关于对卫生专项补助经费实行项目管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 08:01:49 浏览:9035
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关于对卫生专项补助经费实行项目管理的通知
卫生部 财政部
关于对卫生专项补助经费实行项目管理的通知
卫生部、财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）：
为了加强中央卫生专项补助经费的管理，管好、用好专项补助经费，充分发挥资金使用效益，从今年起，对部分中央专项经费实行项目管理。
一、项目管理原则
项目的确定，必须根据长远或阶段性卫生工作任务和工作计划，突出工作重点，并有利于加强宏观管理、规划、计划的实施，有利于协调、指导全国或区域性工作计划的落实，而且目标明确，内容具体，有相应的管理实施办法。
二、项目经费使用原则
项目补助经费的分配，将充分考虑地方配套资金的情况。各地的传染病、地方病的防治防疫工作，以及改善医疗条件等所需经费，应主要靠同级卫生、财政部门安排，但对于涉及全国或区域性工作以及需特定补助的项目等，可从中央专款中适当补助。项目补助经费，属一次性补助，不
作基数，只能用于仪器设备装备和与项目有关的业务工作开支，不得用于基本建设。年终结余可结转下年继续使用。
三、项目管理方法
（一）项目范围的确定
有关专项经费补助实行项目管理的范围，由卫生部商财政部确定。并由卫生部有关业务司（局）拟定该项目管理实施办法，报经两部核准后，通知各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和卫生部直属单位。
（二）项目申报程序
立项申请仅限于省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）。卫生部委托地区、单位承担任务的项目，均由省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和部直属有关单位核准上报（表式附后）。申报项目，必须具备以下内容：
1．立项根据。主要是根据目前工作开展的背景情况、及可行性调查报告和承担项目单位的技术条件情况；
2．项目预期目标；
3．项目执行的有关工作方案和计划，包括逐项工作的实施计划、方法、时间等，应提出两个以上方案供选择；
4．根据卫生部、财政部补助额度意向（具体专项补助经费指标及意向另行通知），地方和单位要相应落实配套资金，包括资金渠道、数额，同时，认真编制详细项目预算；
5．有关专家论证意见和主管部门的意见。
（三）项目的审批
项目由各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和卫生部直属有关二级单位初审后上报我两部，经审核后，以两部发文下达各地执行。
（四）项目的监督检查
经批准的项目，应严格按照批准的用途，专款专用，用款单位要单独立项核算，因特殊情况需改变资金用途，应书面报请卫生部、财政部批准。为了保证项目的正确实施，我们将对项目执行情况进行监督、检查。其方式，一是不定期实地抽查；二是采取汇报或文字报告的形式。凡属违
反项目管理有关的规定，挪用资金等问题，应视情节予以处理，包括收回该项目补助专款，或停止核批下一年度该省、自治区、直辖市、计划单列市和卫生部二级单位项目补助专款。
（五）为了掌握项目执行的效益情况，项目执行中、后期，各地应按照项目管理的有关内容和规定，进行评价，并将评价结果上报卫生部、财政部。复审后的评价意见。作为下一年度专项补助经费项目管理工作的参考。
1989年4月28日
我们有什么理由害怕律师炒作
唐时华
一次，和一位法官朋友聊天，谈到一个消费者维权案件在当地媒体的影响，这位法官朋友很是不屑地说：这还不是那些小律师的炒作伎俩。另外一次，一位电视台的朋友在做一个律师维权案件时，特意将这位律师的身份隐去。面对我的疑问，他的回答仍然是：这就是律师的炒作，想据此出名，我就是不让他达到目的。
在迷惑之余，不禁就有了一些思考和疑问。
难道我们我们还害怕律师炒作吗？
