批转市经委拟订的《天津市工业产品创优管理试行办法》
天津市政府
批转市经委拟订的《天津市工业产品创优管理试行办法》
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市经委拟订的《天津市工业产品创优管理试行办法》，现转发给你们试行。在试行过程中要注意总结经验，发现问题，并及时和市经委联系。
第一章 总 则
第一条 生产物美价廉、适销对路的优质产品是社会主义工业企业的基本职责，是实现高效益、高速度发展国民经济的重要途径。对优质产品实行鼓励和扶植，是发展生产的一项重要政策。
为了鼓励工业企业不断提高产品质量，努力生产优质产品，以适应我国社会主义现代化建设、人民生活水平不断提高以及扩大出口的需要，根据《中华人民共和国优质产品奖励条例》，制订本办法。
第二章 创 优
第二条 各工厂企业都要根据国内外市场需要、产品发展趋势、技术动向，结合本单位产品情况，编制三年产品质量滚动创优规划。每年十一月十五日前，提出下一年度质量创优计划。未列入创优规划的产品，不得参加市级优质产品评选。
产品质量创优规划要贯彻以下原则：技术先进，经济合理；创全优（名牌）、创系列（产品）、创成套（主机与零部件）。通过创优，促进产品质量赶超国内外先进水平。
第三条 根据创优规划，各局、公司要以行业为基础，以产品为龙头，开展整机与配套、成品与原料的创优攻关活动。由市标准局、工商行政管理局、科技情报研究所会同各工业局及有关单位，按行业有计划地组织专业评比。评比结果做为市级优质产品评选依据之一。
第四条 “为用户服务”是搞好产品创优的思想基础。工业部门和商业部门要共同做好优质产品的宣传和服务工作。在产品集中销售的地区，建立若干服务网点，向用户传授安装、使用和维修技术，认真搞好“三包”，把售后服务作为创优工作重要内容。
第三章 评选条件
第五条 参加市优质产品评选，必须具备下列各项条件：
1、适用可靠，用户满意，畅销国内外市场，享有较好声誉；
2、各项质量指标达到国内同类产品的先进水平，或具有独特风格，传统特色。在近期国内同类产品质量评比中，名列前茅或居领先地位；
3、已定型批量生产，质量持续稳定上升，成本不断下降；
4、推行全面质量管理，具备保证生产优质产品的必要条件；
5、已制订并执行优于现行各级技术标准的内控标准；有市标准局指定或同意的检验机构的检测数据和结论证明；有一年以上完整的产品质量检验记录；习惯上使用商标的产品有工商行政管理部门批准注册的商标；有主要用户质检部门的出证意见；有与国内外同类产品先进水平的质量
对比资料。
评选范围：凡是本市工厂企业生产的工业产品（包括重要元器件、原材料）都可参加评选。非工业产品，按国家有关规定，另行评选。
第四章 评选审批
第六条 凡属计划评选的工业产品，成熟一个，申报一个。最迟在每年三月底前，对当年评选的产品由工厂企业提出申请，经主管公司、局审核后，报市经委。经市经委会同市标准局、工商行政管理局和科技情报研究所等有关部门，按评选条件预审后，报市优质产品评审委员会审定。
第七条 优质产品评审委员会由市经委、建委、科委、财委、进出口委、市总工会、团市委、国防工办、科协等部门和工商局、标准局、商检局、外贸局、工业各局有关领导，以及大学、科研单位的专家、学者组成。市优质产品的评选、审批，要坚持高标准、严要求的原则，以数据和
用户评价为依据。宁缺毋滥，严禁弄虚作假。违者视其情节严肃处理。
第五章 奖励及优惠待遇
第八条 荣获市优质称号的产品，统一由市人民政府向生产单位颁发《天津市优质产品证书》。
第九条 凡荣获国家和市优质称号产品的工厂企业，在获奖当年发给一次性质量奖金。质量奖金金额根据不同情况确定：
1、获市优质产品，发给2000～4000元奖金；
2、获国家银质奖的优质产品，发给4000～6000元奖金；
3、获国家金质奖的优质产品，发给8000～10000元奖金。
在一个企业内，同一产品当年同时获得两种级别的荣誉称号，按高档计奖；同一企业内的不同产品，如同时获得荣誉称号，可同时分别计奖。
奖金来源：从企业按规定提取的奖励基金中开支。个别企业如奖金来源不足。可在公司或局集中的利润留成或机动数中调剂解决。这部分奖金不计算在各局的奖金控制发放水平的指标之内，由市经委按每年不超过50万元的限额，专项另行给各局下达。
