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中国政府 突尼斯共和国政府


中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府一九八七年至一九八八年文化交流计划


（签订日期１９８７年１０月２７日 生效日期１９８７年１０月２７日）
　　中华人民共和国政府和突尼斯共和国政府，为促进文化交流和加强两国的友好关系，根据一九七九年六月二十二日签署的文化合作协定，决定签署一九八七年至一九八八年文化合作计划。

　　　　　　　　　　　　　一、文化、艺术

　　第一条　双方为交换考古刊物、名胜古迹和博物馆陈列品的图片提供方便。

　　第二条　双方互派三名考古专家或博物馆专家组成的代表团，考察两周。

　　第三条　双方为中国音乐学院与突尼斯高等音乐学院、全国音乐舞蹈学院之间交换民族乐器、文字和有声资料提供方便。

　　第四条　双方互派三人专家小组在戏剧、音乐等方面进行为期十至十五天的考察。

　　第五条　双方鼓励两国作家协会之间的合作，并鼓励互派一名或两名作家进行十至十五天的考察与研究。

　　第六条　突方邀请中方每年参加国际图书展销会。

　　第七条　中方欢迎突方在华举办一次图书展览。

　　第八条　双方互换文学和科学方面的出版物和期刊。

　　第九条　突方每年邀请中国皮影戏、编舞和舞台设计的专家到突尼斯戏剧、音乐机构任教。有关任教的组织安排将由双方另行商定。

　　第十条　双方根据各自的可能参加在对方举办的各种国际文化联欢节、日和会演。

　　第十一条　双方互办造型艺术展览，并派一至二人随展，为期两周。

　　第十二条　双方互办电影日，并加强两国电影界的合作与交流。

　　第十三条　中方在突尼斯举办一次中国文化周。

　　　　　　　　　　　　二、教育与高等教育

　　第十四条　双方鼓励本国教师应邀到对方大学任教。

　　第十五条　双方互相交流信息和资料，以研究对方的教学方法和教育体制。

　　第十六条　双方鼓励中、高等学校互换教科书和与各自教学计划有关的资料。

　　第十七条　双方发展在联合国教科文组织中两国委员会之间的合作。

　　第十八条　一九八七年和一九八八年，中方每年向突方提供十个奖学金名额，其中三名向布尔吉巴现代语言学院提供。申请享受中国政府奖学金学习理、工、农、医、经科的学生，必须向中方证明自己已掌握了令人满意的基础知识。突方每年向中方提供三个奖学金名额。

　　第十九条　双方促进和支持两国高等院校之间建立直接接触和业已存在的合作，特别是布尔吉巴现代语言学院和北京语言学院之间的合作。

　　第二十条　双方研究在中国专家的帮助下，在突尼斯医学院开设一个针灸学专修班的可行性。

　　　　　　　　　　　　　　　三、体育

　　第二十一条　双方鼓励两国间进行体育交流与合作，具体项目由两国体育机构另行商定。

　　　　　　　　　　　　　　　四、新闻

　　第二十二条　中、突两国政府代表已于一九八四年四月在突尼斯签订中突新闻合作计划，有效期三年，故不再列入本计划。

　　　　　　　　　　　　　　　五、费用

　　第二十三条　团组和人员的互访。除本计划另有规定外，派遣方负责往返国际旅费；接待方承担在其国内的接待费用及交通和一般医疗费。

　　第二十四条　奖学金。中方负担突方十名奖学金生的来华和最终回国的国际旅费。
　　除本计划另有规定外，派遣方负担所派留学人员的国际旅费。提供的奖学金条件与接受国向其他国家提供奖学金的条件相同。

　　第二十五条　展览和电影。派出方承担展品或影片的运费，接待方承担组织展览或电影节的费用。接待方保证所收到的展品或影片的安全。

　　第二十六条　本计划不排除经双方共同商定的其他项目。

　　第二十七条　本计划于一九八七年十月二十七日在突尼斯签署，自签字之日起生效。
　　本计划一式两份，每份均用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　突尼斯共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　朱应鹿　　　　　　　　　　　　　　阿马尔
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
山西省晋城市监察委员会


晋市监发［2005]7号



关于印发《晋城市治理公路“三乱”实施办法》的通知

各县（市、区）人民政府，监委，各涉路单位：

　　现将《晋城市治理公路“三乱”实施办法》印发给你们，请遵照执行。



晋城市监察委员会
二OO五年五月二十五日


晋城市治理公路“三乱”实施办法

　　第一条 为了维护广大人民群众的根本利益，切实减轻群众负担，确保我市公路基本无“三乱”，保障公路畅通、秩序优良，根据国务院和省政府关于治理公路“三乱”的有关规定要求，特制定本实施办法。

