广州市人民代表大会常务委员会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定
广东省广州市人大常委会
广州市人民代表大会常务委员会关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的决定
（2004年6月15日广州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 2004年8月6日广州市人民代表大会常务委员会公告第10号公布）
根据《中华人民共和国行政许可法》第八十三条“本法施行前有关行政许可的规定，制定机关应当依照本法规定予以清理”的规定，广州市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议审议了主任会议提请审议的关于取消广州市地方性法规中的部分行政许可事项的议案，决定取消广州市地方性法规中的68项行政许可事项。市人民政府及其各有关部门要认真做好有关行政许可事项取消以后的监督管理工作，防止出现管理脱节。本决定报请广东省人民代表大会常务委员会批准后予以公布。
附件：广州市人民代表大会常务委员会决定取消的广州市地方性法规中的部分行政许可事项（68项）
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│ │ 地方性法规 │取消的│ │ │ │
│ ├──┬────┬────┤ │ 取消的许可 │ │ │
│类别│法规│ │ │许可事│ 事项名称 │ 规定许可事项的法规条文 │ 备注 │
│ │ │法规标题│通过时间│ │ │ │ │
│ │序号│ │ │项序号│ │ │ │
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│ 公 │ │ │ │ │ │ │ 在广州市举行集│
│ │ │ │ │ │ │ │会、游行、示威的许│
│ │ │ │ │ │ │ │可手续，依照《中华│
│ 安 │ │广州市集│ │ │ 市人民政府对在中│ 第九条 申请在中山纪念堂、广州起义烈士陵园、英│人民共和国集会游行│
│ │ 1 │会游行示│1990年 │ 1 │山纪念堂等特定场所举│雄广场、黄花岗烈士墓园、天河体育中心、中国出口商品│示威法》、《广东省│
│ │ │威若干规│4月20日 │ │行集会、游行、示威的│交易会和海珠广场举行集会、游行、示威的，须经主管机│实施〈中华人民共和│
│ 民 │ │定 │ │ │批准 │关审核后报市人民政府批准。 │国集会游行示威法〉│
│ │ │ │ │ │ │ │办法》和《广州市集│
│ │ │ │ │ │ │ │会游行示威若干规定│
│ 政 │ │ │ │ │ │ │》的有关规定办理。│
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│ │ │广州市养│ │ │ 市公安局对在非限│ 第十七条 在非限养区开设犬只养殖场、销售店（档│ │
│ 类 │ │犬管理规│1995年 │ 2 │养区开设犬只养殖场、│）的，须申请市畜牧兽医部门对其卫生设施、防疫设备是│ │
│ │ │定 │11月30日│ │销售店（档）的批准 │否合格进行审查并报经市公安局批准后，到工商行政管理│ │
│ │ │ │ │ │ │部门办理有关手续。 │ │
│ │ 2 ├────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ 第十八条 从事犬只诊疗服务的单位和个人，须报经│ 动物诊疗许可证│
│ │ │ │ │ 3 │ 市畜牧兽医部门对│市畜牧兽医部门批准后，到工商行政管理部门办理有关手│依照《中华人民共和│
│ │ │ │ │ │犬只诊疗服务的批准 │续。 │国动物防疫法》第四│
│ │ │ │ │ │ │ │十五条的规定申领。│
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│ │ │ │ │ │ 市、县级市民政部│ 第二十三条 生产、销售殡仪丧葬用品的单位和个人│ │
│ │ │ │ │ 4 │门对生产、销售殡仪丧│，须经市、县级市民政部门审查批准并到工商行政管理部│ │
│ │ │ │ │ │葬用品的单位和个人的│门登记注册后，方可经营。 │ │