第十条 荣获国家和市优质产品的企业，享有以下优惠待遇：
1、对优质产品贯彻优质优价原则。在调整产品价格时，根据优质产品的具体情况给予优惠，与一般产品区别对待。在质量上确有突破性提高的优质产品，可享受优价待遇。
2、在年度生产计划中，对优质产品要优先安排。对其生产所需的原材料和能源，在质和量上物资部门要优先保证供应。
3、凡是出口外销的优质产品，对其应进口的原材料、优先保证供应；进料加工成品出口的优质产品所需进口的原料、材料、辅料、零部件、配套件和包装物料，免征关税和进口工商税。在外汇留成使用和出国技术经济考察方面，给予优先安排。
4、在年度生产技术措施费的安排和银行信贷方面，对优质产品给予优先优惠待遇，择优发放。各部门、各企业掌握的生产发展基金和更新改造费，用于提高质量、发展品种的，一般应不少于百分之三十。
5、大学及中专毕业生分配，给予优先照顾。
第十一条 获得市优质证书的产品，企业可根据国家经委颁发的《优质产品标志实施办法》规定，启用“优”字荣誉标记。
第六章 管 理
第十二条 由市标准局负责优质产品日常的监督管理，并负责与有关部门组成“优质产品监督检测网”，建立相应的管理制度，定期向市经委报告优质产品质量变化情况。
第十三条 由市工商行政管理局负责组织商业供应部门、商品检验部门，或指定若干商店，聘请能掌握政策、熟悉业务、坚持原则的商业行家为质量监督员，并由上述有关部门及人员组成“市场信息商品质量反馈网”。对优质产品的流通、使用和消费过程实行有效的社会监督，并以此
作为优质产品评选、复查的依据。
第十四条 围绕产品创优，由市科技情报研究所会同各工业局及有关单位负责组织“产品质量技术情报网”，了解、搜集、整理国内外技术经济情报资料，为产品创优、评优提供技术依据。
第十五条 对市优质产品实行每年一复查，满三年一重评制度。由市经委会同标准局、工商行政管理局、科技情报研究所及有关单位，对优质产品每年进行复查，复查结果经市优质产品评审委员会审定后予以公布。对复查中不同情况的产品，采取以下办法：
1、凡是管理完善、生产正常、质量稳定、用户反映良好的优质产品，经市审定后，继续享受本办法所列优惠待遇。
2、因产销情况变化、市场不需要、今后不再生产，或转产后不具备生产优质产品的条件，经市审定后予以自然淘汰，不再享受优质产品待遇。
3、由于管理严重混乱或发生重大质量事故，质量显著下降，用户反映强烈，已不具备优质产品水平的，责令限期改进，停止使用“优”字标记。在限期内仍无改进的产品，经市优质产品评审委员会审定，予以撤销优质产品荣誉称号。
荣获国家质量奖的优质产品，如有上述第二款或第三款情况之一的，由市经委向国家经委提出复查或撤销建议。
第十六条 各工厂企业对优质产品的生产，要有单独的管理细则。主管公司、局要分级建立优质产品的质量档案。优质产品的质量状况，于每年七月底前，由有关工业局报市经委。
第七章 附 则
第十七条 本办法的解释权属市经委。
本办法的条款，如国家另有规定，以国家规定为准。
第十八条 本办法自批准之日起试行。
1982年6月15日
关于修改《天津市城市房屋所有权登记办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市城市房屋所有权登记办法》的决定
天津市人民政府
《关于修改〈天津市城市房屋所有权登记办法〉的决定》已经市人民政府批准，现予发布施行。
决定
市人民政府决定对《天津市城市房屋所有权登记办法》（1996年市人民政府令第65号）作如下修改：
一、将第三条增加第三款：“天津市房地产管理局和区、县房地产管理局以下统称房屋所有权登记机关。”
二、将第五条第二款修改为：“《房屋所有权证》由天津市房地产管理局统一印制，任何单位或个人均不得私自印制、涂改和伪造。”
三、将第二十七条修改为：“对不进行他项权登记的，由市、区（县）房屋所有权登记机关责令其限期补办登记手续，并可对无违法所得的处以1万元以下罚款，对有违法所得的处以3万元以下罚款，抵押双方当事人各承担50％。”
四、将第二十九条第（三）项修改为：“伪造、私自印制、涂改、冒领房屋权属证书或伪造、涂改有关证明、证件的；”
