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陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城区机动车停车场建设管理办法（试行）》的通知
(咸政办发〔2008〕187号)



秦都区、渭城区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
《咸阳市城区机动车停车场建设管理办法（试行）》已经2008年12月2日市政府第五十一次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。



二○○八年十二月十九日

咸阳市城区机动车停车场建设管理办法（试行）

第一条 为了加强本市城区机动车停车场的建设和管理，改善停车环境，维护道路交通秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
本办法所称的机动车停车场是指本市城区内的公共停车场，主要包括专项建设的社会停车场、公共建设的配建停车场、批准设置的临时占道停车泊位。
第二条 公安机关交通管理部门（以下简称市交警支队）是本市机动车停车场管理的主管部门。市城市管理综合行政执法部门（以下简称市执法局）配合市交警支队对城区机动车非法占用人行道路的行为予以监督检查和行政管理。
市交警支队、市执法局、市规划局、市城建局联合成立“咸阳市城区机动车停车场管理办公室”，负责协调、联系、处理具体业务工作。
财政、物价等部门依法按照各自职责，配合做好机动车停车场的管理工作。
第三条 鼓励单位和个人投资建设城区内机动车停车场，政府给予一定的优惠政策。具体优惠政策由有关部门制定后报市政府批准。
鼓励和推广应用智能化、信息化手段管理机动车停车场。
第四条 机动车停车场的设计方案，应符合国家、省和本市的有关标准和规范。
第五条 新建、改建、扩建的大型宾馆、饭店、商场、体育场（馆）、影（剧）院、图书馆、医院、旅游场所、仓库、居民小区等公共建筑和商业街区应当配建机动车停车场。建筑物配建相应的机动车停车场，应与建筑物同时设计、同时建设、同时交付使用。
第六条 市规划局审批有关建设手续时，对大型宾馆、饭店、商场、体育场（馆）、影（剧）院、图书馆、医院、旅游场所、仓库、居民小区等公共建筑和商业街区应当配建机动车停车场而未按规定设计配建机动车停车场的，不予核发《建设工程规划许可证》。
第七条 市城建局负责城区设置机动车停车场的道路维护。
第八条 机动车道停车泊位的设置，由市交警支队核准；人行道临时停车泊位的设置，由市执法局核准。之后,由市城区机动车停车场管理办公室具体实施,统一规范设置。凡未经市交警支队或市执法局预先核准的，其他部门、单位和个人无权批准设置机动车停车泊位。
道路机动车临时停车泊位应当根据城市建设发展变化适时调整。
第九条 市交警支队和市执法局应当按照国家标准在机动车停车场施划停车泊位线，设置引导、指示等交通标志。
第十条 设置的机动车临时停车泊位不得影响其它车辆通行或者压占残疾人无障碍设施、阻碍消防通道造成安全隐患。
第十一条 任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场改作它用或者擅自停止使用。
第十二条 任何单位和个人不得随意扩大道路机动车停车泊位占用道路面积，不得在机动车停车泊位内设置障碍阻止停车。
第十三条 道路机动车临时停车泊位，由市城区机动车停车场管理办公室采取公开承包的形式确定经营者；承包收入按照“收支两条线”规定全额上缴市财政，用于机动车停车场管理。
第十四条 按照本办法规定取得机动车临时停车泊位经营权的经营者应当依法办理相关手续，在市城区机动车停车场管理办公室领取由省财政厅监制、市财政局统一印制的专用停车费票据后，方可经营；经营性停车场应依法办理相关手续，并在市城区机动车停车场管理办公室登记备案完善有关手续后，方可经营。
第十五条 机动车停车场经营者应当遵守下列规定：
（一）按照机动车停车场管理部门的要求，在醒目位置设置统一的停车场标志牌、服务项目、收费标准、管理人员姓名和监督电话。
（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度。
（三）配置完备的照明、通讯设备。
（四）按照物价部门核定的标准收费。
（五）服从管理部门统一管理，维护机动车停车场内车辆停放和行驶秩序，确保停车设施正常运行。
（六）维护市政公用设施完好。
（七）保持停车场内外环境整洁，干净卫生。
第十六条 机动车停车场管理人员应当文明服务，按规定收费。凡未按规定出具专用停车票据的，机动车驾驶人可拒付停车费。
第十七条 机动车驾驶人员应当遵守下列规定：
（一）服从管理人员指挥，在指定机动车停车泊位停车，关闭电路，做好驻车制动，锁好车门。
（二）不得损坏停车设施、设备。
（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险品的机动车。
（四）按规定缴纳停车费用。条件成熟时，在电子计时收费的机动车停车泊位停放，应刷卡缴纳停车费用，超时停放应及时补刷超时费用。
第十八条 有下列情形之一的，由市交警支队和市执法局按照各自法定权限予以处罚。
（一）对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出其违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
（二）机动车驾驶人员不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地方或者公安机关交通管理部门指定的地点停放，拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
（三）违反2007年9月1日实施的市政府第40号令第22条规定的。
第十九条 因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的应当依法承担赔偿责任 。
第二十条 本办法自2009年2月1日起施行。