│ │ │广州市殡│1998年 │ │审查批准 │ │ │
│ │ 3 │葬管理规│2月18日 ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │定 │ │ │ 民政部门对公墓、│ │ │
│ │ │ │ │ 5 │骨灰堂（楼）的经营者│ 第二十四条 未经民政部门同意，公墓、骨灰堂（楼│ │
│ │ │ │ │ │发布经营性骨灰堂（楼│）的经营者不得发布经营性骨灰堂（楼）、公墓广告。 │ │
│ │ │ │ │ │）、公墓广告的同意 │ │ │
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│ │ │ │ │ │ 水上公安部门对在│ 第二十一条 在水上从事旅馆、娱乐业的，必须经所│ │
│ │ │ │ │ 6 │当地水上从事娱乐业的│在地水上公安部门审核同意。 │ │
│ │ │ │ │ │审核同意 │ │ │
│ │ │广州市水│1999年 ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ 4 │上治安管│8月6日 │ │ 水上公安部门对在│ 第二十二条 在水上开办收购生产性废旧金属业的，│ │
│ │ │理条例 │ │ │当地水上开办收购生产│必须向所在地水上公安部门报请核发《特种行业经营许可│ │
│ │ │ │ │ 7 │性废旧金属业的《特种│证》，并应当在固定的水上经营场所从事收购业务，不得│ │
│ │ │ │ │ │行业经营许可证》的核│利用船舶在水上设置流动收购点。 │ │
│ │ │ │ │ │发 │ │ │
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│ 财 │ │ │ │ │ │ 第十三条 下列行为必须报公路路政管理机构批准：│ │
│ │ │ │ │ │ │ （一）履带车、铁轮车和其他有损公路路面的车辆在│ │
│ │ │ │ │ │ │公路上行驶； │ │
│ 经 │ │ │ │ │ │ （二）超过限高、限宽、限长、限载标准的车辆通过│ 砍伐路树的许可│
│ │ │广州市公│1994年 │ │ 公路路政管理机构│公路、桥梁、隧道和渡口码头； │手续依照《中华人民│
│ │ 5 │路路政管│1月20日 │ 8 │对砍伐路树、铲除花草│ （三）在公路及公路用地范围内设置各种灯饰、标志│共和国公路法》第四│
│ 类 │ │理条例 │ │ │的批准 │、牌坊、牌架以及信号灯等设施； │十二条第二款的规定│
│ │ │ │ │ │ │ （四）砍伐路树、铲除花草； │办理。 │
│ │ │ │ │ │ │ （五）开设与公路连接的交叉道口。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ 上款第（二）、（五）项规定的行为，在批准前应征│ │
│ │ │ │ │ │ │询公安交通管理部门的意见。 │ │
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│ │ │ │ │ │ │ 第十五条 县级市以上的邮政部门可根据需要，委托│ │
│ │ │ │ │ │ │其他单位、个人经营或代办邮政业务。 │ │
│ │ │ │ │ │ 邮政部门对经营邮│ 经营邮票、集邮品或者代办速递文件业务的，应向县│ │
│ │ │广州市邮│ │ 9 │票、集邮品或者代办速│级市以上邮政部门申请，经批准后，到工商行政管理部门│ │
│ │ 6 │政管理条│1994年 │ │递文件业务的审批 │申请营业执照。 │ │
│ │ │例 │5月20曰 │ │ │ 代办其他邮政业务的，应经邮政部门批准，签订代办│ │
│ │ │ │ │ │ │合同。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ 10 │ 邮政部门对经营其│ 第十五条 第三款 代办其他邮政业务的，应经邮政│ │
│ │ │ │ │ │他邮政业务的批准 │部门批准，签订代办合同。 │ │
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │广州市城│ │ │ │ │ │
