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浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会


浙江省财政厅、浙江省经济贸易委员会关于印发《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法》的通知
浙财企一字〔2003〕49号

　　　现将《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，在执行过程中发现问题请及时反馈。

　　附件：浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法



附件：
浙江省建设先进制造业基地财政专项资金管理暂行办法

为贯彻执行国家、省"十五"发展纲要和《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》，促进我省工业经济结构调整和产业优化升级，鼓励企业加大技术改造和技术创新投入，推进我省先进制造业基地的建设，更好地发挥省财政专项资金的扶持引导作用，规范财政专项资金的使用和监督管理，现依据有关文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第一条 资金来源：建设先进制造业基地财政专项资金每年由省财政统筹安排。
第二条 使用原则
（一）坚持择优扶强、注重实效，重点支持运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，促进传统制造业优化提升。
（二）鼓励企业加大自主创新和新品研发投入，积极实施引进、消化吸收和科研成果产业化。
（三）以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，加快推进以产品信息化、制造过程信息化、管理信息化、电子商务为主要内容的企业信息化建设。
（四）支持培育带动制造业集群化发展的核心企业。支持面向产业集群的产品研发、技术创新和科研成果转化的企业公共服务平台建设。
（五）支持以海洋资源综合开发为主要内容、有利于形成海洋优势产业的临港工业，促进海洋经济整体实力和国际竞争力的提升。
（六）继续扶持经济欠发达地区重点产业和重点企业，加快工业化进程，促进区域经济协调发展。
第三条 补助范围和对象
（一）在浙江省境内（不含宁波市）地方各级企业。
（二）国家和省重点技术改造项目；符合先进制造业基地建设要求的技术改造、技术创新与科研成果产业化、高新技术产业化等项目；面向产业集群的企业公共服务平台建设项目；经济欠发达地区的重点工业投资项目。
第四条 申报条件
（一）项目符合国家产业政策、《浙江省先进制造业基地建设规划纲要》和《浙江省当前重点行业、重点产品技术改造投资导向目录》，有利于扩大就业和增加税收。
（二）项目经有权部门批准（或备案）可行性研究报告、初步设计（或实施方案），并按批准内容在省内组织实施。
（三）项目建设和财务管理规范，建设工期合理，工程质量、环境保护、土地利用、职业安全卫生、消防等符合国家有关规定要求。
（四）企业内部管理规范，有健全的财务管理制度和会计核算体系，有较好信誉。
（五）项目须由有资质的社会中介机构出具相关审计报告，明确用于设备购置、技术转让、购买专利和软件等的直接投资额（以下简称直接投资额）。
（六）企业财政信用状况良好，并由当地税务部门出具企业当年和上一年度的纳税情况证明。
第五条 补助标准
财政专项资金采用对项目直接投资额进行一定比例的补助，具体由省财政厅和省经贸委根据当年财政专项资金安排计划和项目申报情况联合核定申报项目的当年补助额。
（一）补助额一般为项目直接投资额的2-5个百分点，其中：技术改造、技术创新与科研成果产业化、高新技术产业化、经济欠发达地区的重点工业投资项目补2-3个百分点；面向产业集群的企业公共服务平台建设项目补3-5个百分点。
（二）项目补助期限一般为1年，对先进制造业基地建设具有重要意义的项目，补助期限可延长到2年。
第六条 申报程序
（一）由项目承担企业填写《浙江省建设先进制造业基地财政专项资金申请表》(详见附表)，并附项目可行性研究报告批复文件或备案回执、直接投资额的审计报告、纳税情况证明等有关材料，按企业财政隶属关系向同级经贸委（经委、经贸局）和财政局同时提出申请，经所属经贸委（经委、经贸局）和财政局审核、筛选后，联合行文上报省经贸委、省财政厅。省属企业直接向省经贸委、省财政厅提出申请。
（二）省经贸委、省财政厅联合对上报项目进行审核，根据企业实际缴税情况和项目直接投资额确定补助项目及补助金额，下达项目补助资金计划。
第七条 资金拨付及财务处理
（一）省财政厅按项目承担企业的财政隶属关系将补助资金拨付给相关市、县财政局，由市、县财政局拨付给企业。省属企业直接向省财政厅办理有关手续。
（二）企业收到财政补助资金后，作"资本公积"处理。
第八条 省财政厅和省经贸委对财政专项资金的使用实施监督检查。各级财政和经贸等主管部门要加强对财政专项资金的管理和监督，追踪问效并及时总结经验，反映情况，切实管好用好财政专项资金。
第九条 经批准下达的财政专项资金必须专款专用，任何单位不得以任何形式、任何理由截留或挪用。对弄虚作假骗取财政专项资金的由财政扣回，并追究有关人员的责任，情节严重触犯法律的移送司法机关处理，同时在3年内取消该企业申报财政专项资金的资格。通过虚报直接投资额骗取财政专项资金的，一并追究相关审计单位的责任。
第十条 技术创新补助资金和电子专项补助资金参照本办法执行。
第十一条 本办法由省财政厅、省经贸委负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行，原《浙江省工业经济结构调整、技术改造财政贴息资金管理暂行办法》（浙财工字〔2001〕109号、浙经贸投资〔2001〕881号）同时废止。
　　
　　附表：浙江省建设先进制造业基地财政专项资金申请表（略）



