论口供
作者:周厚先
来源于中国证据法网
[内容摘要]：犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解俗称口供，是中国刑事诉讼法规定的一种独立证据形式。历史上，口供曾被奉为“证据之王”，现实中，口供在司法实践中占据着相当重要的地位。由于我国目前的法律在口供的规定上有许多不尽人意的地方，因此，本文从口供的概念及其内容，并对完善口供证据价值提出了几点建议,对我国进行刑事证据方面的立法有着不可忽视的积极意义。
[关键词]：口供 证据效力
纵观中外刑事诉讼程序发展历史和实践，我们可以发现，口供作为一种能够直接证明案件事实的证据形式，一种和犯罪嫌疑人、被告人权利息息相关的证据，一直存在于各个诉讼阶段和刑事审判模式中，发挥着重要作用。口供在刑事诉讼过程中具有举足轻重的作用：（一）口供经查证属实可以作为定案的一种证据，特别是对认定犯罪的动机目的有重要作用；（二）口供可以为发现和收集其他证据提供线索，也是审查核实其他证据真伪的一种手段；（三）口供是衡量其犯罪后态度的重要材料，对正确量刑有一定作用。正因为如此，获取口供成为办案的重中之重。在欧州大陆中世纪封建国家实行纠问式诉讼时，在证据方面采用法定证据制度。对被告人口供，被认为是全部证据中最有价值和最完全的证据，是证据之王。如：1857年的《俄罗斯帝国法规全书》规定：“受审人的坦白是所有证据中最好的证据。”在我国封建社会，被告人的口供，历代都作为重要依据，一般没有被告人招供不能定罪。被告人招供的，其他证据即使欠缺也可定案，明显表现出口供主义特征。由于法律过于强调被告人口供的证据价值，侦查人员和审判人员便千方百计，采取一切办法来获取这种“证据之王”，刑讯逼供、指供、诱供就成为普遍采用的方法。乃至今天仍无衰节之势。随着我国加入国际条约和人权保护的进一步加强，对口供的概念、审查及证据效力有必要予以重新、全面审视，以进一步澄清侦查人员、检察人员、审判人员思想上的模糊认识，尽快纠正业已普遍形成的办案思维定式，并在此基础上逐步调整改进刑事侦查、审查起诉、刑事审判工作方式，顺应刑事诉讼民主化、科学化进程的要求。
一、口供的概念及其内容
在我国法学理论上，通说认为：犯罪嫌疑人、被告人供述与辩解俗称口供。口供的内容包括供述、辩解和攀供[1]。
（一）“供述”。供述是指犯罪嫌疑人、被告人向公安机关、人民检察院、人民法院承认犯罪及其供认犯罪的具体情节。供述的方式有以下三种：
1、自首。所谓自首，是指犯罪嫌疑人、被告人在实施了触犯刑法的行为以后，自动投案，如实交待自己的犯罪及其具体情节，并接受审查和裁判的行为。自首必须具备以下三个条件：（1）自动投案。所谓自动投案一般是指犯罪分子直接向公安机关、检察院、人民法院等司法机关主动投案；或者就近向所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人投案，也视为自动投案。（2）如实交待自己的罪行。所谓如实交待自己的罪行，是指犯罪嫌疑人始终按照实际情况彻底交待自己的全部罪行。（3）接受审查和裁判。犯罪嫌疑人在自动投案，如实交待自己的罪行后，必须听候、接受公安机关、人民检察院审查；被告人必须接受人民法院的审判，不得逃避，才能成立自首。根据以上自首必须具备的三个条件笔者认为在审判之前，不应确定犯罪嫌疑人有自首情节。这是因为被告人在接受人民法院审判时，还有可能逃避审判和在法庭审理中不如实供述。因此，确定被告人有自首情节，从轻处罚被告人，应由人民法院开庭审理后确定。
2、坦白。它是指行为人的犯罪事实已被公安、检察机关发现，并被列为重大嫌疑对象，在被传讯时主动交待犯罪事实。
3、承认。是指犯罪嫌疑人、被告人在确凿的证据面前，承认自己的全部或部分犯罪事实的行为。
（二）“辩解”是指犯罪嫌疑人、被告人否认自己有犯罪行为，或者虽然承认自己犯了罪，但有为依法不应追究刑事责任以及为从轻、减轻或者免除处罚等所作的申辩和解释权利。辩解可分为以下两种：
1、“辩”。辩是指犯罪嫌疑人、被告人对公安机关认定和检察机关公诉人指控的犯罪事实进行辩驳、拒认、翻供等行为。其主要内容有：（1）辩驳。辩驳是指犯罪嫌疑人、被告人对公安机关摆出的某种事实和人民检察院起诉书指控的某种事实，运用自己掌握的证据进行反驳辩解。例如：2004年10月，某县公安局移送某检察院审查起诉某抢劫一案，三名犯罪嫌疑人向检察机关负责审查起诉的检察人员称参与抢劫犯罪的不是自己，而是他人进行辩驳。（2）拒认。拒认是指犯罪嫌疑人、被告人对侦查机关、检察机关出示了确实的证据面前拒不承认自己犯有罪行的行为。（3）翻供。翻供是指犯罪嫌疑人、被告人全部或部分推翻曾经承认过的犯罪事实。例如，2001年5月年某县公安局侦破的邓某系列持支杀人、私藏枪枝、爆炸物一案，邓某在县公安机关侦查阶段和县检察院审查起诉阶段多次对开枪杀害五名被害人的事实作了供述，但在州法院开庭审理时，邓某却翻供，改称他从未开枪杀害过他人，本案审理后法院只能认定此案为私藏枪枝、爆炸物罪。（4）辩论。辩论是指被告人在法庭辩论中就公诉人提出的问题，以事实为根据同公诉人进行争辩和论证。
2、“解”。解是指犯罪嫌疑人、被告人对侦查机关、检察机关人员摆出的事实和证据所进行的解释。其内容主要包括：（1）关于其行为不构成犯罪的解释，比如犯罪嫌疑人申述自己作案时不满刑事责任年龄。（2）关于其行为应从轻、减轻、免予处罚的解释。例如犯罪嫌疑人、被告人以其自首或在共同犯罪中处于从犯、胁从犯地位的事实，以及作案时不满十八周岁等，说明应受从轻、减轻、免予处罚的解释。
犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解的特点是由于犯罪嫌疑人、被告人对自己是否实施犯罪行为最清楚，他的供述和辩解可能是最真实、最具体的证据，应该能直接证明案件的真实情况。但是，犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解与案件的处理结果有着切身的利害关系，通常情况下，犯罪嫌疑人、被告人总是想方设法逃避或减轻罪责的，所以犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解虚假可能性极大，对犯罪嫌疑人、被告的供述和辩解不能不信又不能全信。简言之，犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解具有虚伪性和真实性并存，而虚伪性比较大的特点。
犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解的意义有五个方面：(1)犯罪嫌疑人真实的供述，有利于公安机关、人民检察院及时收集与犯罪有关的证据，迅速查清案情。(2)无论供述或辩解都会涉及案件有关的人和事，这就为发现新的犯罪事实和新的犯罪嫌疑人提供和扩大了线索，有利于彻底查清案情。(3)犯罪嫌疑人、被告人的辩解可以使公安机关、检察院、人民法院审判人员做到“嫌听则明”。(4)犯罪嫌疑人、被告人的口供，可以同其他证据材料对照分析，相互鉴别，有利于对其他证据作出正确判断。(5)被告人的供述可以衡量被告人的认罪和悔罪的程度，有利于正确量刑。
犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解，一般可分为四大类型：(1)如实供认。就是犯罪嫌疑人、被告人对其所犯罪行作出真实的供述。从思想动机上看：有的出于真诚悔罪，有的为了得到从轻处理而坦白交待。(2)推卸罪责。这种类型是犯罪嫌疑人、被告人趋利避害的心理作用下产生的，具体表现有三种情况：A是避重就轻。即把主要罪责推向同案犯。B是拒不认罪。C是嫁祸于他人，以逃避惩罚。(3)包揽罪行。即明明是和他人共同所为，却自己一人承担罪责。(4)据理辩解。这种类型是犯罪嫌疑人、被告人本身无罪而被其他共犯诬陷冤狱，或者具有从轻、减轻、免除处罚的情节而据理辩解。
(三)攀供。即是犯罪嫌疑人、被告人承认自己犯罪以后，揭发同案犯或者举报他人有犯罪行为或者否认自己犯罪，而举报他人犯罪。
笔者认为通说对口供的概念和内容。不完善，首先口供的概念与司法实践不一致，司法实践中“口供”仅指犯罪嫌疑人有罪的供述。不包含辩解。因此笔者认为“口供”应定义为犯罪嫌疑人、被告人的有罪供述。其次“口供”的内容第三种有攀供来定义，不准确，所谓“攀供”在现代汉语词典中的解释是指招供的时候凭空牵扯别人。而通说中攀供的概念完全不一致。因此应将犯罪嫌疑人、被告人承认自己犯罪以后，揭发同案犯或者举报他人有犯罪行为或者否认自己犯罪，而举报他人犯罪。定义为犯罪嫌疑人、被告人揭发检举同案其他犯罪行为的陈述。不应用攀供这词。
三、完善口供证据价值的建议
从2000年6月发现的云南省昆明市“杜培武杀妻冤案”到今年“涉嫌”故意杀人、蒙冤11年的湖北省京山县农民佘祥林，4月13日被法院当庭宣判无罪；因“犯抢劫罪”、“盗窃罪”被判处有期徒刑十六年的河南农民胥敬祥，在服刑期满前15天被检察院不起诉，走出了关押他的监狱。近年来被媒体披露的十多起冤案引起全国震惊。虽然这样的错案为数极少，6年以前的法治环境与今也不可同日而语，但深刻反思才能带来司法体制的不断完善。造成杜培武、佘祥林、胥敬祥等冤案的原因很多，其主要原因笔者认为与我国证据学理论上将犯罪嫌疑人在侦查、起诉阶段的供述与审判阶段被告人的供述在证明作用和价值等同看待、在立法上未制定口供补强规则和口供排除法则。为防止冤案的少发生，保证口供在处理案件中应有价值的实现，避免司法人员对口供的盲目迷信而产生的非法取证行为，很有必要加强对口供（尤其是供述）价值的保障。笔者认为，应在《刑事诉讼法》和证据法上完善以下规定：
（一）、刑事诉讼法第四十二条中犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解修改为犯罪嫌疑人口供和被告人口供
根据犯罪嫌疑人、被告人的认罪口供是在侦查、审查起诉阶段还是在审判阶段作出的，可将口供分为犯罪嫌疑人口供和被告人口供。这种分类一是符合我国现行刑事诉讼法规定，我国现行《刑事诉讼法》第四十二条规定：犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解是证据形式之一。由此可见，口供的主体有两种，即犯罪嫌疑人和刑事被告人。犯罪嫌疑人是被指控或发现犯有罪行并由公安机关或检察机关立案侦查的人。刑事被告人是指被检察机关提起公诉或者被个人提起自诉并受到人民法院审判的人。二是犯罪嫌疑人口供的取得系侦查、检察人员在秘密状态下进行的，审讯嫌疑人一般不允许第三人（包括律师）在场，一般体现为讯问笔录或嫌疑人本人书写的供词等书面载体，因而一旦被告人在审判阶段翻供，主张在侦查、检察环节的认罪陈述系受侦查人员、检察人员刑讯逼供、威胁、引诱、欺骗，在违背真实意志的情形下而作的虚假供述时，其可采性更易受到质疑。在这种情况下，犯罪嫌疑人口供的载体讯问笔录的取得的合法性的证明就显得尤其重要。只有被证明是通过合法的手段取得的才具有证据能力；凡是通过非法的方法收集的犯罪嫌疑人的口供将被排除，不能作为定案的证据。而被告人在审判法庭上的认罪，具有公开性和自愿性的特点，其可采性只取决于真实性。
石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定
河北省石家庄市人民政府
石家庄市人民政府
第125号