│ │ │乡农副产│1995年 │ │ 市商业管理部门对│ 第十条 开办集贸市场必须按国家有关规定向工商行│ │
│ │ 7 │品集贸市│1月12日 │ 11 │开办地方批发市场的核│政管理部门办理注册登记。申请开办地方批发市场的，需│ │
│ │ │场管理条│ │ │准 │经市政府商业管理部门核准后方可办理注册登记。 │ │
│ │ │例 │ │ │ │ │ │
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│ │ │广州市牲│ │ │ │ 第九条 第一款 凡经批准设置的屠宰厂（场），凭│ 定点屠宰的许可│
│ │ 8 │畜屠宰和│1996年 │ 12 │ 市人民政府对《屠│市人民政府发给的《屠宰许可证》，办理有关证照，领取│手续依照国务院《生│
│ │ │肉品销售│8月29日 │ │宰许可证》的核发 │《营业执照》后方可经营牲畜屠宰。 │猪屠宰管理条例》第│
│ │ │管理条例│ │ │ │ │五条的规定办理。 │
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│ │ │ │ │ │ │ │ 危险物品的生产│
│ │ │ │ │ │ │ │、经营、储存单位以│
│ │ │广州市生│ │ │ 安全生产行政主管│ │及矿山、建筑施工单│
│ │ 9 │产安全监│1999年 │ 13 │部门对安全生产管理专│ 第十四条 第三款 安全生产管理专职人员必须接受│位的安全生产管理人│
│ │ │察条例 │6月9日 │ │职人员资格证书的核发│相应的专门培训，取得资格证书才能上岗。 │员的从业许可，依照│
│ │ │ │ │ │ │ │《中华人民共和国安│
│ │ │ │ │ │ │ │全生产法》第二十条│
│ │ │ │ │ │ │ │第二款的规定办理。│
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 劳动保障行政部门│ 第九条 用人单位委托中介服务机构招聘劳动者，双│ │
│ │ │ │ │ 14 │对用人单位招用流动人│方应签订合同书；招用流动人员的，应同时出示劳动保障│ │
│ │ │ │ │ │员许可证的核发 │行政部门核发的招用流动人员许可证。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┤ │
│ │ │ │ │ │ 劳动保障行政部门│ 第十条 用人单位公布招聘劳动者的简章、启事中本│ │
│ │ │ │ │ 15 │对用人单位公布招聘劳│单位基本情况、岗位类别、用人条件和数量、劳动者工资│ │
│ │ │ │ │ │动者的简章、启事的审│和福利待遇等内容应当真实，并须经县级以上劳动保障行│ │
│ │ │广州市劳│1999年 │ │核 │政部门审核。 │ │
│ │ 10 │动力市场│8月6日 ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │管理条例│ │ │ │ 第十三条 申办中介服务机构应当具备下列条件： │ │
│ │ │ │ │ │ │ （一）有机构章程； │ │
│ │ │ │ │ │ 劳动保障行政部门│ （二）有与经营规模相适应的固定经营场所； │ │
│ │ │ │ │ 16 │对中介服务机构的负责│ （三）有不少于十万元的注册资金； │ │
│ │ │ │ │ │人应是本市城镇居民的│ （四）机构负责人应是本市城镇居民； │ │
│ │ │ │ │ │条件限制 │ （五）有三名以上经市以上劳动保障行政部门培训并│ │
│ │ │ │ │ │ │取得劳动力中介服务资格证的专职从业人员； │ │
│ │ │ │ │ │ │ （六）法律、法规规定的其他条件。 │ │
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│ │ │ │ │ │ 区、县级市旅游行│ 第二十三条 旅行社需设立分支机构的，应经拟设地│ │
│ │ │ │ │ 17 │政管理部门对旅行社在│的区、县级市旅游行政管理部门审核同意后，报市旅游行│ │
│ │ │ │ │ │其辖区内设立分支机构│政管理部门备案。 │ │
│ │ │广州市旅│1999年 │ │的审核同意 │ │ │
