肇庆市无偿献血管理办法
广东省肇庆市人民政府
肇 府[2004]25号
关于印发《肇庆市无偿献血管理办法》的通知
各县(市)区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将《肇庆市无偿献血管理办法》印发给你们，请遵照执行。
肇庆市人民政府
二○○四年五月三十一日
肇庆市无偿献血管理办法
第一条 为保证临床医疗用血需要和安全，保障献血者与用血者的身体健康，弘扬人道主义精神，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》、《广东省实施<中华人民共和国献血法>办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其管理活动。
第三条 各级人民政府领导本行政区域的献血工作，其主要职责是：
(一)制定确保献血任务完成的措施办法；
(二)保证献血工作专项经费的落实；
(三)按常住人口比例制定和下达年度献血计划；
(四)组织、协调、检查和督促有关部门、单位做好献血工作；
(五)监督检查下级政府完成献血计划情况；
(六)开展献血工作的宣传教育；
(七)按照《采供血机构和基层采血点设置规划》，负责组织落实辖区基层采血点建设。
(八)表彰奖励献血工作中成绩显著的单位和个人。
市以及县(市)区人民政府设立无偿献血办公室负责无偿献血日常工作。
第四条 各级卫生行政部门负责监督管理无偿献血工作，其主要职责是：
(一)拟定年度用血计划，监督年度用血计划的落实；
(二)制定辖区采血点设置规划，并负责监督管理工作；
(三)负责医疗机构用血和应急采血管理工作；
(四)负责血液质量的监督管理工作；
(五)负责制定无偿献血事业专项经费的使用计划和管理；
(六)指导开展献血的宣传教育工作。
第五条 广播电视、新闻出版部门应将无偿献血列入公益宣传范围并加强宣传，教育部门应当将血液和献血的科学知识纳入学校健康教育课程。公安、财政、人事、物价等有关部门应按照各自职责，配合做好献血工作。
各级红十字会应当依法参与、推动无偿献血工作，协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血宣传、动员、表彰工作。
第六条 实行无偿献血制度。 国家机关、社会团体、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会(以下简称各单位)，负责动员和组织本单位或本居住区域内18周岁至55周岁的健康公民(包括暂住3个月以上的外地人员，以下统称适龄公民)参加献血，完成政府下达的献血任务。各单位有开展无偿献血宣传的义务。单位法定代表人为无偿献血工作第一责任人。
第七条 各单位应于每年8月份将本单位的适龄公民人数上报县(市)区无偿献血办公室。无工作单位的人员或外地人员(在本市居住3个月以上的)由镇(乡)、街道办事处统计上报；在本市行政区域内从事商品经营、建筑施工、客货运输、劳务服务等公民，分别由相应管理部门统计上报。
县(市)区无偿献血办公室应于每年9月底前，将适龄公民人数上报市无偿献血办公室。
第八条 每年10月份，市无偿献血办公室根据辖区内临床用血情况及适龄公民人数拟定下一年度献血计划上报市政府。每年 11月份，市人民政府下达《无偿献血任务书》至各县(市)区人民政府及市直单位。各县(市)区人民政府将任务下达各镇(乡)、办事处及机关、企事业单位。
市无偿献血办公室根据临床用血情况和献血任务情况制定全市献血计划时间表。各县(市)区无偿献血办公室和市直各单位应严格按照计划时间表的人数和时间组织人员参加献血。
第九条 高等院校和各类中专、中技、职业学校应动员和组织符合献血条件的学生积极参加无偿献血。鼓励驻肇地区部队官兵参加无偿献血。
第十条 为了保证突发性重大伤害事故急救用血，市直及各县(市)区应建立一支由现役军人、医务人员、高校学生为主体的无偿献血应急队伍，启用应急队伍必须得到所在地无偿献血办公室批准。