《石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定》已经2002年6月17日市政府第60次常务会议讨论通过，现予以公布。
市长臧胜业
二○○二年九月二十四日
石家庄市人民政府关于废止2000年底以前发布的部分政府规章和行政措施的决定
为适应改革开放和建立健全社会主义市场经济体制以及我国加入世界贸易组织新形势的需要，市政府对截至2000年底现行的政府规章和行政措施进行了全面清理。清理结果已经2002年6月17日市政府第60次常务会议讨论通过，市政府决定对主要内容与现行法律、法规、政策不相适应，以及适用期已过、实际已经失效和已被新法律、法规、规章、政策所代替的784件政府规章和行政措施予以废止(目录见附件)。
附件
石家庄市人民政府决定废止的政府规章和行政措施目录（784件）
一、决定废止的政府规章目录（5件）
《石家庄市建筑安装工程施工招标投标管理实施办法》（政府令第42号1993年6月7日发布）（执法主体转变，《招标投标法》已作了具体规定）
《石家庄市制止牟取暴利的实施办法》（政府令第67号1995年8月4日发布）（与《价格法》的规定不符）
《石家庄市产品标识管理规定》（政府令第69号1995年12月27日发布）（《产品质量法》已作了具体规定）
《石家庄市利用国外贷款管理办法》（政府令第83号1996年12月30日发布）（国家政策调整）
《石家庄市电信管理办法》（政府令第84号1997年2月21日发布）（已有国家电信条例代替）
二、决定废止的行政措施目录（779件）
转发省人民政府和财政部关于国营工业企业利润留成办法的通知（市革〔1980〕26号1979年10月17日）（已过时）
关于批转市体委《关于大力开展足球运动的意见》的通知（市革〔1980〕5号1980年1月9日）（已过时）
关于印发《工商企业登记管理暂行办法》的通知（市革〔1980〕3号1980年1月10日）（与有关法规有抵触）
河北省石家庄市革命委员会通知（市革〔1980〕14号1980年1月24日）（与现行法规相悖）
关于转发河北省《关于坚决制止封建迷信活动的通知》的通知（市革〔1980〕10号1980年1月26日）（被新规定代替）
关于转发《河北省人民公社财务管理暂行规定》的通知（市革〔1980〕17号1980年2月14日）（新政策代替）
关于批转“防治付霍乱的方案”的通知 （市革〔1980〕33号1980年3月19日）（被新方案代替）
关于木材加工剩余物由市木材公司统一回收利用的通知（市革〔1980〕39号1980年3月21日）（已过时）
关于批转《石家庄市工建交企业基础管理整顿验收试行标准》的通知（市革〔1980〕44号1980年4月10日）（新文件代替）
关于贯彻执行省革委〔1979〕248号文件补充意见的通知（市革〔1980〕45号1980年4月23日）（新文件代替）
批转文办、农办《解决矿区中小学民办教师》通知（市革〔1980〕59号1980年5月26日）（已办理完毕）
关于进一步落实国务院、中央军委〔1978〕276号文件的通知（有关搞好人防工程）（市革〔1980〕60号1980年5月27日）（已过时）
关于《城市基本建设占用土地和旧城改造暂行规定》的报告（市革〔1980〕67号1980年6月1日）（已过时）
关于调整私房征购价格及允许私房买卖的通知（市革〔1980〕71号1980年6月20日）（新法规代替）
关于印发省人民政府批转的《关于改进内销服装生产和经营问题暂行办法》通知（市革〔1980〕69号1980年6月21日）（与现形势不符）
印发省人民政府批转的《关于工业品产销工作中若干问题的补充规定》的通知（市革〔1980〕76号1980年7月10日）（已有新政策）
批转市财办《关于发展合作店（组）和个体经营户的意见》的通知（市革〔1980〕87号1980年7月23日）（已过时）
关于贯彻落实国发〔1980〕100号文件的通知（加强民兵弹药管理）（市革〔1980〕81号1980年7月29日）（任务已完成）
关于处理阶级成分遗留问题由民政部门办理的通知（市革〔1980〕95号1980年8月25日）（被新法规替代）
批转市人防办关于人防建设几个问题的请示报告（市革〔1980〕101号1980年8月28日）（已过时）
关于加强历史文物保护工作的通知（市革〔1980〕104号1980年9月6日）（被新文件代替）
关于贯彻执行冀政〔1980〕130号文件的通知（市革〔1980〕106号1980年9月11日）（已过时）
关于批转市蔬菜工作会议纪要的通知（市革〔1980〕114号1980年9月27日）（已过时）
批转市环保局《关于严禁生产和安装手烧燃煤锅炉的请示报告》的通知（市革〔1980〕129号1980年10月28日）（与现行法规相悖）
关于制止滥编滥印书刊和加强出版管理工作的通知（市革〔1980〕127号1980年10月29日）（被新政策代替）
批转市卫生局、财政局《关于对公费医疗经费实行预算包干管理的请示》的通知（市革〔1980〕144号1980年11月16日）（已过时）
关于执行《国务院关于严格控制物价、整顿议价的通知》的规定（市革〔1980〕143号1980年12月12日）（已过时）
关于印发《石家庄市市属集体工业企业实行独立核算、自负盈亏的几项规定（试行）》的通知（市革〔1981〕17号1980年12月18日）（已过时）
关于加强市场物价管理的布告（市革〔1981〕2号1981年1月2日）（已过时）
转发市公用事业管理局《关于市区供水情况和今后意见的报告》的通知（市革〔1981〕5号1981年1月12日）（已过时）
通知（关于加强民兵武器弹药管理）（市革〔1981〕27号1981年3月26日）（事项已完成）
