山西省职业技术教育条例
山西省人大常委会
山西省职业技术教育条例
山西省人大
（一九八八年七月十九日山西省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为促进职业技术教育的发展，提高劳动者素质，改善技术人员、管理人员结构，以适应社会主义现代化建设对人才的需要，根据《中华人民共和国宪法》和国家其他有关规定，结合本省的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称职业技术教育，是指就业前的初等、中等、高等职业技术学校教育以及就业前的技术培训。
第三条 职业技术教育是教育事业的重要组成部分。职业技术教育主要为当地的经济建设和社会发展服务。
各级人民政府应支持业务部门、企事业单位和社会组织举办职业技术学校。鼓励集体、个人和其他社会力量办学。提倡各单位和部门自办、联办或与教育部门合办各种职业技术学校。
要重视发展农村职业技术教育。农村职业技术教育主要为农村培养初、中级实用技术人才。
第四条 职业技术教育必须贯彻国家的教育方针，把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律和有一定专业知识，操作技能的人才。
第二章 学制和招生
第五条 职业高中招收初中毕业生或职业初中毕业生，学制二至三年。
技工学校招收初中毕业生，学制三年。
中等专业学校招收初中毕业生，学制三至四年。少数中等专业学校、技工学校的某些专业，经省教育行政部门或省劳动部门批准，可以招收普通高中毕业生，学制二年。
高等职业技术学校招收普通高中和职业高中毕业生，专科学制二至三年，本科学制四年。
有的地方也可以举办职业初中，招收小学毕业生，学制三至四年。
第六条 各级职业技术学校招生实行统一考试，择优录取。
第七条 农村举办传授实用技术的短训班，招生对象和培训时间由办学单位确定。
城市举办就业训练中心和就业前的短期技术培训，招生对象和培训时间，由主管部门分别报当地劳动或教育行政部门确定。
各级各类职业技术学校，可举办短期技术培训班。
第三章 管理体制
第八条 职业技术教育由各级人民政府统一领导，分口管理：
（一）各级人民政府应将职业技术教育列入本地区经济和社会发展的长期规划和年度计划；
（二）各级教育行政部门负责协调和指导本区域的各类职业技术教育工作；
（三）各级教育行政部门管理本部门所属职业技术学校，劳动部门管理技工学校和就业前的技术培训，其他有关部门和单位管理所属职业技术学校。
第九条 职业技术学校和就业训练中心的开办、调整或停办，由办学单位或个人申请，分级审批：
（一）高等职业技术学校经省人民政府同意后，报国家教育委员会批准；
（二）中等专业学校、技工学校报省人民政府批准；
（三）职业高中报地区行署、设区的市人民政府批准；
（四）职业初中、就业训练中心报县级人民政府批准。
第十条 各级人民政府必须重视职业技术教育的质量，加强对各级各类职业技术学校的检查，对办得不好的要限期整顿，整顿不好的可令其停办。
第四章 教学
第十一条 职业技术学校应以教学为中心，重视学科理论和实用新技术的学习，实行教学同生产、科研、社会服务相结合，加强实习和实验，以提高教学质量。
各级各类职业技术学校、就业训练中心和短期技术培训，都应对学生进行职业道德教育。
第十二条 举办职业技术学校和就业训练中心，应具有校舍、经费、师资、教材、图书、仪器、设备等必备的办学条件和教学设施。有条件的可逐步增加电教设备，推广电化教学。
职业技术学校和就业训练中心应有相应的生产实习场所。当地人民政府应积极支持，并在可能条件下提供实习场所。专业对口或相近的企业、事业单位，应承担职业技术学校学生实习的任务。
第五章 师资
第十三条 职业初中教师应达到大学专科学历或同等学历；中等职业技术学校教师应达到大学本科学历或同等学历；高等职业技术学校教师应达到大学本科以上学历。
就业训练中心要配备一定数量的具有中专、技工学校及以上文化技术水平、一专多能的骨干教师。
现有职业技术学校教师达不到上述要求者，应进行培训提高。
第十四条 高等职业师范学校和普通高等学校应为职业技术学校培养教师。
与教育部门联合办学的单位应选派专业技术人员承担专业课教学任务。
中等专业学校、技工学校、职业高中，可以选择少量优秀毕业生留校担任实习指导教师，并继续对他们进行各种形式的培训提高。
鼓励科技人员、高等学校的教师和社会上有技术专长的人员应聘到职业技术学校任教。
第六章 经费
第十五条 各级人民政府要把发展职业技术教育的经费和基本建设投资预算纳入计划，统筹安排，并使按在校学生人数平均的教育经费逐年有所增长。
