国家统计局关于劳动工资统计若干具体问题的解答
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国家统计局关于劳动工资统计若干具体问题的解答
国家统计局
国家统计局关于劳动工资统计若干具体问题的解答
国家统计局
最近，一些地区和部门在布置一九八一年劳动工资统计年报和一九八二年劳动工资定期统计报表中，提出一些具体问题。经与国家劳动总局研究，现综合答复如下：
一、关于浮动工资、承包工资、提成工资的统计问题。
1．浮动工资。目前浮动工资的形式很多，按浮动幅度大小分，可分为全浮动、半浮动、小浮动；按分配形式分，有联产浮动、联利浮动、百分计酬浮动、死分活值、活分活值等。它是和企业生产经营成果的好坏联系起来的一种工资形式。企业生产经营成果好，利润增加，可供浮动的
工资就多；反之，企业生产经营成果不好，发生亏损，浮动的那部分工资就会减少。在确定浮动工资属于计件工资或计时工资时，应该根据企业分配给职工个人时是采用什么形式来确定。凡是采用计时工资分配形式的，统计为计时工资，其超过标准工资部分统计为奖金；凡是采用计件工资
分配形式的，统计为计件工资，其超过计件标准工资部分，统计为计件超额工资。
2．承包制。如国营农场的“三定一奖”联产计酬责任制，商业部门把网点包给个人或小组实行利润包干等等。凡是把任务包给职工个人的，其工资应统计为计件工资，超过本人标准工资部分，统计为超额工资。包给小组的应按其分配给职工个人是采取什么形式来确定，具体方法与上
述第一条相同。
3．提成工资。根据1981年国务院10号文件的规定，商业部门实行的全提成工资，应视为计件工资，其超过原标准工资部分，统计为计件超额工资。目前还有些地区饮食业、服务行业实行的基本工资加提成工资制度（即企业发生亏损时，保证其基本工资），则不应视为计件工资
，仍应按计时工资统计，超过标准工资部分，按奖金统计。
二、关于施工单位实行的“全优工程综合奖”的统计问题。
根据1980年6月20日国家建工总局（80）建工劳字第355号关于改进建工企业奖励制度的通知规定：“全优工程综合超额奖”是以全国统一劳动定额为计算依据，按照规定的人工单价，从节约的人工费中支付的，属于计件工资范畴，可以不限制超额奖金水平。因此，凡是实
行全优工程综合超额奖办法的施工单位，其全优工程超额奖应按计件工资的办法统计。
三、关于实行超额计件，完不成定额仍发基本工资的统计问题。根据国务院1981年10月2日（1981）76号急电，关于控制奖金发放问题的通知精神，有些企业实行的完不成定额照发基本工资，超额支付计件工资的，虽然名为计件，实为超额奖，不应按计件工资对待，应统
计为计时工资，其超过标准工资部分应统计为奖金。
四、关于计件超额工资如何统计问题。
根据我局1980年9月“劳动工资统计主要指标解释”的规定，计件超额工资是指计件工人超过定额后所得的工资，即计件工人实得的全部计件工资减去应得的计件标准工资后的部分。有些地区提出，某些企业的工人由于从事的生产的工作物等级高于本人工资等级，因而其计件标准
工资高于本人标准工资，其计件超额工资如何统计问题，我们意见也应用全部计件工资减去应得计件标准工资后计算其计件超额工资。纺织企业试行计件工资制，对达到定额的挡车工给予补差，应视作计件标准工资，其超过定额后所得的工资，应统计在计件超额工资。
五、关于医疗卫生津贴是否算津贴的问题。
根据卫生部、财政部、国家劳动总局（79）卫政字1780号、（79）财事字399号、（79）劳总薪字185号文件规定发的医疗卫生津贴属于岗位津贴性质，应统计列入工资总额中的各种津贴项内。
六、关于计算工人劳动生产率是否包括学徒的问题。
计算工业企业的工人劳动生产率，不应包括学徒；施工单位与工业企业情况不一样，且历史上计算施工单位建筑安装工人劳动生产率时，都是包括学徒工在内的，因此，现仍暂按过去的规定执行。
七、关于“重点市全民所有制全部职工工资总额构成情况季报”的填报范围和报送方法问题。
该表仅由我局确定的三十六个重点市填报。报送方法改为由重点市统计局在季后12～15日直接寄送我局（填报的空白表式由我局直接寄发）。
八、关于安置到城镇集体所有制单位工作、但保留三招权利的社会青年的统计问题。
当前我国劳动就业的办法是，在国家统筹规划和指导下，实行劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针。就业方向主要是大力发展自负盈亏的集体所有制经济和一定范围的个体经济。因此，凡是安置到城镇集体所有制单位（包括全民所有制单位办集体，街道办集
体，劳动服务公司办集体及群众自筹资金兴办的集体）工作，不论其是否保留三招权利，均应按城镇集体职工统计。各地区需注意不要将这部分人员重复计算在城镇待业人员中。
九、关于协议工的统计问题。根据煤炭部（81）煤劳字第789号、国家劳动总局（81）劳总劳字92号文件《关于统配煤矿当前劳动方面几个主要问题的暂行规定》的精神，在国家计划内，招收农村的协议工，可以统计在临时工的项目内。
