关于学习和贯彻《民办教育促进法》的通知
劳动和社会保障部
关于学习和贯彻《民办教育促进法》的通知
劳社厅函〔2003〕42号
劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
中华人民共和国《民办教育促进法》已于2002年12月28日经九届全国人大常委会第三十一次会议审议通过，并将于今年9月1日起施行。该法明确了民办教育事业是社会主义教育事业的组成部分，并对民办学校的设立、管理和监督、扶持和奖励以及举办者的权利和义务等作出了规定，将对规范和促进民办教育事业的发展产生重要作用。为做好《民办教育促进法》的学习和贯彻工作，现就有关事项通知如下：
一、认真学习，提高认识，明确职责。
《民办教育促进法》是实施科教兴国战略，促进民办教育事业健康发展的重要法律。学习和贯彻《民办教育促进法》，对于正确认识民办职业培训事业的地位和作用，调动社会各方投资举办职业培训的积极性，规范民办职业培训办学行为，推动职业培训事业大发展，提高广大劳动者的职业素质，促进就业和再就业工作，都具有十分重要的意义。各级劳动和社会保障行政部门要结合全国职业教育工作会议和再就业工作会议的贯彻落实，认真组织学习《民办教育促进法》，按照法律赋予劳动保障部门管理民办职业培训工作的重要职责，将民办职业培训事业纳入本地区劳动和社会保障发展规划，坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，切实做好民办职业培训的各项管理工作，推动民办职业培训事业健康持续发展。
二、搞好调研，制定规划。
各级劳动和社会保障行政部门要在当地政府的领导下，采取多种形式，深入调查研究，汇总分析本地区民办职业培训机构的数量、种类、专业设置、培训设施、培训质量、收费以及登记等情况，注意发现和树立一批在开展再就业培训、促进培训与就业紧密结合、紧贴市场需求以及规范运作等方面做出显著成绩的民办职业培训机构的典型，并通过多种新闻媒体大力宣传。与此同时，要加大监察执法力度，严厉打击和取缔非法民办职业培训机构，规范民办职业培训办学行为。各地要在深入调研的基础上，紧密结合当地经济社会发展和劳动力市场需求，制定民办职业培训事业发展规划，明确发展的目标和任务，建立相关的规章和制度，完善配套的政策和措施，形成民办和公办职业培训事业共同发展的局面。
三、加强协调，搞好服务，努力开创民办职业培训事业发展的新局面。
各级劳动和社会保障行政部门要在当地政府的统筹和指导下，主动加强与教育、计划、财政、税务、物价、工商、民政等部门的协调、沟通和配合，尽快制定和完善有利于民办职业培训机构发展的相关政策，为民办职业培训事业发展营造公平、公正的外部环境。与此同时，要做好劳动力市场信息引导和就业服务，引导民办职业培训机构按照劳动力市场需求开发培训项目，确保培训质量；并积极承担下岗失业人员再就业培训任务，提高培训的针对性、实用性和有效性，充分发挥培训促进就业的重要作用。
各地要高度重视《民办教育促进法》的学习和贯彻工作，积极探索推动民办职业培训改革和发展的新思路、新方法、新举措。各地学习贯彻《民办教育促进法》的情况请及时告我部培训就业司。
二○○三年一月二十三日
青岛市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定
山东省青岛市政府
青岛市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定
市政府
第一条 为控制城市噪声污染，改善和提高城市声环境质量，依据国家《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》（ＧＢ／Ｔ15190－94）和本市城市总体规划及分区规划，结合本市环境噪声污染分布现状及特点，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区的城市规划区。
第三条 本规定引用标准是《城市区域环境噪声标准》（ＧＢ3096－93）和《铁路边界噪声限值及测量办法》（ＧＢ12525－90）。
第四条 各类噪声标准适用区域：
（一）0类标准适用区域：疗养区、高级宾馆区和别墅区等特别需要安静的区域。
（二）1类标准适用区域：居民区、文教区、居民集中区以及机关、事业单位集中的区域。
（三）2类标准适用区域：居住、商业与工业混合区，规划商业区。
（四）3类标准适用区域：规划工业区和业已形成的工业集中地带区。
（五）4类标准适用区域：城市道路中交通干线两侧区域；穿越城区的内河航道两侧区域；穿越城区的铁路主、次干线和轻轨交通道路两侧区域。
根据各类噪声标准划分的适用区域见附件。
第五条 各类噪声标准适用区域应执行的噪声标准值：