关于传达贯彻《中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定》的通知（市革〔1981〕29号1981年3月28日）（已过时）
关于执行《转发省计委等六部门关于军队退休干部住房建设安排意见的报告》的通知（市革办〔1981〕4号1981年4月7日）（自然失效）
贯彻城镇工商业若干问题的几点意见的通知（市革〔1981〕32号1981年4月15日）（新文件代替）
关于认真贯彻执行省政府〔1981〕45号文件的通知（市革〔1981〕33号1981年4月20日）（已过时）
关于加强税收征管力量大力组织收入的通知（市革〔1981〕42号1981年5月25日）（已过时）
关于认真执行外事政策和外事纪律的通知（市革〔1981〕45号1981年6月4日）（新文件代替）
转发《河北省人民政府批转省成套局关于围绕国民经济调整加强设备成套工作的意见的报告》的通知（市革〔1981〕46号1981年6月5日）（已过时）
关于批转市教育局、市劳动局《关于中等教育结构改革的请示报告》（市革〔1981〕47号1981年6月6日）（已过时）
关于认真贯彻执行《关于加强物价纪律若干问题的规定（试行）的通知》的通知（市革〔1981〕49号1981年6月10日）（已过时）
关于批转市卫生局《关于各区卫生防疫站人、财、物和妇幼人员仍归各区领导和管理的请示》的通知（市革〔1981〕53号1981年6月17日）（被新意见取代）
关于加强地名工作的通知（市革〔1981〕59号1981年6月22日）（被新条例、新办法替代）
关于进一步加强土地管理的紧急通知（市革〔1981〕61号1981年7月1日）（新规定代替）关于禁止任何单位私自出租、转让、交换或出售院落地皮的通知（市革〔1981〕66号1981年7月13日）（新规定替代）
关于加强蔬菜生产和供应工作的若干规定（市革〔1981〕98号1981年8月6日）（已过时）
认真贯彻执行《关于制止商品流通中不正之风的通知》的通知（市革〔1981〕89号1981年8月13日）（新文件代替）
关于颁发《石家庄市地下水资源开采利用办法》的通知（市革〔1981〕90号1981年8月19日）（已过时）
关于贯彻执行《中共河北省委、河北省人民政府转发省教育局党组〈关于整顿中小学民办教师队伍的请示报告〉的通知》的通知（市革〔1981〕99号1981年9月3日）（工作已完成）
关于认真贯彻执行《国务院关于节约用电的指令》的通知（市革〔1981〕104号1981年9月4日）（新文件替代）
关于批转市粮食局《关于整顿粮食供应工作的报告》的通知（市革〔1981〕103号1981年9月11日）（已过时）
关于认真执行省政府〔1981〕169号文件的通知（市革〔1981〕106号1981年9月11日）（与现行法规相悖）批转市文化局《关于加强对新建影剧院管理的请示》的通知（市革〔1981〕115号1981年10月4日）（已过时）
批转市劳动局《关于工人退休退职几项暂行规定》的通知（市革〔1981〕114号1981年10月10日）（被新文件代替）
批转市计委、市经委、市物资局、市工商局《全国物资局长会议汇报提纲》和《关于工业品生产资料市场管理暂行规定》这两个文件的通知（市革〔1981〕118号1981年10月20日）（过时）
关于进一步加强地震工作的通知（市革〔1981〕119号1981年10月31日）（被新办法替代）
关于落实中央〔1981〕11号文件精神的情况报告（调整民兵组织工作）（市革〔1981〕127号1981年11月4日）（事项已完成）
批转市劳动局《关于连续发生伤亡事故情况和加强安全工作意见的报告》的通知（市革〔1981〕129号1981年11月26日）（阶段性工作已完成）
关于转发《河北省人民政府颁发河北省公路养路费征收施行细则修改补充规定》的通知（市革〔1981〕128号1981年11月27日）（已过时）
关于印发省委、省政府《关于大力发展城镇集体企业扶持个体经济的决定》的通知（市革〔1981〕140号1981年12月15日）
批转市经济调整办公室、市财政局《关于关停并转企业资产维护和处理问题的意见》的通知（市革〔1981〕142号1981年12月26日）（过时）
关于禁止擅自占用建设用地的紧急通知（市革〔1981〕144号1981年12月29日）（新规定替代）
关于批转市畜牧水产局《关于加速发展养鸡意见的报告》的通知（市革〔1982〕3号1982年1月16日）（与目前形势不符）
关于开展全民义务植树运动的通知（市革〔1982〕5号1982年1月18日）（已过时）
批转市民政局《关于当前殡葬改革中存在问题和解决意见的报告》的通知（市革〔1982〕9号1982年1月23日）（被新条例代替）
关于严禁擅自砍伐树木的通知（市革〔1982〕10号1982年2月3日）（新文件代替）
关于居民委员会工作人员生活补贴问题的通知（市革〔1982〕34号1982年3月18日）（新文件代替）
关于印发《石家庄市城市基本建设档案管理条例》（试行）的通知（市革〔1982〕45号1982年3月22日）（已过时）
关于颁发《石家庄市标准化与产品质量管理实施办法》（试行）的通知（市革〔1982〕43号1982年4月1日）（新政策替代）
关于贯彻中共中央《关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定》的通知（市革〔1982〕47号1982年4月3日）（被新法规代替）
关于转发国务院〔1982〕60号文件的通知（《国务院关于在工业品购销中禁止封锁的通知》）（市革〔1982〕56号1982年4月24日）（已有新规定）
关于转发国办发〔1982〕38号文件的通知（市革办〔1982〕8号1982年5月14日）（与新法规不符）