│ │ 11 │游管理条│12月16日├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │例 │ │ │ 市旅游行政管理部│ 第三十二条 本市旅游景区（景点）内部从事导游业│ │
│ │ │ │ │ 18 │门对旅游景区（景点）│务的人员，须经导游业务培训，取得导游上岗证方能上岗│ │
│ │ │ │ │ │内部从事导游业务的人│。 │ │
│ │ │ │ │ │员导游上岗证的核发 │ │ │
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│ │ │ │ │ │ │ 第十五条 从事公共汽车电车客运及其所属车辆的配│ │
│ │ │ │ │ │ 公用事业管理部门│套保修业务的，应当向公用事业管理部门提出申请。公用│ │
│ │ │ │ │ │对从事公共汽车电车客│事业管理部门自收到申请书之日起二十日内对申请者进行│ │
│ │ │ │ │ 19 │运及其所属车辆的配套│资质审查，对符合第十四条规定的条件的，发给公共客运│ │
│ │ │广州市公│ │ │保修业务的公共客运资│资质证书。申请者凭资质证书分别向工商、公安等行政管│ │
│ │ │共汽车电│2000年 │ │质证书的核发。 │理部门办理有关开业手续。 │ │
│ │ 12 │车客运管│1月14日 │ │ │ 未取得资质证书的，不得从事公共汽车电车客运及其│ │
│ │ │理条例 │ │ │ │配套保修业务。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 公用事业管理部门│ 第二十三条 公共汽车电车从业人员，应当接受上岗│ │
│ │ │ │ │ 20 │对公共汽车电车从业人│培训，经公用事业管理部门考核合格的发给上岗证件。 │ │
│ │ │ │ │ │员上岗证的核发 │ 经营者不得安排未取得上岗证件的人员从事公共汽车│ │
│ │ │ │ │ │ │电车经营服务。 │ │
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│ 城 │ │ │ │ │ 地质矿产管理部门│ │ │
│ │ │ │ │ │对在地下水源保护区内│ 第二十条 第二款 在地下水源保护区内建设生产设│ │
│ │ │ │ │ 21 │建设生产设施或者设置│施；或者设置堆放场所的，其环境影响报告书（表），应│ │
│ 乡 │ │广州市饮│ │ │堆放场所的环境影响报│当先征得地质矿产管理部门同意。 │ │
│ │ │用水源污│1987年 │ │告书（表）的同意 │ │ │
│ │ 13 │染防治条│1月17日 ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ 建 │ │例 │ │ │ 环境保护行政主管│ 第三十二条 直接或者间接向水体排放污染物的建设│ 依照《中华人民│
│ │ │ │ │ │部门对直接或者间接向│项目，其定址、施工、投产，应按规定报经环境保护部门│共和国水污染防治法│
│ │ │ │ │ 22 │水体排放污染物的建设│审查同意。防治水污染的设施，必须与主体工程同时设计│》第十三条的规定办│
│ 设 │ │ │ │ │项目的定址、施工的审│、同时施工、同时运转。各项有害物质的排放，必须符合│理建设项目环境影响│
│ │ │ │ │ │查同意 │国家和省规定的标准。 │报告书的审批手续。│
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ 环 │ │ │ │ │ │ │ 依照《中华人民│
│ │ │ │ │ │ 环境保护行政主管│ 第十一条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的建│共和国大气污染防治│
│ │ │ │ │ 23 │部门对新建、扩建、改│设项目，必须遵守国家和省、市有关建设项目环境保护管│法》第十一条的规定│
│ 境 │ │ │ │ │建向大气排放污染物的│理的规定，并报环境保护行政主管部门审查批准。 │办理建设项目环境影│
│ │ │广州市大│ │ │建设项目的审查批准 │ │响报告书的审批手续│
│ │ 14 │气污染防│1991年 │ │ │ │。 │
