区内中小学教材（包括民族文字教材）的编写、编译、审查、选用工作。
第二章 教材编写的审批
第六条 积极鼓励和支持单位、团体和个人按照有关规定，编写适应中小学教育需要，有较高质量，有特色的教材，包括适合民族地区使用的教材，适应农村地区尤其是经济发展程度较低的农村地区所需要的教材，以及乡土教材、劳动课、劳动技术课教材、选修课教材和活动课教材。
第七条 编写教材属于下列情况的由国家教委审批：
1．人民教育出版社、中央教科所、中央部委属高等院校、中央级科研单位、全国性学术团体组织编写国家教委制定的课程计划所规定的必修课各学科教材。
2．境内单位、团体和个人与国外及港、澳、台地区组织或个人合作编写国家教委制定的课程计划所规定的必修课各学科教材。
国外及港、澳、台地区组织或个人独立编写，供境内学生使用的，国家教委制定的课程计划规定的课程教材。
3．以民族文字编写国家教委制定的课程计划所规定的必修课（劳动课、劳技课、职业指导课除外）各学科教材。省区间协作编译民族文字教材。
4．编写国家教委批准进行教育改革实验的课程计划所规定的教材。
第八条 编写教材属于下列情况的由省、自治区、直辖市教育行政部门审批：
1．第七条第1项以外的单位、团体和个人编写国家教委制定的课程计划所规定的必修课（劳动课、劳技课、职业指导课除外）各学科教材。
此类教材编写由省一级教育行政部门批准后，需报国家教委基础教育司备案。民族文字教材需报国家教委民族教育司备案。
2．编写地方安排课程的教材和劳动课、劳技课、职业指导课、活动课和选修课教材。
3．编写省教委批准进行教育改革实验的课程计划所规定的教材。
4．除本条1、2、3项之外的地方编写的其他教材。
第九条 申报审批的内容包括：教材名称、主编和编写人员情况、编写指导思想、教材体系结构、编写体例、主要特点、适用范围和样章，以及编写和出版的时间安排、经费保证等。
第十条 国家教委（基础教育司、民族教育司）和各省对所有申报材料应存档，并将审批结果及时通知申报者。
第三章 教材审查
第十一条 送审的教材必须是经申报批准编写的，且经过一轮以上教学试验的小学、初中和高中学段内的全套教材。
第十二条 教材审查分中央和省（自治区、直辖市，下同）两级。中央级审查机构为国家教委中小学教材审定委员会，简称国家教委审定委；省级审查机构为省中小学教材审查委员会，简称省教委（教育厅、局）审查委。
第十三条 国家教委审定委的审查范围是：
1．经国家教委审批同意编写且经过一轮以上教学试验的教材。
2．经省教委审查委初审通过向国家教委审定委推荐审查的第八条第1项所列教材。
3．跨省区使用的民族文字教材。
第十四条 省教委（教育厅、局）审查委的审查范围是：
1．经省级教育行政部门审批同意编写且经过一轮以上教学试验的第八条第2、3、4项规定的教材。
2．初审需向国家教委审定委推荐报送的第八条第1项所列教材。
3．审查本行政辖区使用的民族文字教材。
第十五条 国家教委审定委可在业务上对省教委审查委给予指导。
第十六条 教材审定原则、审定标准按国家教委《关于颁发〈全国中小学教材审定委员会工作章程〉的通知》〔（87）教中小材字006号〕执行。
第四章 教材选用
第十七条 经审查通过的教材，由国务院和省级教育行政部门列入中小学教学用书目录，供学校选用。未列入目录的教学用书，各地教育行政部门和学校一律不得选用。
经国家教委审定委审查通过的教材，供全国选用。经省教委审查委审查通过的教材，供本省、自治区、直辖市选用。
第十八条 为贯彻落实关于教材多样化的方针，省以下（包括省级）印发的教学用书目录中，对于同一年级、同一科目至少应推荐两种以上的教材供学校选择（只审查通过一种教材的除外）。
承担国家统一规划教材编写任务的省（自治区、直辖市），可确定在本省（自治区、直辖市）使用这些教材的最低的保护性订数，报我委基础教育司备案，并组织好选用征订工作。
对由高等院校等单位承担编写任务的国家统一规划教材，经审查通过后，要在原实验区所在省（自治区、直辖市）的教学用书目录中列入，供这些地区选用。
第十九条 关于教材选用工作除上述规定外，其他仍继续执行国家教委颁发的教基〔1992〕29号文件。各省、自治区、直辖市教育行政部门要积极创造条件尽快建立由熟悉中小学教学情况、具有一定课程理论水平的人员组成的教材选用审议委员会，以指导所辖地区和学校的教材选用工作。
第二十条 未经国家教委或省级教育行政部门批准而编写的教材，不得进入学校进行教学改革试验。实验教材的试验办法除试教范围改为不超过400个班外，其余均按国家教委《关于颁发〈全国中小学教材审定委员会工作章程〉的通知》〔（87）教中小材字006号〕的规定办理。
第五章 管理与监督
第二十一条 违反本规定，具有下列情形之一的，视情节轻重和所造成的影响，对责任者分别进行批评教育、责令限期改正、通报批评、罚款，直至追究行政责任，给予行政处分。