作为一名法官，您头顶天平，肩负正义，手持法槌。在您的眼睛里，应当只有原告和被告，只有法律和法庭，至于双方的身份，国王或农夫，都并不影响您正确的判断。律师的身份，或许是炒作的目的，您都应当置之不见，独立、审慎地思考，公正公平地判决。假如您这样做，您还会对律师炒作耿耿于怀吗？
作为一名新闻人，您是社会良知的守护者，是大众的喉舌，路见不怕，慷然相助。假如您也能站在客观、公正的立场上，冷静思考，真实报道。您还害怕律师进行所谓的炒作吗？
退一步讲，在这个多元化的社会里，法官、新闻人、律师，从某种意义上来讲，更多的只是一个身份符号。在职业符号之前，更应当注重的是他们首先是一个公民。就像本文提到的两件事情，律师参与案件，目的是炒作也好，维权也罢，但是其行为本身促进社会进步和法治社会进程的一件好事，从某种意义上也带动了消费者法律意识的增强，这样的事情，为何要将其视为洪水猛兽呢？
作为一个曾经做过记者，如今又是一名法官的我，对这几个行业有着更深的体会和感触。当今社会，一些律师的维权诉讼往往是以公益诉讼的形式出现。比如2001年4月，律师乔占祥将铁道部告上法庭的“春运涨价案”。陶鑫良和斯伟江两位律师的“高架路不合理收费案”。这些案件在当时也被一些媒体斥为“炒作”。但是现在我们不得不承认，正是因为他们的诉讼，才使得那些高架路、高速路收费者不再盛气凌人，才使得我们得收入微薄的农民工兄弟能够不再担心高涨的票价，能够坦然的在春节来临之际，回一趟温暖的家。从这个意义上讲，这样的“炒作”不是太多，而是太少！
所以，我要说，在法治社会的建设中，每个人都有权利发出维护自己合法权益的声音，不管这种声音是高亢、嘶哑还是婉约。
律师有权发出自己的声音，每一个公民也有权发出自己的声音。
那么，我们还有什么理由害怕律师炒作呢？
关于进一步加快赋予商业、物资企业进出口经营权有关问题的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸贸易[2000]840号
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关于进一步加快赋予商业、物资企业进出口经营权有关问题的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、外经贸委（厅、局），国务院有关部门：
为贯彻落实党中央“走出去”战略，千方百计扩大出口，推动更多的企业参与国际竞争，进一步加快赋予商业、物资企业进出口经营权，现就有关事项通知如下：
一、调整申报标准
（一）中央管理企业及沿海地区物资企业、商业批发企业年销售额标准（前二年度，下同）从5亿元人民币调整为2亿元人民币；中西部地区物资企业、商业批发企业年销售额标准从1亿元人民币调整为5000万元人民币。
（二）中央管理及沿海地区以经营机电产品为主的物资企业、商业批发企业年销售额标准从3亿元人民币调整为1亿元人民币；中西部地区同类企业年销售额标准从1亿元人民币调整为5000万元人民币。
（三）商业零售企业（含连锁企业）年销售额标准从1亿元人民币调整为5000万元人民币。
（四）将物资企业实收资本金（商业企业固定资产原值）1000万元标准改为对商业、物资企业注册资本金进行要求：即沿海地区500万元人民币以上，中西部地区300万元人民币以上。
二、简化申报手续免报企业进出口商品目录。商业物资企业可经营各类商品、技术的进出口业务，但国家限定公司经营或禁止进出口的商品除外。
三、扩大申请进出口权企业范围集体所有制、有限责任公司或股份制（国有控股）商业物资企业亦可申请进出口经营权。
四、申报内容及程序
商业（含连锁企业）、物资企业申报进出口经营权需提供企业申请报告、申请进出口经营权商业物资企业概况表（见附件）、主管部门意见、前二年经营情况（统计、财务原始报表）、法人营业执照复印件。
地方企业由各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委）、外经委（厅、局）向国家经贸委、外经贸部申报。中央管理企业可直接向国家经贸委、外经贸部申报。
商业（含连锁企业）、物资企业进出口经营权审批不纳入外贸流通企业总量进行核定。
国经贸贸〔1997〕244号、国经贸贸〔1999〕215号、〔1996〕外经贸政发第608号文件自本通知下发之日起停止执行。
附件：申请进出口经营权商业物资企业概况表（略）（完）
二ＯＯＯ年九月一日