五、将第三十四条删除。相关各条序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市城市房屋所有权登记办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市城市房屋所有权登记办法
（1996年3月3日市人民政府发布1997年9月3日根据市人民政府《关于修改〈天津市城市房屋所有权登记办法〉的决定》修订发布）
第一条 为确认城市房屋所有权，加强房屋权属管理，依法保护房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规的规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内国有土地上的房屋和城镇范围内集体土地上的房屋，其所有权的取得、转移、变更、注销及抵押他项权利设定，均应遵守本办法。
第三条 天津市房地产管理局是本市房屋所有权登记发证的行政主管机关。区、县房地产管理局是本行政辖区内房屋所有权的登记、审核和权属证书的填发机关。
外国和港、澳、台地区的自然人、法人、其他组织及其投资的单位的房屋和有必要由天津市房地产管理局直接受理的房屋，其所有权登记、审核和权属证书的填发工作由天津市房地产管理局直接办理。
天津市房地产管理局和区、县房地产管理局以下统称房屋所有权登记机关。
第四条 房屋所有人必须向房屋所有权登记机关申请办理房屋所有权登记。房屋所有权登记机关经审查核准，向房屋所有人颁发《房屋所有权证》。
共有房屋的共有人必须共同向房屋所有权登记机关申请办理房屋所有权登记。房屋所有权登记机关经审查核准，向房屋共有人颁发《房屋所有权证》和《房屋共有权证》。《房屋所有权证》由共有人中占有份额最大的持有；共有人占有份额均等的，由共有人协商议定收执人。其他房屋
共有人发给《房屋共有权证》。
第五条 《房屋所有权证》是国家依法保护房屋所有权人合法权益的法律凭证，由发证机关和填发机关盖章后生效。
《房屋所有权证》由天津市房地产管理局统一印制，任何单位或个人均不得私自印制、涂改和伪造。
第六条 房屋所有权和该房屋占用的土地使用权实行权利主体相一致的原则。房屋所有权转移时，该房屋占用的土地使用权应按有关规定同时转移。
第七条 新建成的房屋，当事人应自取得房屋竣工验收合格证明之日起30日内，到房屋所有权登记机关填写房屋所有权登记申请书，并提交下列证件，申请办理房屋所有权初始登记：
（一）申请人的身份证明（或法人资格证明）；
（二）房屋建设计划的批准文件；
（三）土地使用证件；
（四）建设工程规划许可证件；
（五）竣工验收合格证件；
（六）房屋竣工平面图。
第八条 新建房屋尚未竣工而予售期房的，房屋建成后，建设单位必须按照本办法第七条规定，申办房屋所有权初始登记。
第九条 凡发生房屋买卖、继承、赠与、析产等转让行为的，必须办理所有权转移登记。当事人应自转让行为发生之日起30日内，持有关证件到房屋所有权登记机关填写申请书，办理转移登记手续。
第十条 个人购买房屋，申办转移登记时应提交《房屋所有权证》、买卖合同和身份证明。
第十一条 单位购买房屋，申办转移登记时应提交《房屋所有权证》、买卖合同和单位资格证明。属于本市全民所有制单位买卖的非住宅房屋，还应提交局级主管部门的批准文件；集体所制单位买卖非住宅房屋，应提交上级主管部门的批准文件；属于外省市单位在津买卖房屋，还应提
交该省市主管部门的批准文件。
第十二条 对继承的房屋申办转移登记时，应提交《房屋所有权证》、遗产继承证件和身份证明。
第十三条 对受赠的房屋申办转移登记时，应提交《房屋所有权证》、赠与书和身份证明。
第十四条 对析产的房屋申办转移登记时，应提交《房屋所有权证》、析产协议书和当事人身份证明。
第十五条 房屋所有权人改变名称或房屋状况发生变化的，必须办理所有权变更登记。
（一）房屋所有权人改变名称的，应自更名之日起30日内，持原《房屋所有权证》、批准更名文件或证明材料、身份证明（或法人资格证明）到房屋所有权登记机关填写申请书，办理变更登记手续。
（二）因翻建、改建、扩建使房屋状况发生变化的，当事人应自房屋竣工之日起30日内，持原《房屋所有权证》、土地使用证、建设工程规划许可证、建筑平面图以及身份证明（或法人资格证明）到房屋所有权登记机关填写申请书，办理变更登记手续。
