河北省陆上石油勘探开发环境保护管理办法
河北省人民政府
河北省陆上石油勘探开发环境保护管理办法
(1999年5月10日河北省人民政府第20次常务会议通过 1999年5月27日河北省人民政府令〔1999〕第8号发布施行)
第一条为防治陆上石油勘探开发对环境的污染，保障石油生产与环境保护协调发展，根据环境保护法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事陆上石油勘探开发的单位，均应遵守本办法。
第三条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内石油勘探开发中的环境保护工作实施统一监督管理。
第四条油田所在地的人民政府应当制定油区环境规划，采取有效的保护措施，防止因破坏油田设施、盗窃原油以及土炼油等违法行为造成环境污染。
第五条任何单位和个人都有保护和改善油田环境的义务，并有权对污染、破坏油田环境的单位和个人进行检举、控告。
第六条石油勘探开发单位新建、改建、扩建的建设项目应当采用资源利用率高、污染物排放量少的生产设备和工艺、技术。
禁止引进不符合我国环境保护规定要求的油田生产设备和工艺、技术。
第七条石油勘探开发单位新建、改建、扩建的建设项目应当执行环境影响报告书(表)审批制度，以及防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。
油田建设项目竣工后，其防治污染的设施应当由原审批环境影响报告书(表)的环境保护行政主管部门验收合格后，方可投入使用。
第八条石油勘探开发单位应当实行清洁化生产，减少原油落地，并严格执行井控技术规定，防止井喷污染。
第九条石油勘探开发单位在钻井和井下作业过程中产生的泥浆、岩屑或其他废弃物，应当进行回收利用或做无害化处理；对含有汞、镉、六价铬、铅、砷、氰化物、黄磷等可溶性剧毒物质的泥浆、岩屑或其他废弃物，应当采取防水、渗漏和溢流等有效措施存放。
第十条石油勘探开发单位排放的废气、烟尘、粉尘应当符合国家或本省的有关规定。天然气、油田伴生气及炼化系统中排放的可燃性气体应当回收利用；不具备回收条件的，必须经过充分燃烧或采取其他防治污染的措施。
第十一条石油勘探开发单位应当实行用水管理制度，提高水的重复利用率，对含油废水经处理后达到注水标准的，应当实行回注，减少废水的排放量，保护地面水和地下水不受污染。含有污染物的废水必须经过处理达标后方可排放。
第十二条石油勘探开发单位必须按照国家规定严格控制和管理有毒有害化学物品及含有放射性物质的物品，防止污染环境。
第十三条石油勘探开发单位对产生噪声的设备和装置应当采取消音、隔音、防振等有效措施，减轻噪声对周围生产和生活环境的影响。
第十四条石油勘探开发单位运输原油、酸、碱、泥浆和其他有毒、有害货物的车辆，应当采取防渗漏、溢流和散落的措施；货物底角和洗车水应当定点存放，集中处理。
第十五条石油勘探开发单位应当按照国务院发布的《石油、天然气管道保护条例》的规定，加强对石油、天然气输送管道的管理，定期巡查，及时维护保养。
第十六条发生井喷、输油管道破裂和穿孔等突发性事件时，石油勘探开发单位应当及时采取措施排除故障，回收落地原油，防止污染面积扩大。同时通报可能受到污染危害的单位和个人，并将污染事故发生的时间、地点、污染范围、危害程度等情况及时报告当地环境保护行政主管部门。
第十七条石油勘探开发单位应当于每月(或季)初向当地设区市环境保护行政主管部门报送当月(或季)的钻井、试油等作业的计划，并注明井号、井位；同时报送上月(或季)实际各类作业情况以及污染物排放的种类、数量、浓度及防治污染的措施与效果。
第十八条石油勘探开发单位应当加强对防治污染设施的管理，保证设施的正常运行。防治污染的设施因维修需暂停运行、拆除或闲置的，应当按照规定报经环境保护行政主管部门审查批准。
环境保护行政主管部门自接到报告之日起，对需暂停运行的，应当在七日内予以批复；对拆除或闲置的，应当在三十日内予以批复。逾期未批复的，视为同意。