│ 保 │ │治规定 │10月16日├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 环境保护行政主管│ 第十三条 环境保护行政主管部门根据保护大气环境│ 主要大气污染物│
│ │ │ │ │ │部门对向大气排放污染│质量的需要，对向大气排放污染物的单位和个体工商户实│排放许可证依照《中│
│ 护 │ │ │ │ 24 │物的单位和个体工商户│行污染物排放总量控制，核发大气污染物限量排放许可证│华人民共和国大气污│
│ │ │ │ │ │大气污染物限量排放许│。 │染防治法》第十五条│
│ │ │ │ │ │可证的核发 │ │的规定办理。 │
│ 类 ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ 依照《中华人民│
│ │ │ │ │ │ 环境保护行政主管│ 第七条 产生环境噪声的建设项目，其选址、动工建│共和国环境保护法》│
│ │ │ │ │ 25 │部门对产生环境噪声的│设、投产使用，必须报经环境保护行政主管部门审查同意│第十三条和第二十六│
│ │ │ │ │ │建设项目的选址、动工│。 │条的规定，办理建设│
│ │ │ │ │ │建设的审查同意 │ │项目环境影响报告书│
│ │ │ │ │ │ │ │的审批手续。 │
│ │ │广州市环│ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │境噪声污│1994年 │ │ 环境保护行政主管│ 第十六条 因混凝土浇灌不宜留施工缝的作业和为保│ │
│ │ 15 │染防治规│5月20日 │ │部门对建筑或者市政工│证工程质量、技术需要的桩基冲孔、钻孔桩成型等作业或│ 保留建设行政管│
│ │ │定 │ │ 26 │程需延长作业时间、在│者市政工程，需要延长作业时间、在夜间连续施工的，应│理部门的“证明”。│
│ │ │ │ │ │夜间连续施工的批准 │当经建设行政管理部门出具证明，由环境保护行政主管部│ │
│ │ │ │ │ │ │门批准，并公告附近居民。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 公安部门对在市区│ 第三十一条 在市区行政街和城镇范围内，未经批准│ │
│ │ │ │ │ 27 │行政街和城镇范围内使│不得使用高音广播喇叭和广播宣传车；确需使用的，应当│ │
│ │ │ │ │ │用高音广播喇叭和广播│经公安部门批准。 │ │
│ │ │ │ │ │宣传车的批准 │ │ │
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│ │ │ │ │ │ 市市容环境卫生行│ │ │
│ │ │ │ │ │政主管部门对建设项目│ 第十八条 建设项目需要配套建设化粪池和垃圾槽的│ │
│ │ │ │ │ 28 │配套建设的化粪池和垃│，其设计方案须经市市容环境卫生行政主管部门审查批准│ │
│ │ │ │ │ │圾槽设计方案的审批和│。竣工后，经原审批部门验收合格方可投入使用。 │ │
│ │ │ │ │ │验收 │ │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 市市容环境卫生行│ 第十九条 建设机动车辆清洗站的技术设计方案，必│ │
│ │ │广州市城│ │ │政主管部门对建设机动│须先经市市容环境卫生行政主管部门审核后，再按有关规│ │
│ │ │市市容和│1995年 │ 29 │车辆清洗站的技术设计│定办理审批手续。 │ │
│ │ 16 │环境卫生│9月1日 │ │方案的审核 │ 一切单位和个人，不得在道路上经营机动车辆清洗业│ │
│ │ │管理规定│ │ │ │务。 │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 市市容环境卫生行│ │ │
│ │ │ │ │ │政主管部门对从事生活│ │ │
│ │ │ │ │ │废弃物、余泥渣土有偿│ 第三十三条 凡从事生活废弃物、余泥渣土有偿清运│ │
│ │ │ │ │ 30 │清运和公共厕所收费服│和公共厕所收费服务等业务的单位和个人，必须报经市市│ │
│ │ │ │ │ │务等业务的单位和个人│容环境卫生行政主管部门审核同意并发给环境卫生服务资│ │