第十六条 教育行政部门举办的职业技术学校所需经费，由教育事业费中列支；其他行政部门和事业单位举办的职业技术学校所需经费，按国家有关规定执行；厂矿企业、社会组织和个人单独或联合举办的职业技术学校所需经费，由其单位和个人自筹解决。
鼓励单位和个人自愿捐资办学。
第十七条 职业技术学校和就业训练中心，按照国家和本省有关规定，可向委托代培学生的单位和自费生收取培训费。
职业技术学校应积极举办学校工厂（场、店）、开展勤工俭学和社会技术服务活动，有关部门应在资金、物资等方面给予支持。
校办工厂（场、店）所得收入用于改善办学条件和师生员工生活。
第七章 毕业、就业和待遇
第十八条 职业技术学校学生修业期满经考试合格者，发给毕业证书。所学工种或专业有技术等级标准的，由县以上有关部门进行技术考核，按考核成绩发给技术等级证书。
短期培训班的学员学习期满发给培训结业证书。
第十九条 各单位录用或聘用人员，要坚持先培训、后就业的原则，在专业和工种相适应的条件下，必须优先录聘职业技术学校（班）毕业生和经过其他职业技术培训的人员。
各单位录聘从事专业性、技术性较强工种的人员，应遵照国家有关规定，审验从业人员的职业技术教育合格证书。
第二十条 职业高中毕业生录用为工人的，按照技工学校毕业生工资待遇执行；录用为干部的，按照中等专业学校毕业生工资待遇执行。
高等职业技术学校本科或专科毕业生被录用后，可分别按照普通高等学校本科或专科毕业生的待遇执行。
第二十一条 对职业技术学校毕业生自谋职业或举办集体企业，当地工商行政管理、税务、银行等部门应给予必要的扶持。
第八章 奖励和惩罚
第二十二条 各级人民政府对发展职业技术教育事业做出显著成绩的单位、社会组织和个人、应给予表彰或奖励。
第二十三条 对于侵占和破坏职业技术学校校舍、实习场地及其他财产的单位和个人，由当地人民政府批评教育，责令限期退还被侵占的校舍、场地和财产，赔偿经济损失，并可酌情处以罚款。
对于辱骂、殴打、伤害教师或寻衅闹事、扰乱教学秩序的，依照治安管理处罚条例处理。
凡有前两款行为、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 对以举办职业技术教育为名骗取钱财的，由有关部门令其全部退还，并酌情给予行政处罚。
滥发职业技术教育学历证书或技术等级证书的单位，由当地教育行政部门或劳动部门责令其收回所发证书，并酌情处以通报批评或罚款。
第二十五条 联合办学单位，其中一方擅自中止合同或不履行应承担义务的，由批准单位给予纠正；造成经济损失的，由中止合同一方赔偿。
第二十六条 对按照第二十二条、第二十四条、第二十五条规定给予的行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起三十日内先向上级主管行政部门提出甲诉；经裁决仍不服的，可向当地人民法院起诉；逾期不起诉又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的单位申请当地人民法院强制执行
。
第九章 附则
第二十七条 本条例具体应用中的问题由省教育委员会负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
1988年7月19日
昌江黎族自治县人民政府办公室关于印发昌江黎族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法的通知
海南省昌江黎族自治县人民政府办公室
昌府办[2005]120号
昌江黎族自治县人民政府办公室关于印发昌江黎族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法的通知
各镇人民政府，县政府直属各单位：
《昌江黎族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00五年九月十六日
昌江黎族自治县农村居民
最低生活保障制度实施办法
第一条 为保障农村居民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济和社会发展，根据国家有关规定和《海南省农村改革方案》，结合我县实际，制定本办法。
第二条 坚持“政府救济、社会互助、子女赡养”和“公开、公平、公正”的原则，合理确定对象，科学划定标准，切实保障农村居民的基本生活。
第三条 农村居民最低生活保障工作由县民政局负责主管，具体办理有关业务工作。
第四条 凡长期居住在本县的持有本地户籍的，家庭月
人均收入低于全县农村居民最低生活保障标准的农村居民，