（一）0类标准适用区域：昼间50分贝（Ａ）；夜间40分贝（Ａ）；
（二）1类标准适用区域：昼间55分贝（Ａ）；夜间45分贝（Ａ）；
（三）2类标准适用区域：昼间60分贝（Ａ）；夜间50分贝（Ａ）；
（四）3类标准适用区域：昼间65分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）；
（五）4类标准适用区域：昼间70分贝（Ａ）；夜间55分贝（Ａ）；
第六条 4类噪声标准适用区域中的道路交通干线两侧区域按下列规定划分：
（一）高于三层楼房以上（含三层）或高度在10米以上（含10米，不计层数）的临街建筑，第一排建筑面向道路一侧的区域划分为4类标准适用区域；
（二）低于三层楼房或高度在10米以下（不计层数）的临街建筑（含开阔地），将道路红线外一定距离内的区域划分为4类标准适用区域。距离的确定方法如下： 1、相邻区域为1类标准适用区域的，距离为45±5米； 2、相邻区域为2类标准适用区域的，距离为30±
5米； 3、相邻区域为3类标准适用区域的，距离为20±5米。
（三）高于三层楼房（含三层）或高于10米（含10米）的临街建筑之间，存在低于三层楼房或低于10米的临街建筑（含开阔地），两建筑之间距离小于50米的视为连接，按本条（一）项规定划定；大于或等于50米的按本条（二）项规定的距离确定方法划定；街道口形成的建
筑断带处，按连接划定。
第七条 4类城市区域环境噪声标准适用区域中的胶济铁路干线，其两侧以铁路边界（指铁路外侧轨道中心线30米处）为起点，面向外侧一定距离的区域划分为4类标准适用区域。其距离按“距离的确定方法”划定，不计相邻建筑物的高度。
第八条 0类城市区域环境噪声标准适用区域内不确定道路交通干线，不划分两侧适用区域，其边界毗连的交通干线一侧亦不划分为4类标准适用区域，另一侧则按规定划分。
第九条 高噪声值标准适用区域边界处的固定源噪声，其辐射噪声不得影响低噪声值标准适用区域。
第十条 确定为交通干线的道路，除两侧划定的4类标准适用区域外，其它区域执行所属功能区噪声标准。
第十一条 李沧、崂山、城阳、黄岛四区内暂未划分的区域，将根据城市规划和建设的实际情况，适时调整和划分区域环境噪声标准适用区域。
第十二条 本规定发布施行前已建成的“环境噪声达标区”，按现行功能类别和《建设环境噪声达标区管理规范》实施管理，个别与现功能区划不相一致的局部区块，应在本规定发布施行后一个月内进行调整归类。
第十三条 各区环保部门可根据环境噪声污染状况和加强管理的要求，报经市环境保护局批准备案后，对个别功能区内某一局部区域暂时执行高或低一类别的标准。
第十四条 胶州、胶南、即墨、平度、莱西市可依照本规定自行划分城区内的各类噪声标准适用区域，经各市人民政府批准后实施，并报青岛市环境保护局备案。
第十五条 本规定具体执行中的问题，由青岛市环境保护局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起生效，原《青岛市〈城市区域环境噪声标准〉适用区域划分的规定》同时废止。
附：各类城市区域环境噪声标准适用区域划定
（一）0类标准适用区域划定区域：
1、荣城路──正阳关路向西至海边以东南，湛山大路──太平角四路──岳阳路──芝泉路以南，东海一路──湛山大路──太平角六路向南至海边以西。（区域编号：1）
2、燕儿岛路向南至海边以东，湛流干路──高雄路以南，市南区东区界以西。（区域编号：2）
（二）1类标准适用区域划定区域：
1、团岛四路东端向西至海边以南，四川路以东南，观城路──云南路──广州路以西，费县路以南，郯城路向南至海边以西。（区域编号：3）
2、浙江路向南至海边以东，德县路──博山路以东南，四方路──禹城路──胶州路以南，热河路──辽宁路以东，泰山路──登州路──延安二路──延安路──太清路──芝泉路──扬州路──镇江路──宁夏路──南京路──延吉路以南，福州路以东，吴石路──鞍山路以北
，鞍山二路──瑞昌路──人民路──四流南路以东，李村河──张村河以南，三零八国道──长沙路──南昌路以西，清江路──小白干路──南京路以南，三零八国道──十二号线──三号线──八号线以东南，李山路──湛流干路──朱张路向南至海边以西。（区域编号：4）
3、李山东路以东，十号线──李沙路以南，朱张路以西，十八号线以北。（区域编号：10）
4、四流中路──四流北路以东，楼山公园北界以南，小白干路以西，振华路以北。（区域编号：12）
5、十三号线──李沧区界线──三零八国道──大崂路──向阳路──李沧路──果园路──枣园路──吴夏路以东，李沧区北区界以南，三零八国道──李沧区东区界──三零八国道──环城北路──环城东路──李沙路以西，四号线以北。（区域编号：13）
（三）2类标准适用区域划定区域：