第十九条石油勘探开发单位在生产活动中排放污染物的，设区的市环境保护行政主管部门或其委托的县级环境保护行政主管部门依照下列规定依法征收排污费：
(一)超过国家或本省规定的污染物排放标准排放废水、废气、环境噪声、固体废弃物的，按照国家或本省规定缴纳排污费或超标排污费。
(二)造成原油落地或油水混合液浸没地面的，每平方米征收排污费五元；油水混合液未浸没地面的，以肉眼可辨呈点状、片状、弥漫状的，每平方米征收排污费二元。以上污染应当在十日内清理恢复地貌，不得扩散污染。逾期未清理恢复地貌的，加倍征收排污费。
(三)在永久性占地的采油井场内造成原油落地，在十日内清理完毕的，可以缴纳百分之五十的排污费；逾期不清理的，按本款第(二)项规定的标准加倍征收排污费。
(四)无防水、渗漏和溢流等措施，堆放含汞、镉、六价铬、铅、砷、氰化物、黄磷等可溶性剧毒物质的泥浆、岩屑或其他废弃物，每吨每月征收排污费二元。
经环境保护行政主管部门确认，原油落地或油水混合液浸没地面的原因是由石油勘探开发单位以外的其他单位或个人造成的，石油勘探开发单位免于承担缴纳排污费的义务。
第二十条发生井喷和废气、废水排放等造成环境污染事故，以及违反本办法其他有关规定的，由环境保护行政主管部门依照环境保护法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十一条本办法自发布之日起施行。
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市反假货币工作联席会议制度的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市反假货币工作联席会议制度的通知
文号：淄政办发〔2007〕100号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
《淄博市反假货币工作联席会议制度》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○七年十月二十八日
淄博市反假货币工作联席会议制度
第一章 会议制度
第一条 为切实维护全市金融和社会经济秩序的稳定,统一协调和组织政府相关部门共同防范和打击制贩假货币违法犯罪活动,不断促进辖区经济繁荣和发展,构建和谐淄博,根据《中华人民共和国人民币管理条例》、《国务院反假货币工作联席会议制度》和《中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法》等规定,结合本市实际,制定本制度。
第二条 淄博市反假货币工作联席会议(以下简称“联席会议”)成员单位由市政府办公厅,市委宣传部,市教育局、市公安局、市交通局、市文化局,市法院、市检察院,市广电总台(局)、市新闻出版局,市金融办、市打私办,市工商局、淄博海关、市人民银行、淄博银监分局、市农业发展银行、市工商银行、市农业银行、市中国银行、市建设银行、市交通银行、市商业银行、中信银行淄博分行、市邮政局储汇局、省农信联社淄博办事处组成。成员由上述单位的分管负责人组成。分管金融工作的副市长为联席会议负责人,市人民银行为牵头单位,市人民银行行长为联席会议召集人。
第三条 联席会议负责组织、协调全市的反假货币工作,其主要职责是:
(一)落实国家反假货币工作的方针、政策;执行有关反假货币工作的法律、法规;
(二)根据国家、省反假货币工作联席会议反假货币工作规划,制定我市反假货币工作计划;
(三)协调我市有关部门、单位之间涉及反假货币的重要工作;
(四)组织全市反假货币知识培训工作;
(五)组织、指导全市反假货币宣传、教育活动;
(六)市委、市政府交办的与反假货币工作有关的其他事项。
联席会议各成员单位按照各自的职责开展反假货币工作,并会同其他部门和单位共同做好反假货币的有关工作。