│ │ │ │ │ │的审核同意和环境卫生│质合格证书后，方可向有关部门办理证照。 │ │
│ │ │ │ │ │服务资质合格证书的发│ │ │
│ │ │ │ │ │放 │ │ │
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ 市城市规划行政主│ 第十四条 在本市从事城市规划设计的单位，必须具│ │
│ │ │ │ │ 31 │管部门对非本市的设计│备相应等级的城市规划设计资格证书；非本市的设计单位│ │
│ │ │ │ │ │单位在本市从事城市规│应当经市城市规划行政主管部门核准。 │ │
│ │ │ │ │ │划设计的核准 │ │ │
│ │ │ │ ├───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ 第三十条 建设工程规划许可证，按下列权限核发：│ │
│ │ │ │ │ │ │ （一）市区内中央、省、市属单位及部队、外地驻穗│ │
│ │ │ │ │ │ │单位除原状维修、装修外的各类建设工程，位于国道、省│ │
│ │ │ │ │ │ │道、铁路、规划宽度为30米以上的城市道路临街建设工程│ │
│ │ │ │ │ │ │，珠江广州河段两侧、风景名胜区、文物古迹保护区、传│ │
│ │ │ │ │ │ │统民居和近现代建筑保护区、一级水源保护区等区域的各│ │
│ │ │ │ │ │ │类建设工程，区属30层以上或高度超过100米的建设工程 │ │
│ │ │ │ │ │ │，由市城市规划行政主管部门核发。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ （二）本条第（一）项外的区属30层以下建设工程，│ │
│ │ │ │ │ │ │城市居民和农村居民住宅建设工程，经市城市规划行政主│ │
│ │ │ │ │ │ │管部门批准的区属综合开发小区和村镇详细规划内村镇建│ │
│ │ │广州市城│1996年 │ │ │设工程，各辖区内中央、省、市属单位不改变建筑物使用│ │
│ │ 17 │市规划条│1月12日 │ │ 市城市规划行政主│性质和不增加建筑物高度、层数、面积的原状维修工程，│ │
│ │ │例 │ │ │管部门或者其委托的区│以及经市城市规划行政主管部门审定在控制的高度和允许│ │
│ │ │ │ │ 32 │城市规划部门对经营性│的容积率内的扩建及加层建设工程、经营性建筑的装修工│ │
│ │ │ │ │ │建筑装修工程的建设工│程，市城市规划行政主管部门可以委托区城市规划部门核│ │
│ │ │ │ │ │程规划许可证的核发 │发。其中15层以上、30层以下的单位建设工程，还须经市│ │
│ │ │ │ │ │ │城市规划行政主管部门审核。区城市规划部门核发建设工│ │
│ │ │ │ │ │ │程规划许可证后，应在法定工作日7日内报市城市规划行 │ │
│ │ │ │ │ │ │政主管部门备案，如有违反城市规划或有关管理规定的，│ │
│ │ │ │ │ │ │市城市规划行政主管部门有权在收到批准文件法定工作日│ │
│ │ │ │ │ │ │15日内予以否决。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ （三）特定管理区内的建设工程，在修建性详细规划│ │
│ │ │ │ │ │ │批准后，可以由市城市规划行政主管部门委托特定管理区│ │
│ │ │ │ │ │ │城市规划部门核发，其中与区外相衔接的城市基础设施的│ │
│ │ │ │ │ │ │建设工程规划许可证，在核发前应先报市城市规划行政主│ │
│ │ │ │ │ │ │管部门审核同意。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ （四）县级市内（不含特定管理区）的建设工程，由│ │
│ │ │ │ │ │ │其城市规划部门核发，其中在市总体规划重要控制区内的│ │
│ │ │ │ │ │ │，在核发前应先报市城市规划行政主管部门审核同意。 │ │
│ ├──┼────┼────┼───┼──────────┼─────────────────────────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ 第十二条 城市绿地的修建性详细规划和工程设计，│ │