　　第二条 各级政府和涉路部门要加强对治理公路“三乱”的组织领导，增强责任感和使命感，把治理公路“三乱”工作同保持共产党员先进性教育活动、依法行政、加强行业管理和创建文明活动相结合，从加强党的执政能力建设和构建和谐社会高度，认真开展治理公路“三乱”工作。

　　第三条 治理公路“三乱”工作必须坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理、分级负责”的原则，实行标本兼治、综合治理，认真落实治理公路“三乱”工作责任制。

　　第四条 各级执纪执法部门要加强组织协调和监督检查，对易发生公路“三乱”的重点路段、重点单位和行业，实行重点监控。对群众举报反映的“三乱”问题要及时查处、直查快办；对发生的公路“三乱”问题，要综合发挥教育、监督、纠正、查处、整改等职能，认真予以解决；对上级批转的案件要严格按照规定时限进行调查处理，对顶着不办、拖着不管的单位要追究当事人和有关领导的责任。
　　第五条 各涉路站卡要将设站许可证、收费许可证、职责范围和工作人员姓名、编号以及监督电话等予以公布，实行公开办事制度，接受群众监督。站卡工作人员上岗执勤时，必须佩戴执法证件，做到文明执法、公正执法，维护群众利益，树立执法人员良好形象。
　　第六条 公安、交通部门在治理超限超载工作中，要分工协作、明确职责，实行联合治超。要严格执行治超执法“五不准”规定。治理超限超载的执法人员有下列行为之一的，取消执法资格，调离工作岗位，并按照有关规定分别给予相应的纪律处分，造成恶劣影响的追究有关领导的责任；构成违法的，移交司法机关处理。
　　（一）拒绝、阻碍、干扰执法人员进行检查的；
　　（二）少开多罚、刁难车户的；
　　（三）没有执法资格的人员上路执法的；
　　（四）上路执法人员乱收费，乱罚款，不开收费票据的；
　　（五）车辆没有称重检测就认定超限超载的；
　　（六）对超限超载车辆不卸货就放行、收受黑钱、放人情车、关系车，谋取私利的；
　　（七）以收代罚、以罚代卸的；
　　（八）不使用全省统一票据的；
　　（九）工作人员上岗期间不佩戴上岗证件的；
　　（十）罚没及收费票据填写不规范的；
　　（十一）对超限超载车辆重复罚款收费的；
　　（十二）对整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆扣留、卸载、罚款的。
　　第七条 交通系统执法人员要严格执法程序、执法标准、执法依据和执法纪律，认真执行交通执法人员“六条禁令”。对有下列行为之一的，按照有关规定分别给予相应的纪律处分；构成违法的，移交司法机关处理。
　　（一）拒绝、阻碍、干扰执法人员进行检查的；
　　（二）风纪不严，着装不整，不佩戴上岗证的；
　　（三）未经批准擅自上路稽查的；
　　（四）执法过程中态度生硬、野蛮执法的；
　　（五）只收钱不开票，贪污票款的；
　　（六）不按规定超范围实施行政处罚的；
　　（七）擅自设立处罚种类或改变处罚幅度的；
　　（八）酒后上路稽查执法的；
　　（九）违反规定程序进行处罚的；
　　（十）接受当事人任何形式的宴请、馈赠和物品的；
　　（十一）违规驾驶交通执法用车的；
　　（十二）对违规车辆扣留不开凭证，擅自处理，拉关系、送人情的；
　　（十三）路政、征费稽查分局除执行上述规定外，还必须做到上路稽查时定点、定时、定路线、定人员。
　　第八条 公安交警要严格遵守公安部规定的“五条禁令”和《山西省公安交警治理公路“三乱”责任追究十条暂行规定》，对交通民警有下列行为之一的，按照有关规定分别给予相应的纪律处分；构成违法的，移交司法机关处理。
　　（一）拒绝、阻碍、干扰执法人员进行检查的；
　　（二）上路执勤执法警容不整、佩戴证件不全的；
　　（三）执法中填写《公安交通管理行政处罚决定书》和罚款票据不规范、不易辨认的；
　　（四）对依法扣留的车辆、驾驶证不开凭证《公安交通管理行政强制措施凭证》或不按规定上交的；
　　（五）不执行罚款决定及罚款收缴分离制度，不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴的；
