成都市生活用水二次供水卫生管理暂行办法
四川省成都市人民政府
成都市生活用水二次供水卫生管理暂行办法
（１９９２年８月１３日成都市人民政府令第２５号发布）
第一条 为了加强对我市饮用水二次供水卫生统一管理，保证二次供水水质卫生安全，防止有害物质的污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《四川省生活饮用水卫生管理试行办法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称二次供水，是指单位或个人使用水箱、水池、水塔等储水设施或水泵、无塔上水器等加压设施，将城镇供水企业或自备水厂（站）的自来水经储存、加压后，再供给饮用的供水形式。
第三条 凡在我市行政区域内新建、改建、扩建和使用二次供水设施的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市公用事业局负责我市二次供水管理工作。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区的二次供水管理工作由市自来水公司具体承办；其他区（市）县的二次供水管理工作由当地城建部门负责，并接受市公用局的指导。
第五条 市和各区（市）县卫生局负责本辖区二次供水卫生监督管理工作。
卫生防疫机构负责管辖范围内的二次供水监测管理工作。
（一）市级卫生防疫机构负责市属及市属以上单位二次供水卫生监测管理工作；
（二）区（市）县卫生防疫机构负责本辖区范围内市属以下单位和居民住宅二次供水卫生监测管理工作；
（三）铁路卫生防疫机构负责本系统二次供水卫生监测管理工作，国境卫生检疫机构负责口岸二次供水卫生监测管理工作，并接受市级卫生防疫机构的业务指导。
第六条 二次供水设施的选址和设计应经公用（城建）部门、卫生部门审查，合格后方可施工。
（一）场所选定必须符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。周围半径十米范围内不得有污染源，并要有防护设施；
（二）使用的材料、设备应符合国家有关卫生规定，必须无毒无异味；
（三）机泵室与储水池必须分建，并有防水质污染的措施；
（四）储水池溢水管要设防污染装置，并不得与下水管直接相通，溢水口位置应高于下水道最高水位。
第七条 单位设置的二次供水设施经公用（城建）部门、卫生部门验收后，必须进行清洗消毒，符合国家《生活饮用水卫生标准》规定的，由卫生行政部门发给《卫生许可证》，方可投入使用。
现已投入使用的二次供水设施，由产权单位按以上要求补办手续。
《卫生许可证》每年复审一次。卫生部门应自收到申报、复审申请之日起两月内检验、复审完毕。
第八条 投入使用的二次供水设施，由设置该设施的单位负责日常卫生管理和维护、保养工作。两个以上单位共同所有的，由共同所有单位负责。
第九条 使用二次供水设施的单位和个人，储水箱、池必须加盖、上锁，建立健全管理制度，加强卫生管理。服从卫生行政部门的监督监测和公用（城建）部门的管理，保证用水卫生、安全。
未经许可，不得以淹没式方式向储水装置放水。
第十条 二次供水设施每年至少应进行一次清洗消毒，清洗消毒工作由市公用局负责组织实施，卫生部门负责清洗效果的监测。负责二次供水设施清洗消毒的单位，应将清洗消毒工作的进度安排及时报送卫生防疫机构，并将清洗消毒的情况按期报送卫生防疫机构和公用（城建）部门备案。
第十一条 从事二次供水设施直接管理和清洗的人员，每年必须进行健康检查，取得健康合格证，并经过卫生知识培训合格，才能上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性及渗出性皮肤病，以及健康带菌者，或其它有用水质卫生的疾病者在治愈前，不得从事设施直接管理和清洗工作。
第十二条 卫生管理、监督人员在执行监督监测任务时应出示有效证件，可随时向被监督单位和个人了解情况，查阅有关资料，进行现场监测、检查，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。
第十三条 任何单位和个人，一旦发现饮用水水质有异常改变，应立即向当地卫生防疫机构。公用（城建）部门报告，卫生防疫机构、公用（城建）部门接到报告后，应立即调查处理。
第十四条 对违反下列规定的单位或个人，根据情节轻重，由市和各区（市）县卫生行政部门给予以下处罚：
（一）违反本办法第七条、第十一条规定未取得《卫生许可证》或健康合格证的，处以一百元至两千元的罚款，并责令改正；
（二）违反本办法第十二条规定拒绝现场监测、检查或隐瞒有关情况的，除责令其纠正外，可以根据情节。给予警告或处以一百元至五百元的罚款。
第十五条 违反本办法造成水质污染事故的，由卫生行政部门处以一千元至五千元的罚款，并责令暂停使用二次供水设施。
第十六条 对违反下列规定的单位，根据情节轻重，由公用（城建）部门给予警告或处以一百元至五百元的罚款，并责令改正：
（一）违反本办法第八条、第九条规定的；
（二）未按第十条规定对二次供水设施进行清洗消毒的。
第十七条 因水质污染致人疾病、残废、死亡或财产损失的，应区别不同情况，由责任单位负责赔偿医疗费、误工资、生活补助费、丧葬费、遗属抚恤费等有关费用。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对卫生行政部门或工作（城建）部门行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可在十五日内向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行复议决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法由成都市人民政府法制局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市人民政府利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市人民政府利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法的通知