│ │ │ │ │ │ │按下列权限审批： │ │
│ │ │ │ │ │ │ （一）公共绿地，属市、市辖各区管理的，由市城市│ │
│ │ │ │ │ │ │绿化行政主管部门审批；属建制镇管理的和单位、个人出│ │
│ │ │ │ │ │ │资的，由所在区城市绿化管理部门审批。 │ │
│ │ │ │ │ │ │ （二）风景林地、防护绿地和生产绿地，属市管理的│ │
│ │ │ │ │ │ │，由市城市绿化行政主管部门审批；属市辖各区、建制镇│ │
│ │ │ │ │ │ │管理，或者单位和个人出资的，由所在区城市绿化管理部│ │
│ │ │ │ │ │ │门审批。 │ │
│ │ │ │ │ │ 城市绿化行政主管│ （三）居住区绿地和单位附属绿地，经市城市规划行│ │
│ │ │ │ │ │部门对城市绿地的工程│政主管部门批准的建设工程项目，由市城市绿化行政主管│ │
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杭州市职业介绍机构管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市职业介绍机构管理办法
市政府令第73号
(1994年8月12日杭州市人民政府发布 1997年12月5日杭州市人民政府修订)
第一章 总 则
第一条 为充分开发和利用劳动力资源,促进劳动力的合理流动,根据国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称职业介绍机构,是指为劳动力供求双方沟通联系和提供服务依法建立的中介服务机构。
第三条 本办法适用于杭州市市区范围内的综合职业介绍机构、行业职业介绍机构、专项职业介绍机构以及其他职业介绍机构。
第四条 杭州市劳动局主管全市职业介绍机构的管理工作,负责对全市的职业介绍机构进行指导、监督、协调和管理。各区劳动行政主管部门负责本辖区内职业介绍机构的管理工作。
第五条 职业介绍机构应遵守国家的法律、法规,执行政府的劳动政策,接受劳动行政主管部门的监督。
第二章 职业介绍机构的建立
第六条 开办职业介绍机构必须具备以下条件:
(一)具有明确的服务宗旨和工作目标;
(二)有10000元以上的开办注册资金;
(三)有固定场所并具有相应办公设备;
(四)有3名以上具有一定劳动业务知识的专职工作人员;
(五)具有符合国家法律和劳动政策的工作章程和规章制度;
(六)符合劳动行政主管部门规定的其他条件。
第七条 凡开办职业介绍机构,必须由开办单位或个人持开办章程和主管单位关于开办者资格的证明(个人凭所在乡镇人民政府、街道证明)及有关材料向劳动行政主管部门提出书面申请,经所在区劳动行政主管部门审核,报杭州市劳动行政主管部门批准,发给《职业介绍许可证》,并凭《职业介绍许可证》向杭州市工商行政管理部门注册登记后方可开展活动。
第八条 市级综合性职业介绍机构,名称可定为“职业介绍服务中心”,其他职业介绍机构名称一律定为“职业介绍所”。
建立专业性职业介绍机构,名称可根据其具体工作性质和服务对象,在“职业介绍所”前冠以专业名称。
第九条 企事业单位的主管部门根据需要,可以开办以调剂本行业内部劳动力为主的、非盈利的职业介绍机构。
第十条 未经劳动行政主管部门批准建立的职业介绍机构和其他任何单位和个人,不得以有偿服务的形式进行职业介绍活动。
第十一条 职业介绍机构因故更名、换址,应提前一个月向原审批部门申报,经核准后,由杭州市劳动行政主管部门换发新的《职业介绍许可证》。
职业介绍机构因故停办的,应提前一个月向原审批部门申报,由杭州市劳动行政主管部门予以注销登记,并收回《职业介绍许可证》。
第三章 职业介绍机构的服务职能
第十二条 职业介绍机构应具备以下业务或服务职能:
(一)搜集、发布、传递、储存劳动力供求信息,预测预报劳动力供求趋势;
(二)为各类求职人员进行求职登记,提供用工信息,介绍用工单位;
(三)为用工单位进行用工登记,提供劳动力资源信息,介绍、推荐各种劳动力;
(四)进行劳动就业政策指导和咨询服务;
(五)为在职人员合理流动和单位间劳动力余缺调剂提供中介服务;
(六)为城镇居民推荐介绍各类家庭服务人员;
(七)为进城务工的外地劳动力提供信息、推荐用工单位;