国家税务总局


国家税务总局关于货物运输业营业税纳税人认定情况的通报

国税函［2003］1322号
国家税务总局
2003-12-9

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　当前，各级地方税务局正在按照《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》（国税发［2003］121号）要求，进行货物运输业营业税自开票纳税人和代开票纳税人的认定工作，现将有关情况通报如下：
　　截至2003年11月20日，各省地方税务局上报的自开票纳税人、代开票纳税人认定户数累计约2.8万户（详见附表）。从各地上报的情况看，按照总局规定时限上报并认定进度较快的有山东、河南、河北、福建省和厦门市地方税务局等，但各地工作进度很不平衡。为了加速认定工作，特提出如下要求：
　　一、各地要进一步加强对货物运输业营业税纳税人认定工作的领导，采取坚决有力措施，加快认定进度。
　　二、地方税务局要及时为提供货物运输劳务但尚未认定为自开票纳税人的单位代开货物运输业发票，同时征收税款。
　　三、省地方税务局要按总局的要求，将自开票纳税人、代开票纳税人认定的户数在2003年12月1日至2004年2月1日期间每10天向总局书面报告一次，2004年2月1日以后于当年6月30日和12月31日向总局书面报告一次。
　　以上报告的传真号码：（010）63417972
　　总局将适时通报各地自开票纳税人、代开票纳税人认定户数进度和加强货物运输业税收征收管理工作情况。
　　四、省一级国家税务局、地方税务局要将本地区贯彻落实国税发［2003］121号文件情况于2003年12月31日前书面报告总局（5份）。

附件：各地自开票纳税人、代开票纳税人认定户数统计表（截至11月20日）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：个
　　单位　　自开票纳税人　　　代开票纳税人
　　北京　　　　182　　　　　　　193
　　天津　　　　　6　　　　　　　　0
　　河北　　　　 64 4500
　　山西 19 129
　　内蒙 0 0
　　辽宁 0 0
　　大连 176 1805
　　吉林 0 0
　　黑龙江 0 0
　　山东 640 7751
　　青岛 225 52
　　河南 161 6045
　　湖北 0 0
　　广东 0 0
　　深圳 0 0
　　上海 0 0
　　江苏 480 0
　　浙江 0 0
　　宁波 　 　
　　安徽 75 96
　　福建 318 4437
　　厦门 163 97
　　江西 11 110
　　新疆 0 0
　　广西 0 0
　　海南 14 0
　　四川 32 0　
　　重庆 45 42
　　贵州 0 0
　　云南 0　 0　
　　陕西 0 0
　　甘肃 81　 207　
　　青海 2 0
　　宁夏 28 93
　　湖南 0 0
　　西藏 0 0　

　　注：以上数据空缺的，为未按总局要求上报情况的单位。