南府办〔2008〕223号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
经市人民政府同意，现将《南宁市人民政府利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法》印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年十月十二日
南宁市人民政府利用国家开发银行技术援助贷款资金使用管理办法
第一条 为规范和加强我市利用国家开发银行技术援助贷款（以下简称“开行技援贷款”）资金的管理，保证资金安全、有效及专款专用，根据国家开发银行的有关管理要求和现行基本建设财务管理规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所指的开行技援贷款包括A、B两类，A类技援贷款主要用于规划，包括经济社会发展规划、行业规划、城市规划，及其他综合开发规划的编制、论证、技术和市场等专题研究相关费用的支出；B类技援贷款主要用于相关行业以及重大项目的规划、重大项目前期费用，包括“两基一支”（基础设施、基础产业、支柱产业）、重大技术改造、环保及资源开发利用、高新技术产业化以及国际业务等项目的前期费用。
第三条 凡以南宁市人民政府信用为基础，利用国家开发银行贷款资金支持的我市技援贷款项目，适用本办法。
第四条 利用开行技援贷款资金管理的基本原则
（一）专款专用原则。贷款资金必须按贷款合同规定的用途使用，专户存储，不得截留、挤占和挪用。
（二）效益原则。在资金筹集、使用和管理的各个环节，必须厉行节约，防止损失浪费，提高资金使用效益。
（三）统借统还原则。南宁市开行技援贷款统一由市人民政府指定借款人向国家开发银行借款，到期统一偿还。
（四）还款分担原则。南宁市统一承贷的开行技援贷款，分为公益性项目用款和经营性项目用款两类。公益性项目用款由项目建设单位的管辖政府（含派出机构）负责筹集还款资金；经营性项目用款由项目建设单位或其管辖主体负责筹集还款资金，市财政适当予以贴息资金补助。公益性项目用款和经营性项目用款由市发改、财政部门提出，市人民政府审定。
第五条 利用开行技援贷款资金管理的基本任务
贯彻执行基本建设财务的各项规章制度；依法筹集、拨付、使用贷款资金，保证项目顺利进行；按期筹集还贷资金，保证如期还本付息；做好贷款资金使用的监督、检查和考核分析工作；加强项目预算、决算管理，提高投资效益。
第六条 市发改委、财政局、审计局等职能部门、指定借款人、项目建设单位必须按照国家有关法律、法规以及国家开发银行的相关规定和要求，合理安排、监督管理和使用国家开发银行技援贷款资金，对资金使用进行审计监督。
第七条 职能部门主要职责
市发改委：负责编制申请技援贷款项目计划；协调指定借款人和项目建设单位完善贷款材料，监督技援贷款资金的使用。
市财政局：负责技援贷款资金的拨付和监管；对项目无直接收益或直接收益不足归还贷款本息及贴息的列入年度财政支出预算；负责及时向指定借款人拨付还贷财政补助资金，并督促指定借款人按期偿还国家开发银行技援贷款本息。
市审计局：对技援贷款资金的使用情况进行审计监督，通过对资金的使用和效益审计，确保技援贷款资金使用合法合规，及时纠正资金使用过程中存在的问题，达到预期效益。
第八条 指定借款人的职责
（一）汇总、编报年度开行技援贷款资金支出预算；汇总、编报月度和年度项目资金财务报表。
（二）根据与国家开发银行签订的技援贷款合同，及时将贷款资金转入市财政专户管理。
（三）根据与国家开发银行签订的技援贷款合同，上报还本付息资金计划，确保按期偿还国家开发银行贷款本息，对项目无直接收益或直接收益不足归还贷款的，向市政府申请补贴资金。
（四）协助国家开发银行、各政府部门和项目建设单位之间的业务关系，与项目建设单位签订开行技援贷款转贷资金借款合同，协助国家开发银行进行项目监督管理。
第九条 项目建设单位主要职责
（一）贯彻执行财务规章制度，建立、健全资金内部管理制度；
（二）及时向市财政和借款人上报资金使用计划，保证项目进度；
（三）合理、有效使用开行技援贷款资金；
（四）及时编制月度财务报表，项目完成时，及时编制财务结算报告；
（五）及时向指定借款人划转偿还贷款本息资金（指需签订转贷协议的项目建设单位），确保借款人按期偿还国家开发银行贷款本息，对项目无直接收益或直接收益不足归还贷款的，向市政府或其管辖政府（管辖主体）申请补贴资金。
（六）及时向市发改、财政部门提出项目技援贷款申请及还贷资金来源计划。
第十条 利用开行技援贷款资金的项目必须符合下列条件和要求：
（一）A类技援贷款项目必须是我市急需开展的经济社会发展规划、行业规划、城市规划和其他综合开发规划的编制；B类技援贷款项目必须符合我市重点产业、重大项目规划和重大项目前期工作规划。
（二）按《政府采购法》等国家有关规定，通过公开招标等方式选择规划、设计单位。
第十一条 指定借款人获得开行技援贷款后，要及时归集到市财政专户统一管理，做到专款专用。
第十二条 技援贷款资金的拨付程序
（一）项目建设单位根据当期实际完成的费用额，认真填写“项目用款申请表”，经相关人员签字确认加盖公章后送市财政局审核。
（二）市财政局审核签署意见并加盖公章后，将相关材料送国家开发银行广西分行相关业务处审核同意后，直接支付给项目建设单位。
第十三条 市财政局要协助指定借款人建立开行技援贷款资金台账，指定借款人要及时向市发改委、财政局报送资金报表，以便市发改委、财政局及时掌握开行技援贷款资金的使用和偿还情况。
第十四条 市政府审核借款人、项目建设单位申请财政补助开行技援贷款还款计划后，市财政局将还款资金转入指定借款人还款专户，由指定借款人统一偿还开行技援贷款本息。
第十五条 市发改委、财政局和指定借款人要加强对开行技援贷款资金的监督和检查，及时了解掌握资金到位、使用和项目进度情况，督促项目建设单位加强资金管理，发现问题及时纠正。
第十六条 使用开行技援贷款的建设项目，在向银行融资借款时，在同等条件下应优先安排使用国开行贷款，遇到问题无法协商时，由市政府协调解决。
第十七条 本办法由南宁市财政局负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起执行。