关于认真贯彻省政府《批转民政部进一步加强殡葬改革工作的报告的通知》的通知（市革〔1982〕82号1982年5月19日）（被新条例代替）
关于保护和管理人防工程的实施规定（市革〔1982〕90号1982年5月27日）（已过时）
关于印发《石家庄市城市建设拆迁安置暂行办法》的通知（市革〔1982〕102号1982年6月5日）（已过时）
关于转发《国务院批转国家科委制订的〈科学技术保密条例〉的通知》的通知（市革〔1982〕94号1982年6月7日）（被新规定取代）
关于公布《石家庄市城市卫生管理实施细则》（试行）的通知（市革〔1982〕95号1982年6月8日）（已过时）
印发《石家庄市非商品收费分工管理试行办法》的通知（市革〔1982〕97号1982年6月10日）（已过时）
执行《征收排污费暂行办法》（市革〔1982〕117号1982年7月7日）（新文件替代）
认真贯彻国务院、中央军委〔1982〕11号文件的通知（关于民兵武器装备管理的规定）（市革〔1982〕110号1982年7月8日）（事项已完成）
批转市科协、市教育局、团市委、市体委、市妇联《关于加强我市青少年科技活动的几点意见》的通知（市革〔1982〕120号1982年7月8日）（已过时）
市卫生局、爱卫会办公室《关于食品从业人员、集体食堂炊管人员体检情况和今后意见的报告》的通知（市革〔1982〕111号1982年7月10日）（被新办法代替）
市档案局《关于在企业整顿中搞好科技档案工作的意见》的通知（市革〔1982〕119号1982年7月12日）（被新规定代替）
对外经济贸易中几个问题的通知（市革〔1982〕114号1982年7月13日）（已过时）
市农机水电局《关于加强农机安全监理工作意见的报告》的通知（市革〔1982〕116号1982年7月16日）（已过时）
讨论和试行《石家庄市城市道路交通管理暂行规则》、《石家庄市城市道路交通违章处罚暂行规则》的通知（市政〔1982〕9号1982年8月17日）（被新法规取代）
《关于处理工商关系问题若干规定的通知》的通知（市政〔1982〕10号1982年8月19日）（与有关法规有抵触）
转发省政府冀政〔1982〕121号文件的通知（市政〔1982〕11号1982年8月21日）（已过时）
市人民政府、石家庄警备区通知（关于民兵整组工作的安排）（市政〔1982〕25号1982年9月18日）（事项已完成）
批转市教育局《关于电视大学、职工大学教师确定和提升职称工作的意见》的通知（市政〔1982〕36号1982年10月22日）（被新规定代替）
石家庄市人民政府通知（石家庄市城市建设管理暂行办法）（市政〔1982〕42号1982年10月31日）（已过时）
关于批转市公安局《关于加强反劫机安全保卫工作的意见报告》的通知（市政〔1982〕56号1982年12月1日）（被《航空法》取代）
批转市计量管理局《关于推行木杆秤定量砣的意见》的通知（市政〔1982〕58号1982年12月3日）（已过时）
关于商业实行经营承包责任制的若干规定的通知（市政〔1983〕19号1983年1月2日）（已过时）
关于加强基层政权建设的通知（市政〔1983〕3号1983年1月10日）（被新法令取代）
关于认真贯彻执行中共中央中发〔1982〕56号和省委冀发〔1983〕2号文件的通知（市政〔1983〕4号1983年1月16日）（已过时）
印发河北省人民政府《执行中华人民共和国经济合同法的暂行规定》的通知（市政〔1983〕7号1983年1月20日）（自然失效）
关于严禁任何单位私自出租、转让、交换或出售院落地皮的通知（市政〔1983〕14号1983年2月4日）（已有新规定）
批转市体委《关于控制盲目修建旱冰场的报告》的通知（市政〔1983〕21号1983年2月24日）（已过时）
批转市教育局《关于加快中等教育结构改革步伐意见的报告》的通知（市政〔1983〕29号1983年3月16日）（已过时）
关于贯彻国务院、中央军委〔1982〕45号文件的通知（关于加强城市民兵武器管理的通知）（市政〔1983〕41号1983年3月22日）（事项已完成）
在改革和整顿中切实保护消费者利益的几项规定（市政〔1983〕34号1983年3月23日）（新法规替代）
中共石家庄市委、石家庄市人民政府通知（关于教育、挽救、安置失足青少年的意见）（市政〔1983〕39号1983年4月2日）（工作已完成）
关于认真贯彻执行《关于逐步放开小商品价格实行市场调节的通知》的通知（市政〔1983〕43号1983年4月6日）（已过时）
关于认真贯彻执行省政府关于加强厂矿企业计量工作的意见的通知（市政〔1983〕48号1983年4月17日）（已有新法替代）
批转市爱卫会办公室《关于贯彻全省农村爱国卫生运动固安现场会议意见的报告》的通知（市政〔1983〕50号1983年4月20日）（已过时）
批转市物委《关于零售企业价格管理的暂行规定》的通知（市政〔1983〕51号1983年4月20日）（已过时）
关于集体企业交纳城市维护费问题的通知（市政〔1983〕53号1983年4月26日）（新文件代替）
转发市标准局《关于加强标准化工作的报告》的通知（市政〔1983〕61号1983年5月12日）（自然失效）
关于印发《石家庄市科技成果奖励试行办法》的通知（市政〔1983〕66号1983年5月19日）（被新条例取代）
关于转发《石家庄市农业技术推广工作会议纪要》的通知（市政〔1983〕68号1983年5月22日）（所列事项已完成）
批转市公安局《关于劳动教养人员仍执行由原单位发给生活费请示》的通知（市政〔1983〕74号1983年5月30日）（被新办法取代）
批转市税务局《关于贯彻省政府〈关于加强税收工作的指示〉的几点意见》的通知（市政〔1983〕78号1983年6月3日）（自然失效）