1．将未经审查通过的教材列入用书目录的；
2．选用未列入用书目录的教材的；
3．强行要求教育行政部门或学校选用教材的；
4．实验教材的试教范围超过400个班及违反其他试验办法的；
5．出版发行未经审查通过的教材（实验用教材除外）的。
第二十二条 对第二十一条规定的受理：隶属于教育部门的违反本规定的单位、团体和个人的处理，由教育行政部门受理；不隶属教育部门的违反本规定的单位、团体和个人，由教育行政部门建议其主管部门受理。
第二十三条 各级教育行政部门对违反本规定的行为，一经发现，必须及时查处，并将处理结果报国家教委审定委办公室备案。
第六章 附 则
第二十四条 本规定颁布之前存在的有悖本规定的作法，限在本规定颁发后半年内予以纠正，否则按违反规定处理。
第二十五条 本规定自颁发之日起实行。
松原市人民政府办公室关于印发松原市城市二次供水管理办法的通知
吉林省松原市人民政府办公室
松政办发〔2006〕1号
松原市人民政府办公室关于印发松原市城市二次供水管理办法的通知
各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
《松原市城市二次供水管理办法》已经市政府第二十一次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真按照执行。
二OO六年一月十三日
松原市城市二次供水管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市二次供水建设管理,保证城市生活、生产供水,保障市民身体健康,根据国家有关法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区内(包括油田、前郭炼油厂)二次供水的建设管理。任何单位和个人均需遵守本办法。
本办法所称二次供水是指在城市市政供水设施外连接的供水设施,包括高低位水箱、贮水池、水塔、提升设施及管网等。
第三条 城市二次供水的建设、管理和改造工作应当纳入城市经济建设的总体规划,分步实施。
第四条 市公用事业局是我市城市规划区内二次供水建设和管理的行政主管部门。
市卫生行政主管部门要依照有关法律法规规定,做好二次供水的卫生监督管理工作。
第二章 设施建设
第五条 凡小区开发、老区改造需新建或改扩建二次供水设施,必须在设计前到二次供水行政主管部门办理审批手续,方可委托设计。
第六条 二次供水工程的设计、施工,应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担,并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定经营范围的设计、施工单位承担二次供水工程的设计、施工任务。
第七条 施工所用材料应保证不使饮用水受到污染,并有利于清洗和消毒。
第八条 新建或需继续使用的二次供水设施,贮水箱(池)必须设在单独房间内,所有水箱(池)必须加盖上锁。坚决取缔供水间同锅炉房同室。
贮水箱(池)溢流管不得直接与城市排水设施相连接,不得与锅炉的膨胀水箱相连接,排污管不得与其他排污设施相连接。
贮水箱(池)的进水孔、溢流孔、排污孔必须配有防护装置。
第九条 新建住宅小区,必须建设二次供水站,实行统一供水,禁止一楼一供水形式。建站费用记入小区开发的基本建设成本。建成后,可自行经营管理,也可无偿交给市自来水公司经营管理。市建设行政主管部门在建设项目审批时,要向建设单位提出建设二次供水站的设计条件,二次供水站的规模由二次供水行政主管部门根据小区面积以及周边的发展情况确定。设计审查和竣工验收,由二次供水行政管理部门组织,建设、卫生行政主管部门参加。
二次供水站也可以由市自来水公司负责建设,建设单位应按建站的实际工程造价支付工程款,工程造价的确定应按有关部门审核为准。
第十条 新建或旧楼房需要二次供水站统一供水的,必须交纳二次供水入网费。
第十一条 新建住宅一律水表出户,并且使用新型智能水表。市建设行政主管部门在建设项目审批时,要向建设单位提出水表出户设计条件,市供水行政主管部门参加施工图纸会审,符合上述条件的,方可发放施工许可证。
对原有住宅逐年实行新型智能水表出户改造。
第十二条 需单独建设或使用原有二次供水设施的,经卫生行政主管部门和二次供水行政主管部门批准,取得《卫生许可证》和《二次供水许可证》,并符合下列条件的,方可供水。
(一)必须使用省建设行政主管部门批准使用的二次供水设备。
(二)贮水箱(池)及其他附属设施符合饮用水标准和卫生条件要求。
(三)有专人看护,自动控制系统灵敏准确,保证24小时正常供水。
第十三条 在二次供水站供水范围内,不符合卫生条件,污染水质的二次供水,必须无条件取消,并入二次供水站统一供水。
第十四条 禁止擅自将自建供水系统与城市公共供水管网连接。任何单位和个人不准用加压泵、井泵与自来水管网连接取水。