1、郯城路向南至海边以东，费县路以北，广州路──云南路──观城路──四川路──莘县路──小港一路──小港二路──胶济铁路线──昌乐路──利津路──埕口路──孟庄路──杭州路以东南，人民路──瑞昌路──鞍山二路──鞍山路──山东路──延吉路──南京路─
─宁夏路──镇江路以西，扬州路──芝泉路──太清路──延安路──延安二路──登州路──泰山路以北，辽宁路──热河路以西，胶州路──禹城路──四方路以北，博山路──德县路──浙江路向南至海边以西。（区域编号：5）
2、李山路以东，长沙路──十三号线──十号线以南，李山东路──十八号线──朱张路以西，湛流干路以北。（区域编号：9）
3、四流中路──永平路──振华路──小白干路至李沧区北区界以东，李沧区北区界以南，吴夏路──枣园路──果园路──李沧路──向阳路──大崂路──三零八国道以西，张村河──李村河以北。（区域编号：11）
4、太行山路以东，长江路──武当山路──长江北路──井岗山路──嘉陵江路以南，长白山路──黄浦江路──阿里山路以西，金沙江路以北。（区域编号：14）
5、胶黄公路以东，北大坝──刘公岛路以南，崇明岛路──斋堂岛路──黄岛路以西，永兴岛路──澎湖岛路──黄辛公路以北。（区域编号：16）
（四）3类标准适用区域划定区域：
1、李沧区西区界以东，李沧区北区界（仙山路）以南，小白干路──楼山公园北界──四流北路──四流中路──振华路──永平路──四流中路──四流南路──杭州路──孟庄路──埕口路──利津路──昌乐路──胶济铁路线──小港二路──小港一路──莘县路──四川路
以西，团岛四路东端向西至海边以北。（区域编号：6）
2、山东路以东，吴石路以南，福州路以西，延吉路以北。（区域编号：7）
3、南昌路──长沙路──三零八国道以东南，李沧区南区界──十三号线──四号线以南，李沙路以西南，十号线──十三号线──长沙路──李山路──八号线──三号线──十二号线──三零八国道──南京路──小白干路──清江路以北。（区域编号：8）
4、五台山路──五公里路以东，黄辛公路──澎湖岛路──永兴岛路以南，黄岛路──斋堂岛路──崇明岛路以东南，刘公岛路──北大坝以北，胶黄公路至规划跨海大桥出口连接路以东，太行山路──沅江路──井岗山路──长江北路──武当山路──长江路──太行山路以西，
钱塘江路以北。（区域编号：15）
（五）4类标准适用区域中道路交通干线划定：
（1）环海公路（2）安顺路（3）四流北路（4）永平路（5）四流中路
（6）小白干路（7）夏庄路（8）三零八国道（9）仙山路（10）瑞金路
（11）遵义路（12）滨海路（13）兴城路（14）唐山路（15）兴华路
（16）永安路（17）升平路（18）振华路（19）四流中支路（20）李沧路
（21）枣园路（22）书院路（23）大崂路（24）向阳路（25）九水路
（26）浮山路（27）李山路（28）李山东路（29）李沙路（30）四流南路
（31）人民路（32）杭州路（33）山东路（34）南京路（35）兴隆路
（36）洛阳路（37）唐河路（38）郑州路（39）开平路（40）开封路
（41）大沙路（42）大沙支路（43）长沙路（44）萍乡路（45）金华路
（46）金华支路（47）宜昌路（48）瑞昌路（49）嘉定路（50）平安路
（51）海岸路（52）温州路（53）抚顺路（54）鞍山路（55）鞍山二路
（56）周口路（57）商丘路（58）孟庄路（59）内蒙古路（60）辽宁路
（61）热河路（62）胶州路 （63）中山路（64）威海路（65）延安一路
（66）延安二路（67）延安三路（68）台东一路（69）沈阳路（70）长春路
（71）华阳路（72）曹县路（73）利津路（74）吴石路（75）延吉路
（76）镇江路（77）登州路（78）新疆路（79）包头路（80）商河路
（81）上海路（82）堂邑路（83）冠县路（84）莘县路（85）武定路
（86）馆陶路（87）普集路（88）青海路（89）大港纬一路（90）泰山路
（91）黄台路（92）延安路（93）大连路（94）宁夏路（95）四川路
（96）广州路（97）云南路（98）河南路（99）江苏路（100）大学路
（101）福州路（102）南海路（103）湛流干路（104）燕儿岛路
（105）高雄路（106）贵州路（107）费县路（108）江西路
（109）兰山路（110）太平路（111）湛山大路（112）广西路
（113）湖南路（114）齐东路（115）莱阳路（116）文登路
（117）沂水路（118）莱芜一路（119）莱芜二路（120）东海路
（121）刘公岛路（122）崇明岛路（123）黄辛公路（124）五公里路
（125）长江路（126）井岗山路（127）太行山路（128）五台山路
（129）嘉陵江路（130）金沙江路
1995年12月29日