批转市民政局《关于盲聋哑残人员就业情况和今后意见的报告》的通知（市政〔1983〕80号1983年6月4日）（已过时）
批转市公安局《对已批准劳动教养尚未执行的人员在劳教期限上实行减、缓、免的试行办法》的通知（市政〔1983〕82号1983年6月9日）（被新规定代替）
关于加强市场和物价管理维护市场秩序的布告（市政〔1983〕72号1983年6月10日）（已过时）
批转省、市工作组《关于坚决取缔卖淫活动的建议》的通知（市政〔1983〕84号1983年6月25日）（已过时）
加强市场管理，维护市场秩序的通知（市政〔1983〕92号1983年7月20日）（新政策代替）
关于在机构改革工作中加强档案管理的通知（市政办〔1983〕23号1983年7月20日）（已过时）
关于检查整顿安全保密工作的意见（市政〔1983〕97号1983年7月28日）（工作已完成）
关于加强城市职工家属宿舍和居民住宅小区管理的通知（市政〔1983〕104号1983年7月28日）（新法规代替）
关于印发省政府《关于职工大学、职工业余大学、高校函授和夜大学毕业生若干问题的请示的通知》的通知（市政〔1983〕99号1983年8月1日）（已过时）
关于严禁学校向学生家长所在单位索要钱物的通知（市政〔1983〕108号1983年8月12日）（已过时）
转发市建委《关于认真贯彻执行国办发〔1983〕15号文件的意见》的通知（市政办〔1983〕25号1983年8月18日）（已过时）
批转市农办《关于发挥靠近城市的优势，大力发展社队企业的报告》的通知（市政〔1983〕112号1983年8月18日）（新政策代替）
批转市教育局《关于社会团体办学的暂行办法》的通知（市政〔1983〕113号1983年8月19日）（被新规定代替）
印发省政府《关于颁发河北省五保供给暂行办法的通知》的通知（市政〔1983〕127号1983年9月29日）（被新条例代替）
批转市侨务办公室等单位《关于妥善安置旅蒙归侨的报告》的通知（市政办〔1983〕35号1983年10月19日）（所列事项已完成）
关于贯彻执行《关于进一步放开小商品价格的通知》的通知（市政〔1983〕133号1983年10月31日）（已过时）
关于清理压缩计划外用工的通知（市政〔1983〕134号1983年11月3日）（被新条例代替）
关于清查非法买卖、租赁土地的通知（市政〔1983〕151号1983年12月31日）（已过时）
关于加强烟花爆竹生产销售管理的通告（市政〔1984〕5号1984年1月12日）（被新条例代替）
关于城市区属以上集体企业缴纳城市维护费的通知（市政〔1984〕6号1984年1月12日）（新文件代替）
关于扩大商品流通渠道繁荣省会市场的几点意见（市政〔1984〕14号1984年1月25日）（已过时）
关于印发冀政〔1984〕13号文件的通知（清理行政、企事业单位干部职工拖欠公款的通知）（市政办〔1984〕3号1984年1月25日）（已过时）
关于转发市标准局等六局《关于冷饮食品管理工作情况和今后意见的报告》的通知（市政〔1984〕21号1984年2月10日）（新文件代替）
关于清理非法买卖、租赁土地情况的报告（市政办〔1984〕11号1984年2月16日）（已过时）
关于印发《石家庄市市容环境卫生管理规定（征求意见稿）》的通知（市政〔1984〕29号1984年2月28日）（已过时）
关于贯彻执行省政府办公厅冀政办〔1983〕98号文件的通知（市政办〔1984〕20号1984年3月19日）（已过时）
市工商局《关于成立经济合同仲裁委员会的报告》的通知（市政〔1984〕41号1984年3月30日）（与《仲裁法》有抵触）
关于印发冀政办〔1984〕34号文件的通知（市政办〔1984〕23号1984年4月4日）（新规定取代）
关于邀请外国人来访和派遣临时出国团、组、人员审批手续的具体规定（市政〔1984〕47号1984年4月4日）（新文件代替）
关于颁布《石家庄市市容环境卫生管理规定（试行）》的通知（市政〔1984〕51号1984年4月14日）（已过时）
批转市计划生育委员会《关于继续实行“条块结合”计划生育管理体制的报告》的通知（市政〔1984〕59号1984年5月2日）（已过时）
市工商行政管理局《关于进一步解放思想，放宽政策，从实际出发，促进经济改革的意见》的通知（市政〔1984〕63号1984年5月14日）（新政策代替）
关于乡镇企业管理费收取办法和使用范围规定的通知（市政〔1984〕65号1984年5月15日）（已过时）
关于发行《石家庄市地名图》推行地名标准化的通知（市政办〔1984〕33号1984年5月21日）（阶段性工作已完成）
批转市省会建设指挥部《关于农民建商品楼和农贸批发市场的意见》的通知（市政办〔1984〕36号1984年5月28日）（已过时）
批转市经济委员会、建设银行石家庄市支行《关于加强利用投资银行外汇贷款报告》的通知（市政〔1984〕73号1984年6月10日）（已过时）
批转市卫生局《关于组织厂矿企业职工医院对社会开放的意见》的通知（市政〔1984〕85号1984年6月25日）（被新条例代替）
批转市省会建设指挥部、中国人民建设银行石家庄市支行“关于颁发《石家庄市建筑工程招标投标实施细则（试行）》的报告”的通知（市政〔1984〕88号1984年7月3日）（与有关法规有抵触）
批转市经委、市财政局关于《石家庄市国营小型工业企业放开搞活的若干规定》的通知（市政〔1984〕111号1984年7月5日）（已过时）
印发《石家庄市关于搞活国营小型商业、饮食服务业的若干规定》的通知（市政〔1984〕123号1984年7月7日）（已过时）