在城市公共供水范围内的用水户,禁止使用地下水。
第三章 运行维护管理
第十五条 二次供水单位应加强二次供水设施的维护管理,切实保证正常供水。
第十六条 二次供水单位应成立二次供水水质检测机构,必须定时、定项进行水质检测。
二次供水贮水箱(池)的水质,必须每月进行一次水质检测分析。
水质检测分析应做好检测计算记录,建立健全水质检测档案,每季度向二次供水行政主管部门报送一次检验结果。
第十七条 二次供水单位必须加强对各类蓄水池设施的卫生防护,贮水箱(池)必须按时涂衬,并保证每半年对二次供水贮水箱(池)清洗、消毒一次。
从事二次供水设施清洗、消毒的单位,在取得卫生行政主管部门《卫生许可证》后方可从事清洗、消毒工作。
水质检测和水箱的清洗、涂衬工作由二次供水行政主管部门统一组织实施。
第十八条 二次供水单位必须有相应的管理机构,直接从事供、管水的人员,必须取得体检合格证后方可上岗工作。
第十九条 二次供水管理人员必须在卫生监督部门建立健康档案,每年进行一次健康检查,如发现有传染病或有健康带菌者,应立即调离工作岗位。
直接从事供、管水的人员,未经卫生知识培训不得上岗工作。
第二十条 二次供水行政主管部门和卫生行政主管部门对供水水质卫生情况应定期进行联合检查,供水单位和用水单位必须接受监督、检查,并如实提供有关技术资料和情况。
第二十一条 二次供水单位应制定应急反应预案,当水质受到严重污染或出现其他事故,威胁供水安全时,二次供水单位应及时报告,采取应急措施,确保二次供水质量。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本办法第五条、第六条规定的,由二次供水行政主管部门责令停止违法行为。否则,工程竣工后自来水公司将不予供水。
第二十三条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由二次供水行政主管部门责令限期整改或者不予供水。
(一)不按要求选用二次供水设备的。
(二)未经二次供水行政主管部门批准,擅自进行二次供水选址、设计、审查和竣工验收的。
(三)没有实行一户一表,水表出户或水表检验不合格,拒不更换新水表的。
(四)不按要求进行二次供水集中统一管理或不交纳二次供水入网费的。
(五)未经二次供水行政主管部门批准,擅自使用原有的二次供水设施供水的。
第二十四条 违反本办法规定,有下列情形之一的,由二次供水行政主管部门会同卫生行政主管部门责令限期改正,并可处200元以上5000元以下罚款。
(一)二次供水单位未取得《卫生许可证》而擅自供水的。
(二)二次供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的。
(三)未取得卫生行政主管部门的《卫生许可证》而擅自从事二次供水设施清洗、消毒工作的。
第二十五条 违反本办法第九条、第十条、第十一条规定的,二次供水行政主管部门有权不予供水。
第二十六条 违反本办法第十二条规定的,二次供水行政主管部门有权责令其停止供水,并可处200元以上5000元以下罚款;未取得《二次供水许可证》的,由二次供水行政主管部门责令其限期改正,并可处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元,没有违法所得的可处10000元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十三条规定的,二次供水行政主管部门有权停止供水。
第二十八条 违反本办法第十四条规定的,由二次供水行政主管部门责令限期改正,并可处以罚款,情况严重的停止供水。
第二十九条 违反本办法第十六条规定的,二次供水行政主管部门可责令其限期改正,对水质检测机构或产权单位处1000元以下罚款,对直接责任者和主管领导处50元以上100元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十七条规定的,卫生行政主管部门可责令限期整改,并依据《吉林省城市供水水质卫生管理办法》处500元以下罚款;逾期仍不改正的,加倍处罚,并由二次供水行政主管部门代行涂衬、清洗,所需费用由产权单位负责。涂衬、清洗未经验收合格而擅自使用的,责令其停止使用,并处500元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定,二次供水单位安排未取得体检合格的人员从事直接供、管水工作的,由卫生行政主管部门责令限期改正,并可对供水单位处200元以上1000元以下罚款。
第三十二条 二次供水行政主管部门、卫生行政主管部门的工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十三条 本办法自公布之日起30日后施行。