(八)为要求从事第二职业的人员和大中专院校在校学生从事社会劳动提供服务;
(九)为从事职业技术培训的单位提供生源,为劳动者提供培训渠道;
(十)组织地区间劳务交流;
(十一)为用工单位代办用工手续;
(十二)承办劳动行政主管部门委托的事项。
第十三条 各类职业介绍机构的业务范围由杭州市劳动行政主管部门统一确定。职业介绍机构为向境外输出劳务提供服务的,以及向境外企业常驻境内代表机构提供人员的,按国家和省、市有关规定办理。
第十四条 私人开办的职业介绍机构,只能从事为城镇居民家庭介绍家庭服务人员的职业介绍活动。
第十五条 各职业介绍机构可采用劳务咨询、发布劳务信息、召开洽谈会等方式,组织招工、招聘、交流、用工咨询等活动,为劳动力供求双方提供服务。
第十六条 各职业介绍机构必须在劳动行政主管部门核定的业务及职能范围内,按照国家和本市的各项劳动法规、规章进行职业介绍活动,并尊重和维护用工单位的用人自主权和劳动者的择业自主权,实行双向选择、公平竞争,确保劳动力供需双方的合法权益不受侵害。
第四章 职业介绍机构的工作程序
第十七条 凡在杭州市市区范围内的机关、团体、部队、企事业单位、私营企业和个体工商户(以下简称用工单位)需要用工的,应按照“面向社会、公开招收、全面考核、择优录用”的原则进行招工。
用工单位可以自主招工,也可以通过各类职业介绍机构招工;求职者可以自主选择职业,可以直接或者通过职业介绍机构选择用工单位。
第十八条 凡通过职业介绍机构招工的用工单位,须持单位介绍信或营业执照(城镇居民聘用家庭服务人员凭居民身份证和户口簿)到职业介绍机构办理登记手续。
第十九条 外地来杭招工的单位,须经单位所在地县级以上劳动行政主管部门批准和杭州市劳动行政主管部门同意,并通过职业介绍机构才能招工。
第二十条 求职者到职业介绍机构登记时,应分别携带以下证件:
(一)城镇待业人员凭待业证和身份证;
(二)要求流动的在职人员凭居民身份证和工作证;
(三)大中专、技校、职业高中等各类学校的毕业生,凭毕业证书和居民身份证;
(四)离退休人员凭离、退休证和居民身份证;
(五)外地来杭务工人员,凭当地乡镇以上人民政府证明、计划生育情况证明(育龄人员)和居民身份证。
第二十一条 职业介绍机构禁止以下行为:
(一)介绍未满16周岁的人从事生产劳动的;
(二)介绍无《计划生育情况证明》的已婚育龄妇女用工的;
(三)为未经杭州市劳动行政主管部门同意来杭招工的单位介绍用工的。
第二十二条 各职业介绍机构应按规定向劳动行政主管部门报送有关信息、情况和统计报表,接受劳动行政主管部门的业务指导、监督和检查,对介绍的用工人员发生的劳动争议,应协助劳动行政主管部门进行调查、调解。
第二十三条 各职业介绍机构可根据服务内容合理收取服务费,服务费由用工单位和求职者双方缴纳。具体收费项目、标准由杭州市劳动行政主管部门会同杭州市物价部门统一制定。
第五章 罚 则
第二十四条 对违反本办法的单位和个人,由劳动行政主管部门按下列规定处罚:
(一)未经杭州市劳动行政主管部门审批同意,擅自进行有偿职业介绍的,责令停止进行,并对责任单位处以2000元以下的罚款;
(二)对违反本办法第二十一条规定之一的,处以1000元以下的罚款;
(三)对职业介绍机构在职业介绍活动中违反国家政策法规,或超出规定的业务范围进行职业介绍的,责令其限期改正,逾期仍未改正的,处以1000元以下的罚款;(四)对违反第十九条规定的,可对用工单位处以2000元以下的罚款。
第二十五条 被处罚的单位或个人,对处罚决定不服的,可依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定,申请行政复议或提起诉讼。
第二十六条 职业介绍机构工作人员利用工作之便营私舞弊,侵害用工单位和求职者合法权益的,应追究其行政责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第二十七条 用工单位非法用工的,由劳动行政主管部门按有关规定予以处罚。
第六章 附 则
第二十八条 各县(市)可根据当地实际情况,参照本办法执行。
第二十九条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释,具体应用中的业务问题由杭州市劳动局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