第十六条 因倒塌、焚毁、拆除等原因致使房屋灭失的，房屋所有权人或房屋拆除单位应自房屋灭失之日起30日内，持原《房屋所有权证》、房屋灭失的证明和有关资料以及身份证明（或法人资格证明）到原房屋所有权登记机关办理房屋所有权注销登记手续。
第十七条 有下列情况之一的，可以暂缓申办房屋所有权登记，但须向房屋所有权登记机关备案：
（一）房屋权属纠纷尚未解决的；
（二）房屋所有权不清或证件不全的；
（三）主管登记机关认为其他可以暂缓登记的。
当事人应自暂缓登记的情况消失后30日内，申请办理房屋所有权登记。
第十八条 房地产抵押时，必须办理他项权利登记。抵押人和抵押权人应自签订合同之日起30日内，持《房屋所有权证》（共有房屋应同时持《房屋共有权证》）、土地使用证、抵押合同、身份证明（或法人资格证明）到房屋所有权登记机关填写申请书，办理他项权登记。经房屋所
有权登记机关审查核准，向抵押权人颁发《房屋他项权证》，并在抵押人持有的《房屋所有权证》中载明抵押事项。
当事人应自他项权消失之日起30日内，向原房屋所有权登记机关办理他项权注销登记。
第十九条 申请房屋所有权登记，个人必须使用户籍姓名，不得使用化名、别名或假名；单位必须使用全称，不得使用简称，也不得以个人名义申请登记。
第二十条 房屋所有人不能亲自办理所有权登记的，可书面委托代理人代办，委托书须经公证机关公证。
第二十一条 无民事行为能力人或限制民事行为能力人申请房屋所有权登记，应由其法定代理人代办。
第二十二条 房屋所有人居住在港、澳、台地区的，申请办理房屋所有权登记的期限为6个月：居住在国外的，申请办理房屋所有权登记的期限为1年。
第二十三条 凡申请登记符合发证条件的，房屋所有权登记机关应在下列规定的期限内核发房屋权属证书。
（一）新建初始登记，应自受理申请之日起60日内填发《房屋所有权证》。
（二）转移和变更登记，应自受理申请之日起30日内填发《房屋所有权证》。
（三）他项权登记，应自受理申请之日起7日内填发《房屋他项权证》。
第二十四条 办理房屋权属登记，申请人应按规定向房屋所有权登记机关交纳登记费、勘丈费和证件工本费。
第二十五条 遗失《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》的，持证人应登报声明遗失。房屋所有权登记机关在遗失声明见报30日后，办理补发新证手续。
第二十六条 对逾期申办房屋所有权登记的，每逾期一个月加征2‰的登记费。
第二十七条 对不进行他项权登记的，由市、区（县）房屋所有权登记机关责令其限期补办登记手续，并可对无违法所得的处以1万元以下罚款，对有违法所得的处以3万元以下罚款，抵押双方当事人各承担50％。
第二十八条 凡未办理房屋注销登记的，对原址翻建、改建、扩建的房屋，必须俟补办原房屋所有权注销登记手续后，方可颁发新证。
第二十九条 有下列情形之一的，由房屋所有权登记机关撤销登记或收回并注销房屋权属证书，已收取的费用不予退还。
（一）申办登记隐瞒真实情况的；
（二）以假名称申请登记的；
（三）伪造、私自印制、涂改、冒领房屋权属证书或伪造、涂改有关证明、证件的；
（四）人民法院对房屋权属做出判决，由房屋所有权登记机关协助执行的；
（五）其他必须撤销登记或注销权属证书的。
第三十条 当事人利用非法手段获准房屋所有权登记造成他人损失的，应当负赔偿责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 房屋所有权登记机关发现颁发的房屋权属证书确有失误的，应书面通知持证人限期缴销证书。逾期不缴销的，由房屋所有权登记机关予以撤销。
第三十二条 房屋所有权登记机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，应当追究行政责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对房屋所有权登记机关处罚不服的，可自接到处罚通知书之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的房屋所有权登记机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
1997年9月3日