第十一条 参加无偿献血者，所在单位可以给予适当补贴。因临床抢救用血的特殊需要，对临时动员稀有血型公民献血和组织公民参加机采血小板等成份献血的，可视情况由采供血机构给予适当补贴。
第十二条 所在地无偿献血办公室向完成年度献血任务的单位颁发《完成年度献血计划证书》，向无偿献血者颁发国务院卫生行政部门统一制作的《无偿献血证书》。
第十三条 市无偿献血办公室每年对各县(市)区、市直单位献血任务完成情况通过媒体向社会公布。对不完成献血任务又无正当理由的单位，由所在地无偿献血办公室责令其完成，逾期末完成的，由同级人民政府或有关部门给予通报批评。
第十四条 任何单位和个人不得非法组织他人出卖血液，不得雇用他人或者冒名顶替献血，不得伪造、涂改、出租、买卖、转借《完成献血任务计划证》或《无偿献血证》。
第十五条 采血站(点)应当根据国家制定的献血者健康标准做好献血人员体检工作，不符合献血条件的不得献血。市中心血站对采集的血液必须根据国务院卫生行政部门制定的标准进行检验，保证血液质量。未经检验或者检验不合格的血液，不得提供医疗机构使用。
第十六条 实行用血指标与献血量挂钩制度。市无偿献血办根据前3年实际用血量及节约用血要求，每年下达各县(市)区献血指标。献血指标的75％为该县(市)区的用血指标，20％上调市作调剂使用，5％为正常损耗。
第十七条 医疗机构应当到卫生行政部门指定的采供血机构领取血液、血液成份，并严格遵守血液储存管理制度。医疗机构在给患者输血治疗前，应向患者或其家属说明输血可能出现的不良反应及经血液传播疾病的可能性，并征得患者或其家属签字同意。
第十八条 医疗机构应根据输血技术规范，合理用血、科学用血，提高成份血使用比例，节约血液资源。
第十九条 在具备检测HIV、梅毒、甲肝、乙肝、丙肝等能力的医院，有下列情况之一者，经市卫生局批准可以临时采集血液：
(一)患者急需输血，而市中心血站无法提供该患者适用的血液，经医院告知患者或家属输血可能出现的传染病后获家属或本人签字同意输血的；
(二)交通不便的边远地区，市中心血站血液供应不到的。
第二十条 在本市参加无偿献血的公民，临床用血时可享受下列权利：
(一)一次献血满200毫升及以上者，自献血之日起，在医疗临床需用血时，可享受个人所献血量的三倍全血量价免费用血(指免收国家规定收取的血液采集、储存，分离、检验、运输等费用，下同)。
(二)个人累计献血达600毫升及以上者，自献血满600毫升之日起本人配偶、父母或子女医疗临床需要用血时，可享受所献血量的两倍全血量价免费用血。
(三)献血者所捐献血液经市中心血站检验室初、复检验不合格者，不享受前述(一)、(二)项规定，但本人用血时可享受与所献血量等量的全血量价免费用血。
前3项规定的用血费用，由用血者凭医疗单位出具的用血单据、本人《无偿献血证》、《居民身份证》，填写《肇庆市医疗用血费用报销申请表》后到所在地无偿献血办公室办理报销手续。
献血者的配偶、父母或子女用血时，除上述证件外还需要带《户口簿》或其他有效的关系证明到所在地无偿献血办公室办理报销手续，非用血者领取报销的还要出示代领者身份证。
第二十一条 为鼓励公民无偿献血，本市实行用血互助金制度。公民临床用血时除交纳按国家规定收取的血液采集、储存、分离、检验、运输等费用外，一律须交纳相当于上述费用1．5倍的用血互助金，用血互助金不能纳入公费医疗和医疗保险的报销范围。
用血互助金按下列规定返还：
(一)公民用血前已参加无偿献血，并符合第二十条(一)项规定，或用血前末参加无偿献血，但符合第二十条第(二)项规定的，在所在地无偿献血办公室领回与免费用血量相应的互助金；
(二)公民用血前已参加无偿献血，并符合第二十条第(三)项规定的，临床用血时可在所在地献血办领回与所献血量等量血液的互助金；