1981年11月12日
湖南省取水许可和水资源费征收管理办法
湖南省人民政府
湖南省取水许可和水资源费征收管理办法
第１６６号：
《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》已经２００３年４月８日省人民政府第４次常务会议通过．现予公布，自２００３年７月１日起施行。
代省长 周伯华
二００三年四月二十四日
第一条 根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《湖南省实施（中华人民共和国水法）办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。其他有关部门按照职责分工做好有关工作。
第三条 利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除本办法第四条规定的情形外，均应当按照国家取水许可制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，取得取水权。
第四条 下列情形不需要申请领取取水许可证：
（一）家庭生活、畜禽饮用或者其他少量取水的；
（二）农业灌溉、水产养殖取水的；
（三）保证矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
（四）防御或者消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。
但是，最大取水量每秒１０立方米以上的农业灌溉工程、最大取水量每日５０００立方米以上的矿井或者其他地下工程，建设单位应当依法进行建设项目水资源论证，并将论证报告报省人民政府水行政主管部门审查。
第五条 取水许可申请按照下列权限分级审批：
（一）日取地表水８００００立方米以上、日取地下水５０００立方米以上的项目和总装机容量２５０００千瓦以上的水力发电企业的取水许可申请，由省人民政府水行政主管部门审批；
（二）日取地表水３００００立方米以上不足８００００立方米、日取地下水３０００立方米以上不足５０００立方米的项目和总装机容量１００００千瓦以上不足２５０００千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由市州人民政府水行政主管部门审批；
（三）日取地表水不足３００００立方米、日取地下水不足３０００立方米的项目和总装机容量不足１００００千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由县（市、区）人民政府水行政主管部门审批。
第六条 取水许可申请的审批及取水许可证核发程序按照国家有关规定执行。
第七条 取水许可证持有人（以下简称持证人）应当按照取水许可证核准的时间、地点、方式、取水量取水。
第八条 水资源实行有偿使用制度。
除发电企业按照发电量和规定标准缴纳水资源费外，其他持证人按照取水量和规定标准缴纳水资源费。
除水力发电企业外的其他持证人应当装置质量合格的取水计量设施准确计量取水量。不装置合格取水计量设施的，按照取水工程设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量。
第九条 省人民政府经济综合主管部门认定的特困企业，经省人民政府同意，可以缓交水资源费。
第十条 水资源费征收标准，由省人民政府价格、财政部门拟定，报省人民政府批准后公布执行。
第十一条 水资源费征收按照本办法第五条的规定划分征收级次，由水行政主管部门分级负责执行。
上级水行政主管部门可以将应当由本级征收的水资源费委托下级水行政主管部门代为征收。
市州、县（市、区）征收的水资源费１０％上缴省统筹使用。
第十二条 水行政主管部门应当科学合理核定持证人的取水量。持证人在核定取水量内取水的，按照规定标准缴纳水资源费；超过核定取水量取水的，按照规定标准的１.５倍缴纳水资源费。
持证人应当如实向水行政主管部门提供取水资料。
除本办法第四条规定不需要申请取水许可的外，无取水许可证取水的，按照取水量的３倍缴纳水资源费。
第十三条 水行政主管部门应当按季向持证人送达《湖南省水资源费缴款通知书》。持证人应当按照通知书规定的期限和缴款数额到指定银行缴纳水资源费。
代收银行收到水资源费后，应当按照本办法第十一条的规定，分别直接缴入省、市州、县（市、区）国库。
第十四条 水资源费属于财政预算收入，专款用于下列事项：
（一）调水（含人工增雨）、水源工程等重点水利设施建设；
（二）水资源综合考察、调查评价、监测、规划；
（三）节约用水技术研究、推广及节水项目补贴；
（四）水资源保护、管理及奖励等。
县级以上人民政府财政、价格和审计等部门应当按照各自的职责，加强对水资源费征收、管理和使用的监督。