第四条 联席会议的日常办事机构为联席会议办公室。办公室设在市人民银行,其主要职责是:
(一)处理联席会议日常工作,组织全市反假货币工作的调查研究,提出工作建议,并向联席会议报告和向联席会议成员单位通报;
(二)根据联席会议召集人的决定,筹备召开联席会议,准备议题,起草文件,组织会务,督办落实联席会议议定事项;
(三)联系各成员单位,协调各方面关系。组织召开联席会议的联络员会议,通报情况,研究问题。对各区县反假货币工作联席会议办公室进行业务指导;
(四)负责年度反假货币案件奖励的上报或审批工作;协调有关部门和单位做好反假货币奖励经费的及时兑现、使用和监督,充分发挥专项经费在反假货币工作中的激励作用;
(五)负责反假货币信息的采集、整理、反馈和存储等工作;
(六)起草年度反假货币工作计划和反假货币工作总结,向省反假货币工作联席会议和市政府报告;
(七)组织各成员单位参加反假货币宣传活动;
(八)协调各成员单位的假币鉴定工作;
(九)组织反假货币方面的交流与合作;
(十)联席会议交办的其他事项。
联席会议办公室主任由市人民银行分管副行长兼任。
第五条 联席会议由召集人主持,联席会议成员因事不能到会,应委托本单位相应级别的负责人参会。
联席会议开会时,各成员单位可根据工作需要,派本单位联络员或其他有关工作人员列席会议。
第六条 联席会议实行定期会议制度,原则上每年召开一次。联席会议召开的具体时间,根据需要,由联席会议办公室报请联席会议召集人决定。
联席会议召集人可根据工作需要,决定召开部分成员单位联席会议。部分成员单位联席会议是联席会议制度的重要形式。会议形成的决议或议定事项,应由联席会议办公室形成会议纪要。
第七条 联席会议成员单位如有需要提交联席会议研究的事项,应向联席会议办公室提出建议,经联席会议办公室报告联席会议召集人,决定是否组织召开全体或部分联席会议成员单位会议。
第八条 联席会议形成的会议纪要,由联席会议办公室分送联席会议各成员单位,并报省反假货币工作联席会议和市政府。
第二章 联络员制度
第九条 联席会议各成员单位应指派一名科级以上干部作为联席会议联络员(以下简称“联络员”)。
第十条 联络员代表所在单位协助联席会议办公室工作。其具体职责是:
(一)协助联席会议成员(本单位分管负责人)做好本单位反假货币的相关工作;
(二)负责本单位与联席会议办公室的联系工作,向联席会议办公室反馈反假货币工作的有关情况;
(三)参加反假货币工作联络员会议;
(四)配合联席会议办公室做好日常反假货币工作;
(五)向联席会议办公室提出召开联络员会议的建议,并提出相关会议议题;
(六)对联席会议办公室的工作进行监督,并提出有关工作建议。
第十一条 联席会议办公室应定期召开联络员会议,原则上每年召开两次。联席会议办公室可临时召开部分成员单位联络员会议,以便及时沟通情况,交流信息,反馈意见,研究对策。第十二条 联络员因工作调动等原因不再承担联络员职责的,联席会议成员单位应及时调整,并告知联席会议办公室。
第三章 信息交流制度
第十三条 反假货币信息交流要为联席会议把握反假货币工作全局、科学决策服务;联席会议成员单位应及时、准确、全面地向联席会议办公室提供工作信息,联席会议办公室及时向成员单位反馈,实现信息共享。
第十四条 反假货币信息交流的主要内容包括各成员单位反假货币工作的最新动态;反假货币工作经验;制贩假币的重大案件通报;发现新造假手段的情况反映;有关反假货币的法律、法规在适用过程中出现的新情况、新特点;假币没收、收缴的数量统计;国内外货币的防伪技术特征介绍等。
第十五条 反假货币工作信息应当符合下列要求:
(一)反映的事件应当真实可靠,事例、数字准确;
(二)急事、要事和突发事件应在24小时内报送,必要时应连续报送;
(三)主题鲜明,言简意赅,做到有情况、有分析、有建议。
第十六条 反假货币工作信息分为定期报送和不定期报送。