转发市民政局、农委、财政局等十八个单位《关于大力开展农村扶贫、扶优工作的意见的报告》的通知（市政办〔1984〕48号1984年7月10日）（已过时）
关于严格限制去深圳经济特区人员的通知（市政办〔1984〕49号1984年7月11日）（已过时）
批转市劳动局关于国营企业发放奖金问题的暂行规定的通知（市政〔1984〕116号1984年7月14日）（被新意见取代）
批转市财政局关于财政、财务管理改革的若干具体规定的通知（市政〔1984〕138号1984年7月16日）（新文件代替）
关于加强殡葬管理的布告（市政〔1984〕83号1984年7月18日）（被新条例代替）
批转市公安局《寄住户口登记管理暂行办法》的通知（市政〔1984〕93号1984年7月19日）（被新政策代替）
批转市税务局关于进一步发挥税收杠杆作用促进经济改革的意见的通知（市政〔1984〕144号1984年7月21日）（新文件代替）
关于印发《石家庄市基建档案室接收档案简则（试行）》的通知（市政办〔1984〕52号1984年7月25日）（新规定代替）
批转市劳动局关于国营企业试行劳动合同制的暂行规定的通知（市政〔1984〕115号1984年8月1日）（被《劳动法》取代）
批转市物价局关于改革物价管理办法的试行规定的通知（市政〔1984〕106号1984年8月7日）（已过时）
批转市公用事业公司关于城市公用事业经济体制改革的意见的通知（市政〔1984〕121号1984年8月20日）（已过时）
批转市城乡建设局《石家庄市关于改革城市管理的意见》的通知（市政〔1984〕109号1984年8月23日）（新文件代替）
印发《河北省人民政府转发公安部等五部门关于犯人刑满释放后落户和安置的联合通知》的通知（市政〔1984〕120号1984年8月23日）（已过时）
批转市科委关于加强科技开发交流，促进技术进步的若干规定的通知（市政〔1984〕122号1984年8月23日）（被新条例取代）
批转市经委关于加快技术改造、技术引进的意见的通知（市政〔1984〕126号1984年8月23日）（已过时）
关于颁布《石家庄市建设拆迁安置办法》的通知（市政〔1984〕113号1984年8月25日）（已过时）
关于转发省政府《专业科研所体制改革的几项规定》和市提出补充意见的通知（市政〔1984〕117号1984年8月25日）（被新意见取代）
关于印发《石家庄市畜牧工作会议纪要》的通知（市政〔1984〕118号1984年8月26日）（与目前形势不符）
批转市计委关于计划管理体制改革的初步方案的通知（市政〔1984〕119号1984年8月27日）（已失效）关于贯彻省政府〔1984〕88号文件的通知（市政〔1984〕133号1984年8月30日）（已有新法取代）
批转市经委关于推动工业企业联合的意见的通知（市政〔1984〕125号1984年9月2日）（新文件代替）
批转市经委、市财政局关于市属国营工业企业节约主要原材料和降低产品成本奖励暂行办法的通知（市政〔1984〕127号1984年9月3日）（已过时）
批转中国人民银行石家庄市支行《关于搞活金融工作的十项改革措施》的通知（市政〔1984〕128号1984年9月3日）（已过时）
关于人民防空工程维护管理使用规定（市政〔1984〕124号1984年9月4日）（已过时）
批转市经委、市计委关于加快发展城镇集体企业若干政策暂行规定的通知（市政〔1984〕139号1984年9月13日）（已过时）
批转市经委、市财政局等六部门关于统筹利用各项预算外资金暂行办法的通知（市政〔1984〕140号1984年9月13日）（已过时）
工商行政管理局《关于放宽工商行政管理的具体规定》的通知（市政〔1984〕142号1984年9月14日）（新法规替代）
批转市环境保护局关于加强环境保护工作的意见的通知（市政〔1984〕151号1984年9月24日）（与新政策不符）
关于进一步抓好城市改厕工作的通知（市政办〔1984〕73号1984年10月31日）（已过时）
转发市民政局《关于居委会老书记、主任退离工作后享受生活补助的意见》的通知（市政办〔1984〕78号1984年11月21日）（被新文件代替）
关于转发市统计局《关于改进职工生活费用价格指数编制实施方案》的通知（市政办〔1984〕81号1984年11月26日）（已过时）
转发市民政局《关于几项制度的规定》的通知（市政办〔1984〕85号1984年12月11日）（工作已完成）
关于印发《国务院办公厅转发民政部、外交部、公安部、国家安全部关于涉外婚姻几个问题的请示的通知》的通知（市政办〔1984〕86号1984年12月14日）（被新办法代替）
关于转发《国营企业奖金税暂行规定》等有关文件的通知（市政〔1985〕1号1985年1月6日）（取消该税种）
关于加强拖拉机管理的通知（市政办〔1985〕2号1985年1月8日）（已过时）
井陉矿区人民政府《关于农职中毕业生安排使用的暂行规定》（市政办〔1985〕6号1985年1月27日）（已过时）
关于加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售管理的通告（市政〔1985〕11号1985年1月29日）（被新条例代替）
批转市财政局等部门关于国营企业实行工资总额同上交利税挂钩浮动的实施办法的通知（市政〔1985〕16号1985年2月1日）（新文件代替）
批转市经委、市财政局关于搞活大型工业企业的改革措施（市政〔1985〕18号1985年2月1日）（新文件代替）
批转市计委关于改革计划体制的实施意见的通知（市政〔1985〕24号1985年2月12日）（与新形势不符）
批转市劳动局关于对劳动工作进一步改革放权的意见的通知（市政〔1985〕25号1985年2月12日）（被新法令取代）