均属农村居民最低生活保障对象。主要有如下三类人员：
（一）无生活来源，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人的农村居民；
（二）因伤、病、残致贫的农村居民；
（三）其他家庭人均月收入低于农村居民最低生活保障标准的农村居民。
第五条 申请者有下列情形之一的不予批准：
（一）家庭有劳动能力的成员拒绝就业或劳动使其承包管理
的田地、山林、水塘等被撂荒的；
（二）因违反《海南省计划生育条例》的有关规定而未采取补救措施，导致家庭困难的；
（三）因吸毒或违法受到处罚而造成困难的；
（四）参加或参与未经批准的各类社团和民办非企业的；
（五）故意放弃或转移本属其所有的生产生活资源的；
（六）申报不实，与申请人再次核实仍不如实申报的。
第六条 农村居民最低生活保障标准，根据我县农村居民人均实际生活水平和维持最低生活水平所必须的费用等因素，确定农村居民最低生活保障标准为每月60元。今后农村居民最低生活保障标准可随生活必需品价格的变化和农村居民生活水平的提高适时调整。
第七条 保障对象家庭经济收入是指家庭全体成员收入的
总和，包括以下内容：
（一）保障对象家庭人员通过劳动的收入（包括从事种植业、养殖业、副业及外出务工收入）；
（二）保障对象在农村的田地、耕地（含坡地）面积和具体收入；
（三）保障对象家庭人员各类各项社会保险待遇、亲属资助、赡养费、抚养费、社会捐助资金、国家救助款物（不含优抚对象的抚恤金、定补金和优待金，军人的转业费、复员费、奖学金、丧葬费、安家费等）等收入；
（四）保障对象家庭资产的出租、变卖及合股等收入；
（五）其他合法收入。
第八条 农村居民最低生活保障金以货币形式按月发放，必要时也可以给付实物。
第九条 保障资金的筹措办法：
（一）本级财政预算安排。每年年底前，由县民政局根据上一年底保障对象人数，提出翌年用款计划，报县政府审批并列入县财政预算支付资金；
（二）省政府财政补助的农村低保资金；
（三）县民政局接收的社会捐助资金；
（四）在保证特大自然灾民转移、安置生活保障的前提下，可安排一定的救灾救济款。
第十条 保障对象申报程序和保障金发放办法。
（一）申报程序：
1、由本人或村民小组向所在村委会提出申请；
2、村委会对申请人所填报的有关情况进行调查核实，再由村委会村民代表会议进行评议，确定对象并张榜公布（时间7天），广泛听取群众意见，签署意见后将申请人有关材料和核实情况上报镇政府进行审核；
3、镇政府按规定进行审核后，签署审核意见，编制成册，上报县民政局审批
4、县民政局接到各镇上报的对象申请后，派员深入调查、核实，作出批准或不予批准的决定，并确定发放数额，在《昌江县农村居民最低生活保障申请审批表》上签署意见。
5、县民政局决定不予批准的，应当书面通知申请人，并说明理由；决定批准的，由镇代领《昌江县农村居民最低生活保障金领取证》。
6、村委会接到审批通知后，将批准对象名单再次张榜公布，接受群众监督。如无异议，发给昌江县农村居民最低生活保障金。
7、保障金自审批之月起发放。
（二）保障金的核算和发放：
1、保障对象按家庭月人均收入与本县公布的农村居民最低生活保障标准的差额进行核算,不足部分实行差额发放；
2、县民政局根据批准的保障人数及保障金额按月拨付到镇，由各镇兑现保障对象。保障对象凭《昌江县农村居民最低生活保
障金领取证》，按月到当地镇政府或者邮政所、银行领取保障金。
第十一条 享受最低生活保障金的时限。
（一）保障对象实行动态管理，每半年核定一次；
（二）保障对象家庭人均收入超过保障标准或因病、因老死亡时，应及时停发保障金。
第十二条 保障金的管理和监督。
（一） 财政部门应及时落实农村居民最低生活保障资金，按时拨付到民政部门开设的支出帐户，保证保障制度的有效实施；
（二）县民政局对财政拨付的保障资金，要设立专户，专款专用，建立农村低保预算、决算、审计和检查制度，并接受县财政、审计部门对该款项的管理、发放情况进行审计检查；
（三）县划拨给镇政府的保障金，各镇政府要把该款项与本级配套的资金设立专户管理、专款专用。
（四）任何部门、单位、个人不得挪用、侵占和扣压保障资金，如有隐瞒、虚报、冒领、挪用、贪污及扩大范围的要按有关规定严肃处理。对虚报、冒领保障金的对象，立即取消享受的保障待遇，并追回全部冒领款额。
每年年底由县民政局向社会公布保障对象和资金使用情况。
第十三条 建立农村居民最低生活保障制度工作经费，以年度保障金总额的5%纳入财政预算支付。
第十四条 本办法由县民政局负责解释。
第十五条 本办法自2005年10月10日起施行。