假币没收、收缴的数量统计为定期报送信息。凡办理假币没收、收缴业务的成员单位应按照版别、券别进行分类、整理,填写统一的《假币解缴汇总单》,于每季度最后月份的25日前将假币实物解缴到当地人民银行。
反假货币工作最新动态、反假货币工作经验交流、制贩假币的重大案件通报、发现新造假手段的情况反映等为不定期报送信息。各成员单位在反假货币工作中有下列情形之一的,应迅速将该信息向联席会议办公室报送:
(一)一次破获(或发现)假币面额总计在50万元以上的(填写发案情况通报表,表样附后);(二)发现新造假手段的;
(三)新的假币犯罪手段;
(四)假币跨国、跨省、跨市犯罪的大案、要案。
第十七条 联席会议成员单位应建立反假货币信息资料库,以适应随时调用和信息共享的需要。
第四章 分工协作制度
第十八条 市人民银行负责对金融机构反假货币工作的指导,做好反假货币工作人员的技能培训,牵头组织反假货币宣传工作,负责假币案发时货币真伪的技术鉴定。
第十九条 淄博银监分局配合市人民银行加强对金融机构反假货币工作的监督管理。
第二十条 金融机构应充分发挥窗口临柜人员第一道防线的作用,采取严密措施,及时、合规收缴假货币,确保假货币不从金融机构柜台流出流入,维护人民币信誉;严格按照反假货币宣传工作部署,加大宣传力度,通过各营业网点,深入城镇、社区和农村,不断拓宽反假货币宣传工作覆盖面。
第二十一条 市打私办、淄博海关应加大边境缉私力度,严厉打击偷运假货币入境犯罪活动。加强对出入境客货的检查,严格货币出入境管理,防止各类假货币出入境。
第二十二条 公安部门和法院、检察院负责假货币案件的侦破、审理等工作。公安部门负责假货币案件的侦破工作,加强跨地区合作,及时向联席会议办公室反馈查证结果,打击、防范跨地区假货币犯罪活动。法院对假货币犯罪的案件,要及时依法审理,依法惩处犯罪行为。检察机关应积极履行法律监督职责,认真开展立案监督、审查批捕、起诉等工作,确保打击假货币违法犯罪活动依法有序进行。
第二十三条 工商、文化部门应认真贯彻国家有关法律、法规,严格管理出版、印刷行业和经营复印业务的企业,并定期进行监督检查。对未经批准非法印制、复印、出版货币图样的单位,要按规定进行处罚。情节严重的,追究有关负责人的责任,构成犯罪的,移交司法机关依法处理。
第二十四条 新闻出版、广电部门应充分发挥舆论引导作用,宣传货币管理的法律法规、货币知识、反假防假技能,提高广大人民群众爱护人民币的意识,自觉抵制制贩假货币的犯罪行为和持有、运输、使用假货币的行为。
第二十五条 教育部门配合人民银行对学生进行爱护人民币和反假货币的基本常识教育,培养学生从小树立爱护人民币的意识,提高学生对真假币的辨别能力。
第二十六条 交通部门对货物运输进行适时检查管理,发现假币贩运应及时进行堵截,并报告公安机关。
第五章 附则
第二十七条 本制度由淄博市反假货币联席会议制定和修改,市人民银行负责解释。
第二十八条 本制度自印发之日起执行。
附件:1.淄博市反假货币工作联席会议组成人员名单
2.发案情况通报表
附件1
淄博市反假货币工作联席会议组成人员名单
组 长:吴明君(副市长)
副组长:张志超(市政府副秘书长)
胡希德(市金融办主任)
陈好孟(市人民银行行长)
成 员:赵新法(市委宣传部副部长、市社科联党组书记)
于晓东(市法院副院长)
毛 军(市检察院副检察长)
张景春(市教育局副局长)
周立华(市公安局副局长)
任迎远(市交通局副局长)
赵淑慧(市文化局副局长)
李 一(市广电总台(局)副总编辑)
魏凡龙(市新闻出版局副局长)
王向前(市打私办主任)
谭培泉(市工商局副局长)
王 宏(淄博海关副关长)
徐 宁(市人民银行副行长)
姜立惠(淄博银监分局副局长)
杨庆龄(市农业发展银行副行长)
王立亭(市工商银行副行长)
白 明(市农业银行副行长)
杨京连(市中国银行纪委书记)
魏成花(市建设银行总会计师)
陈允建(市交通银行副行长)
韩兴柱(市商业银行党委副书记)
高晓明(中信银行淄博分行副行长)
张洪玲(省农信联社淄博办事处副主任)
焦方正(市邮政局储汇局局长)