(三)符合献血条件而末参加无偿献血的公民，且其配偶、父母或子女均末参加无偿献血的，自临床用血之日起一年内本人或配偶、父母、子女或其他亲友参加互助献血的，可领回与所献血液量相应的互助金，但该互助献血量不再计算入第二十条(一)、(二)、 (三)项的献血量。逾期末参加互助献血的，用血互助金不再返还，用作无偿献血专项经费；
(四)用血者本人及其配偶、父母或子女均不符合献血条件的，经无偿献血办公室指定的医疗机构检查并经血站确认，可退回用血互助金；
(五)有下列特殊情况之一者，经所在地无偿献血办公室核查属实，报卫生行政主管部门批准，可退回用血互助金：
1、需长期输血的特殊病人，且其符合献血条件的直系亲属、配偶已参加无偿献血的；
2、因病一次性用血量超过600毫升以上部分，且其符合献血条件的直系亲属、配偶已参加无偿献血的；
3、经有关部门核定为见义勇为受伤用血者；
4、经卫生行政部门核定为灾害性事故的用血者；
5、年龄在18周岁以下、55周岁以上的用血者。
用血互助金实行"收支两条线"，纳入财政专户管理，专款用于无偿献血事业。
用血互助金管理实施细则由市无偿献血办会同市财政局拟定并报市政府批准后执行。
第二十二条 对积极参加无偿献血和在无偿献血工作中作出显著成绩的单位和个人符合《全国无偿献血表彰奖励办法》和《广东省无偿献血表彰奖励办法》有关规定的依照有关规定进行表彰奖励。
有下列情形之一的，市以及县(市)区人民政府或者无偿献血办公室应给予表彰、奖励：
(一)献血累计2000毫升以上的个人；
(二)超额完成年度献血计划的单位；
(三)在献血宣传、教育、组织发动无偿献血工作中成绩显著的单位和个人；
(四)在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著或节约用血量10％以上的医疗单位和个人；
(五)对献血事业捐资或作出特殊贡献的单位、组织和个人。
第二十三条 本市外居民及港、澳、台同胞、归国华侨、外籍人员在本市参加无偿献血和医疗用血的，参照本市居民管理办法执行。
第二十四条 本办法自2004年7月1日起施行。原肇庆市无偿献血工作领导小组办公室下发的《肇庆市无偿献血者及其配偶、直系亲属医疗用血费用报销暂行办法》(肇献字[1999]01号)同时废止。
天津市商场消防安全管理规定(2002年修订)
天津市人民政府
关于修改《天津市商场消防安全管理规定》的决定
市人民政府决定对《天津市商场消防安全管理规定》（1997年市人民政府令第112号）作如下修改：
一、将第十八条修改为：“违反本规定的，依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二、将第二十条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《天津市商场消防安全管理规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
天津市商场消防安全管理规定
（1996年1月26日市人民政府发布1997年12月17日修订2002年1月16日根据市人民政府《关于修改〈天津市商场消防安全管理规定〉的决定》重新修订）
第一条 为加强本市商场消防安全管理， 保护国家财产及公民生命财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的商场，除遵守国家有关消防法律、法规、规章外，还应遵守本规定。
第三条 本规定所称商场是指经销百货、 服装、五金交电、日杂土产、副食、粮油、书刊及其他商品的室内场所。在本市举办展览展销活动， 参照本规定执行。
第四条 市公安消防局是商场消防安全的监督机关。市和区、县公安消防监督机构，具体实施商场消防监督检查、火灾原因调查和处理。
第五条 商场法定代表人或主要负责人， 依法对其单位的消防安全工作负责。其职责是：
（一）贯彻执行消防法律、法规、规章及有关规定；
（二）组织制定、落实各项消防安全制度；
（三）对从业人员进行消防宣传教育，组织消防知识培训；