国家发展和改革委员会 财政部


国家发展改革委、财政部关于改革化肥价格形成机制的通知

发改价格[2009]268号

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、财政厅（局）：

为充分发挥市场配置资源的基础性作用，促进化肥行业持续健康发展，保证国内化肥供应，保障国家粮食安全，保护农民利益，经国务院批准，决定推进化肥价格改革，建立以市场为主导的化肥价格形成机制。现就有关事项通知如下：
一、取消化肥价格限制政策。自2009年1月25日起，将国产化肥出厂价格、除钾肥外的进口化肥港口交货价格由政府指导价改为市场调节价。化肥批发、零售价格继续实行市场调节价。取消对已放开的化肥出厂价格实行提价申报、调价备案、最高限价以及对化肥流通环节价格实行差率控制等各项临时价格干预措施。继续对一般贸易进口钾肥价格实行适度监管。
二、落实好促进化肥生产流通的各项优惠政策。暂时保留对化肥生产用电、用气和铁路运输实行的价格优惠政策以及对化肥生产、流通实行的税收优惠政策。各级价格、财政主管部门要督促有关部门、有关企业落实好各项优惠政策，切实纠正和查处不执行国家政策的行为。
三、采取综合措施保持化肥市场稳定。综合运用进出口调节、储备调控、协调调运、市场监管等手段，保障化肥供应，保持市场稳定。继续实行鼓励化肥及其原材料进口、控制出口的政策。完善化肥淡季商业储备制度，合理安排储备规模，优化区域布局。各地要根据农业生产需要，相应建立和完善地方化肥淡季储备。继续协调保障重点化肥生产企业用煤、用电、用气等原材料供应，积极组织化肥及其原材料调运，将化肥作为重点物资优先保障运输，促进化肥生产流通。继续加强化肥市场监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣化肥的坑农害农行为，维护良好市场秩序。
四、完善农资综合补贴调整机制。综合考虑化肥、柴油等农资价格和粮食价格变动对农民种粮收益的影响，实行农资价格上涨与增加农资综合补贴和提高粮食最低收购价、临时收储价等挂钩机制，农资综合补贴只增不减，确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。
五、加强化肥市场价格监测和监督检查。改革化肥价格形成机制后，各地价格主管部门要加强对化肥市场及价格情况的监测和预警分析，密切关注市场动态，合理引导市场预期。出现异常情况，要及时报告当地政府及上级部门，研究提出保障供应、稳定市场的政策措施。继续做好化肥市场价格监督检查工作，严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、不明码标价等价格违法行为，维护正常市场价格秩序。
六、做好组织落实工作。各地价格主管部门要根据本通知要求，结合各地实际，认真做好改革化肥价格形成机制的落实工作，及时取消地方管理的化肥出厂（进口）价格限制政策，取消地方出台的对化肥流通环节实行差率控制等临时价格干预措施，确保改革顺利进行。各地财政主管部门要加强对农资综合补贴资金的监管，做到专款专用，确保补贴资金及时足额发放到种粮农民手中。



国家发展改革委

财　　政　　部
二○○九年一月二十四日