批转市税务局关于税制改革后有关税收政策的若干规定的通知（市政〔1985〕27号1985年2月13日）（新税制实行后失效）
批转工商银行石家庄中心支行《关于搞活金融支持经济改革的意见》的通知（市政〔1985〕28号1985年2月15日）（已过时）
石家庄市人民政府办公室通知（市政办〔1985〕11号1985年2月16日）（新规定取代）
工商行政管理局关于查处假冒商标情况和意见的报告的通知（市政办〔1985〕12号1985年2月16日）（已过时）
关于不准擅自将商业服务业门店改行经营的通知（市政〔1985〕29号1985年2月18日）（已过时）
关于亏损企业扭亏的几项规定（市政〔1985〕35号1985年3月17日）（已过时）
关于必须缴纳旧城改造费和公建配套费的通知（市政〔1985〕40号1985年3月25日）（已过时）
印发市无线电管理委员会关于加强无线电管理的暂行规定的通知（市政〔1985〕41号1985年3月28日）（已过时）
转发《石家庄市房屋普查实施办法》的通知（市政办〔1985〕24号1985年4月9日）（已过时）
转发市民政局《关于对农村义务兵家属分等优待和退伍军人分等安置试行办法》的通知（市政办〔1985〕25号1985年4月19日）（与新法令相抵触）
关于节约行政经费开支的通知（市政办〔1985〕26号1985年4月22日）（新文件代替）
关于控制工资性现金支出有关问题的通知（市政〔1985〕50号1985年5月13日）（已过时）
关于加强物价管理和监督检查的试行规定（市政〔1985〕54号1985年5月17日）（已过时）
关于印发《石家庄市统一建设征地和征地费包干使用的暂行规定》的通知（市政〔1985〕56号1985年5月27日）（新法规代替）
关于贯彻执行省政府冀政〔1985〕61号文件的通知（市政〔1985〕55号1985年5月28日）（新规定取代）
关于贯彻执行省政府冀政〔1985〕60号文件的通知（市政〔1985〕58号1985年6月3日）（已过时）
转发冀政办〔1985〕40号文件的通知（关于人防工程平战结合开发工作的暂行规定）（市政办〔1985〕35号1985年6月10日）（已过时）
关于印发河北省统计资料保密管理暂行办法的通知（市政办〔1985〕36号1985年6月12日）（已过时）
批转市公安局关于对我市自行车人力三轮车进行普查的意见的通知（市政办〔1985〕40号1985年6月24日）（阶段性工作已完成）
关于进一步搞好蔬菜产销体制改革的通知（市政〔1985〕70号1985年6月28日）（已过时）
批转市财政局等五个部门关于加强宏观控制促进搞活经济的六个规定的通知（市政〔1985〕75号1985年7月18日）（已过时）
关于转发省政府办公厅（85）冀政办函字第87号文件的通知（市政办〔1985〕44号1985年7月18日）（新规定取代）
印发我市关于加强国内经济技术协作的优惠办法的通知（市政〔1985〕73号1985年7月20日）（与有关法律相抵触）
关于印发《石家庄市科学技术进步奖励条例（试行）》的通知（市政〔1985〕76号1985年7月23日）（被新条例取代）
批转市体改办、市经委关于进一步搞活大中型企业的若干补充规定的通知（市政〔1985〕79号1985年7月26日）（已过时）
批转市公安局关于加强技术预防犯罪工作的意见的通知（市政办〔1985〕45号1985年7月29日）（被新办法取代）
批转市劳动局关于《石家庄市国营企业退休基金统筹试行办法》的通知（市政〔1985〕83号1985年8月6日）（被新文件代替）
批转市科委等六部门《关于扩大专业科研机构自主权的暂行规定》等四个文件的通知（市政〔1985〕113号1985年8月27日）（被新意见、新方法取代）
批转卫生局关于卫生工作改革意见的报告（市政〔1985〕90号1985年9月4日）（被新决定代替）
关于《石家庄市统一建设征地和征地费包干使用的暂行规定》的补充规定（市政〔1985〕95号1985年9月29日）（新法规代替）
关于加强植物检疫的通告（市政〔1985〕96号1985年10月8日）（新法规代替）
印发国务院关于殡葬管理的暂行规定的通知（市政〔1985〕102号1985年10月21日）（被新条例代替）
批转市审计局贯彻执行国务院《关于审计工作的暂行规定》的意见的通知（市政〔1985〕103号1985年10月22日）（已过时）
关于普及九年制义务教育的意见（市政〔1985〕106号1985年10月23日）（已过时）
关于大力发展职业技术教育的意见（市政〔1985〕108号1985年10月23日）（被新文件代替）
关于在城市和城镇征收教育费附加的试行办法（市政〔1985〕112号1985年11月16日）（新规定取代）
转发市财政局、教育局《关于征收农村中、小学教育费附加的有关规定》（试行）的通知（市政办〔1985〕58号1985年11月29日）（新规定取代）
批转市经委关于加强工业产品质量管理监督的报告的通知（市政〔1985〕115号1985年12月12日）（新法规代替）
关于颁发《石家庄市消烟除尘管理暂行规定》的通知（市政〔1985〕117号1985年12月13日）（与新法规相悖）
石家庄市人民政府通知（印发《石家庄市建设拆迁安置办法》的说明）（市政〔1985〕120号1985年12月19日）（已过时）
批转市计委、市物资局、市体改办关于进一步发展生产资料市场的实施办法的通知（市政〔1986〕1号1986年1月1日）（已过时）
对《关于发展生产资料市场的实施办法》的报告的批复（市政〔1986〕2号1986年1月4日）（已过时）
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