（四）组建专职、义务消防队，根据本商场实际情况，制定应急方案，定期进行演练；
（五）组织维护、管理消防器材和消防设备；
（六）组织消防安全检查，按照国家及本市有关规定整改火灾隐患；
（七）组织职工扑救火灾，保护火灾现场，协助调查火灾原因；
（八）根据营业场所规模及经营商品的火灾危险性，配备专（兼）职防火人员，并向公安消防机构备案。
第六条 商场的电工、 焊接工、易燃易爆化学物品操作工、专（兼）职防火人员、仓库保管人员及从事火灾自动报警、自动灭火系统的管理、操作人员应经公安消防机构培训，考核合格后方可上岗。
第七条 商场应对从业人员进行消防知识培训， 并达到下列要求：
（一）了解本岗位火灾危险性、防火措施，掌握灭火基本方法；
（二）发生火灾时，能及时报告火警，正确使用消防器材扑救初期火灾。
第八条 商场营业场所必须遵守下列规定：
（一）设置明显“禁止吸烟”标志；
（二）消火栓应有明显标志，不得妨碍其正常使用；
（三）柜台售货区主要通道的宽度不小于３米，次通道的宽度不小于２米；
（四）柜台外不准堆放商品；
（五）敞开售货区应保持疏散通道的畅通；
（六）疏散楼梯间、地下商场应选用不燃材料进行装修；其他允许使用可燃材料进行装修的，应做阻燃处理；
（七）楼梯间、消防电梯前室、防烟楼梯间前室、疏散通道和防火卷帘门的下方，不准设置柜台或堆放任何物品；
（八）安全疏散门、楼梯、通道应设有安全疏散标志和应急照明设备，应急照明时间不得少于20分钟；
（九）每日停止营业后，应对营业场所进行防火检查，做好自查登记；
（十）值班人员应进行消防安全巡逻检查；
（十一）不准留宿无关人员。
第九条 商场出租场所、 柜台或从事联销活动应签定消防安全责任书，明确各自消防责任。
第十条 商场经营易燃易爆化学物品， 应在明显位置悬挂《易燃易爆化学物品消防安全许可证》。禁止无证经营。
经营易燃易爆化学物品的售货区与经营其他商品的售货区之间，应设置防火分隔。化学性质相抵触或灭火方法不同的商品不准同柜台出售。
第十一条 商场电气设备的安装、 使用、管理应符合下列规定：
（一）电气设备应由具有电工资格的人员安装、检查、维修；
（二）电气设备选型和安装应符合国家有关技术规范；
（三）商场的照明线路与营业性线路应分别设置，商品的测试、维修的电源必须是营业性电源，禁止超负荷用电；
（四）禁止使用不合规格的保护装置；
（五）配电设备下方不得存放可燃物品，其垂直下方与可燃物品的水平距离不得小于0.5米；
（六）未经商场有关负责人批准不得使用电热设备；
（七）霓虹灯的变压器、日光灯的镇流器及高温灯具应设置在非燃结构上，并采取隔热、散热保护措施；
（八）停电或停止营业后，应切断营业性电源。
第十二条 商场内临时安装电气线路，应由商场负责人批准，必须采用绝缘套电缆，使用完毕应及时拆除。
第十三条 商场营业场所禁止吸烟和动用明火。 需动用明火的，须经商场负责人批准。用火前应清除周围可燃杂物，配备灭火器材，有专人监护。用火后应清理用火现场，清除火灾隐患。
第十四条 商场的配电室、 木工室、办公室等非营业场所，应根据火灾危险性制定相应的消防安全管理制度，明确消防安全责任，落实各项安全措施。
第十五条 商场应按国家《建筑灭火器配置设计规范》 配备相应种类、数量和有效的灭火器材，并放置在明显易取的地方，禁止挪作他用。
第十六条 商场应按国家有关规定设置消防给水、火灾报警、自动灭火、防火门窗、防火卷帘、防排烟等设施，并定期检查、维修。
第十七条 违反消防管理规定的商场， 应按公安消防机构下达的《消防监督检查通知书》或《火灾隐患整改通知书》要求如期消除火灾隐患。
第十八条 违反本规定的， 依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对违反本规定造成火灾事故的责任单位和个人，由公安消防机构依照法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