第十五条 对在水资源保护管理、计划用水、节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者水行政主管部门给予表彰、奖励。
第十六条 违反取水许可制度和水资源有偿使用制度的，依照《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》的规定给予处罚。
第十七条 水行政主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在取水许可申请审批、取水许可证发放。取水量核定、水资源费计算中玩忽职守、徇舞弊、弄虚作假或者滥用职权的；
（二）应当征收而不征收或者不足额征收水资源费的；
（三）截留代收的水资源费的；
（四）贪污、挪用水资源费的。
第十八条 本办法自２００３年７月１日起施行。
关于转发“精神药品品种及分类”的通知
海关总署
关于转发“精神药品品种及分类”的通知
海关总署
接卫生部《关于贯彻执行〈精神药品管理办法〉的通知》，《通知》规定，按照国务院发布的《精神药品管理办法》，每年由卫生部根据我国精神药品临床使用情况和联合国《1971年精神药物公约》公布的精神药品品种及分类制定我国的“精神药品品种及分类”表，对进口和出口
“精神药品品种及分类”表中的药品实行进口准许证和出口准许证管理。
现将一九八九年二月公布的“精神药品品种及分类”表（该《通知》附件）转发给你关，对现列名的进口和出口该“品种及分类”表上的精神药品，请你关验凭卫生部签发的进口和出口准许证放行。
附件：精神药品品种及分类
第一类：
1．二甲氧基溴代安非他明 ＢＲＯＬＡＭＦＥＴ ＡＭＩＮ Ｅ （ＤＯＢ）
2．卡西酮 ＣＡＴＨＩＮＯＮＥ
3．二乙基色胺 ＤＥＴ
4．二甲氧基安非他明 ＤＭＡ
5．（1、2－二甲基庚基）羟基四氢甲基二苯吡喃 ＤＭＨＰ
6．二甲基色胺 ＤＭＴ
7．二甲氧基乙基安非他明 ＤＯＥＴ
8．乙环利定 ＥＴＩＣＹＣＬＩＤＩＮＥ
9．麦角酰二乙胺 （＋）－ＬＹＳＥＲＧＩＤＥ
10．二亚甲基双氧安非他明 ＭＤＡ
11．麦司卡林 ＭＥＳＣＡＬＩＮＥ
12． ＭＭＤＡ
13．六氢大麻酚 ＰＡＲＡＨＥＸＹＬ
14．副甲氧基安非他明 ＰＭＡ
15．羟基二甲色胺 ＰＳＩＬＯＣＩＮＥ
16．裸盖茹素 ＰＳＩＬＯＣＹＢＩＮＥ
17．苯环己吡咯烷 ＲＯＬＩＣＹＣＬＩＤＩＮＥ
18．二甲氧基甲苯异丙胺 ＳＴＰ
19．替苯丙胺 ＴＥＮＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
20．噻恩环己哌啶 ＴＥＮＯＣＹＣＬＩＤＩＮＥ
21．四氢大麻酚（包括其同分异构物及其立体化学变体）
ＴＥＴＲＡＨＹＤＲＯＣＡＮＮＡＢＩＮＯＬ
22．三甲氧基安非他明 ＴＭＡ
23．苯丙胺（安非他明） ＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
24．右旋苯丙胺 ＤＥＸＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
25．芬乙茶碱 ＦＥＮＥＴＹＬＬＩＮＥ
26．左苯丙胺 ＬＥＶＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
27．左甲苯丙胺 ＬＥＶＯＭＥＴＨＡＭＰＨＥＴＡＭＩＮＥ
28．甲氯喹酮 ＭＥＣＬＯＱＵＡＬＯＮＥ
29．甲基苯丙胺（去氧麻黄素） ＭＥＴＨＡＭＦＥＴＡＭＩＮＥ
30．甲安非他明外消旋体 ＭＥＴＨＡＭＰＨＥＴＡＭＩＮＥ
ＲＡＣＥＭＡＴＥ
31．安眠酮 ＭＥＴＨＡＱＵＡＬＯＮＥ
32．哌醋甲酯（利他林） ＭＥＴＨＹＬＰＨＥＮＩＤＡＴＥ
33．苯环利定 ＰＨＥＮＣＹＣＬＩＤＩＮＥ
34．苯甲吗啉 ＰＨＥＮＭＥＴＲＡＺＩＮＥ
35．司可巴比妥 ＊ ＳＥＣＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
36．安钠咖 ＊ ＣＮＢ
37．咖啡因 ＊ ＣＡＦＦＥＩＮＥ
38．强痛定 ＊
39．复方樟脑酊 ＊
第二类：
40．异戊巴比妥 ＊ ＡＭＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
41．布他比妥 ＢＵＴＡＬＢＩＴＡＬ
42．去甲麻黄碱 ＣＡＴＨＩＮＥ
43．环己巴比妥 ＣＹＣＬＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
44．格鲁米特（导眠能） ＊ ＧＬＵＴＥＴＨＩＭＩＤＥ
45．镇痛新 ＰＥＮＴＡＺＯＣＩＮＥ
46．戊巴比妥 ＊ ＰＥＮＴＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
47．阿洛巴比妥 ＡＬＬＯＢＡＲＢＩＴＡＬ
48．阿普唑仑 ＡＬＰＲＡＺＯＬＡＭ
49．安非普拉蒙 ＡＭＦＥＰＲＡＭＯＮＥ
1989年4月21日