　　（六）协勤人员上路执勤，没有正式民警带队，夜间上路执勤，没有大、中队领导带班的；
　　（七）协勤人员擅自上路执勤的；
　　（八）不开罚款票据或收取罚款不如实填写罚款金额的；
　　（九）收“黑钱”、放“关系车、人情车”，擅自给车辆办理“包月卡”，收取“包月费”的；
　　（十）私自侵吞罚款或收取好处费的；
　　（十一）逢车必拦、逢车必查、逢车必罚，双向拦车，造成交通堵塞的；
　　（十二）擅自设立停车场或与个体户联办停车场、收取或变相收取存车费的。
　　第九条 煤运系统各涉路站卡要严格执行 “八条禁令”，站卡工作人员有下列行为之一的，按照有关规定分别给予相应的纪律处分；构成违法的，移交司法机关处理。
　　（一）上岗期间不佩戴上岗证的；
　　（二）上岗期间离岗、串岗、脱岗、打牌、赌博的；
　　（三）收“黑钱”、放人情车、关系车，谋取私利的；
　　（四）超越范围行使职权，滥施处罚的；
　　（五）以权谋私、刁难车户、收受小费、吃拿卡要的；
　　（六）私带现金和手机上岗的；
　　（七）不出具省财政厅统一票据的；
　　（八）强制代收、代扣未经省政府批准的其它费用的；
　　（九）随意在公路上乱设站卡、分点收费的；
　　（十）违规使用票据，少开多收，乱收乱罚的；
　　（十一）不按规定程序和要求检查过往货运车辆的。
　　第十条 林业部门经批准设立的木材检查站，不准拦截检查非拉木材的其它车辆，只允许在站区范围100米内检查。畜牧部门经批准设立的检查站，只允许在发生重大或特大疫情时进行动物检疫，疫情解除后，应当及时撤销，不得以任何名义收取消毒费。工商、税务、烟草、农机、粮食、农业、药监、生铁等其它任何部门未经省政府批准擅自设站乱收费、乱检查的，按照省纪委监委（1996）16号文件规定给予直接责任人纪律处分，同时追究有关领导的责任。
　　第十一条 各级各部门要定期不定期对涉路人员进行执法培训，没有参加培训和培训不合格的，一律不准上岗执法。要认真对执法人员进行考核，不称职的要及时调整，违反规定的要及时处理。对有令不行、有禁不止、屡纠屡犯、顶风违纪的单位和个人，要从严从重处理。
　　第十二条 各涉路部门和单位的工作人员，有下列行为之一的，按照有关规定分别给予相应的纪律处分；构成违法的，移交司法机关处理。
　　（一）违反规定动用管制器械强行拦车检查、收费、罚款的；
　　（二）非法殴打司乘人员及其他侵犯他人人身权利的；
　　（三）无理扣押运货车辆，致使公私财物造成较大经济损失的；
　　（四）站卡范围内有闲杂人员进入和停留社会机动（小车）车辆的；
　　（五）私印、私购票据或者使用伪造、过期票据进行罚款、收费；少开票、多收费或收费不给票，非法谋利的；
　　（六）拒绝、阻碍、干扰执法部门监督检查，对检查人员威胁、谩骂、殴打，进行人身攻击的；
　　（七）巧立名目，强制收取未经批准的费用和罚款，加重群众负担的；
　　（八）向公安交警下达或变相下达罚款指标的；
　　（九）包庇、袒护工作人员乱设站卡、乱罚款、乱收费行为，隐瞒事实真相的；
　　（十）煽动群众围攻、阻挠执法检查的；
　　（十一）超越职权、任务范围从事其它活动的；
　　（十二）执收执法人员在公路上单独检查、收费、处罚的。
　　第十三条 各级政府、涉路主管部门及有关单位，有下列情形之一的，按照党风廉政建设责任制有关规定给予责任追究：
　　（一）对直接管辖范围内的公路“三乱”行为不制止、不查处或对严重公路“三乱”问题隐瞒不报、压制不查的；
　　（二）在直接管辖范围内屡次发生公路“三乱”问题或发生严重“三乱”案件，造成较大损失或者恶劣影响的；
　　（三）授意、指使、强令下属人员违反规定、弄虚作假的；
　　（四）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处的，或对举报人、证明人打击报复的。
　　第十四条 违反治理公路“三乱”有关规定，情节较轻，主动纠正错误的，可以免予处分；情节严重的，加重处分；需给予党纪处分的，移交纪检机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
　　第十五条 本实施办法由晋城市监察委员会负责解释，自发布之日起施行。