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湖南省株洲市人民政府


关于印发《株洲市重点项目管理办法》的通知



株洲市重点项目管理办法

第一条 根据国家计委《国家重点建设项目管理办法》和《湖南省重点建设项目管理办法》，结合我市实际情况，特制订《株洲市重点项目管理办法》。

第二条 本办法所称重点项目为年度重点项目，统一冠名为“株洲市××年度重点项目”。年度重点项目包括重点前期项目和重点建设项目，经认定的未开工项目确定为市重点前期项目，经认定的在建项目确定为市重点建设项目。

第三条 重点项目确定的原则和标准

属下列情况之一，投资在1亿元人民币或1000万美元以上的项目，可列入市重点项目：

（一）对本市国民经济和社会发展有重大影响的项目；

（二）城市基础设施、基础产业和支柱产业中的重大项目；

（三）高技术产业化、先进制造业以及产业关联度大、能带动产业结构调整和升级的重大项目；

（四）体现社会发展和精神文明的标志性项目；

（五）改善环境、提高人民生活质量的重大项目；

（六）利用外资和其它社会资金有重大影响及示范作用的项目；

（七）国家、省在本市的重点建设项目。

第四条 市人民政府设立重点项目协调工作领导小组，统一领导全市重点项目的培育、开发、建设和协调、服务、管理等项工作。由已在市发展计划委员会设立的市重大建设项目前期工作协调办公室（简称市前期办）和已在市建设局设立的市重点建设工程管理办公室（简称市重点办），负责处理全市重点项目管理的日常工作，依职责参与项目全过程的指导、协调和监督管理。

第五条 市重点项目由市发展计划委员会会同市有关部门汇总后报市人民政府确定。

第六条 市发展计划委员会对各部门、备县（市）区和项目业主报送的项目，按重点项目确定的原则进行汇总、筛选，征求有关部门意见，根据需要和可能进行综合，平衡后编制年度市重点项目建议名单和计划。

第七条 重点项目的管理。在项目开工前，由市发展计划委员会负责协调管理；在项目开工后，市建设局负责协调管理。重点前期项目各项前期工作完成，具备开工条件后，报发展计划部门安排项目年度投资计划及主要建设内容；重点建设项目在申报下年度重点项目的同时，报发展计划部门安排下年度项目投资计划及主要建设内容。建设期间，由市建设局督导实施。

第八条 重点项目实行建设项目法人责任制（国家另有规定的，从其规定）和招投标制。项目法人对项目承担筹划、筹资、建设、经营、还债责任，并依照规定对重点项目的资金、工期、质量、安′全等内容实行项目“五制”管理（法人责任制、项目资本金制、项目招投标制、工程质量监理制、项目合同制）。

重点建设项目及其附属工程的勘察、设计、施工、监理及重要设备、材料的采购，其招标事项经发展计划部门核准后，由项目法、ˉ人依法开展招标王作。有《株洲市招标投标管理办法》第二十三条规定情形的，由市发展计划委员会审查并报市人民政府批准，项目法人可以邀请招标；有《株洲市招标投标管理办法》第十三条规定情形的，由市发展计划委员会报市人民政府批准，可以采取招标以外的其他方式。

第九条 重点项目必须严格按基本建设程序及相关规定组织实施，并由市发展计划委员会和市建设局实行责任目标管理，由市人民政府与项目业主签订《重点项目责任目标任务书》。

因项目业主原因，致使项目未按《任务书》规定的期限完成相关任务的，取消重点项目资格，视情节轻重，不再享受有关优惠政｜策，并可由相关部门追回已减免的费用。

第十条 重点项目实行按月调度制度，依职责分别由市发展1计划委员会和市建设局组织实施。每季皮由“两办”主持召开全市重点项目调度协调例会。项目业主须安排专人负责项目进度情况简报，并于每月28口前分别报送“两办”。

第十一条 重点项目所在地各级人民政府及有关部门应根据项目特点广泛开展宣传教育，动员广大群众支援重点项目，并及时协调项目矛盾和纠纷，为重点项目建设创造良好的外部环境。

第十二条 重点建设项目竣工后，应按国家有关规定及时办理决算审计及竣工验收和备案手续l至2年后进行项目后评价，项目后评价工作由项目审批部门组织实施，项目法人提出综合评价报告，并经有关资质咨询单位评价后，书面报送原审批部门。

第十三条 重点项目的全过程监督管理由市监察局及市重太建设项目稽察特派员办公室负责，并受理项目业主及其他项目涉及单位和个人的投诉。市发展计划部门、市稽察特派员办负责重点项目招标投标活动的监督工作，会同有关部门依法查处招标投标活动中的违法行为。审计机关依法对重点项目进行审计，相关单位应当积极配合。其他相关机关和企事业单位依照有关规定及合同约定依法承担相关责任。

第十四条 未经市政府授权，任何部门不得擅自到项目业主、施工企业及施工现场进行与项目相关的检查；不得对重点项目乱收费、乱罚款和乱摊派。未经依法批准不得冻结重点项目银行帐号或查封财务账目、项目资产。对违反有关规定，给重点项目造成不良影响的部门单位和个人，予以党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条：本办法由市发展计划委员会负责解释，自2004年元月1口起施行，原《株洲市重点建设项目管理办法》同时废止。


中国政府 保加利亚人民共和国政府


中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府关于一九八八年交换货物和付款议定书


（签订日期１９８７年１２月１５日 生效日期１９８８年１月１日）
　　中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府，为发展两国间的贸易关系，互相协助两国的经济建设，以加强两国间的友好合作，现缔结本议定书，条文如下：

　　第一条　中华人民共和国和保加利亚人民共和国间的货物交换都应按照本议定书所附的中华人民共和国一九八八年向保加利亚人民共和国出口货物总表和保加利亚人民共和国一九八八年向中华人民共和国出口货物总表办理。
　　上述两个货物总表为本议定书的组成部分。双方应保证完成上述货物总表所列货物的供给。

　　第二条　本议定书第一条所规定的货物交换和同货物交换有关的各种事项，都应根据中、保两国对外贸易机构一九五七年一月二十八日签订的并且经过一九六二年三月三十日修改的交货共同条件议定书和一九八八年的合同办理。
　　上述合同应在本议定书签字后三个月内签订。

　　第三条　本议定书第一条所规定的货物总表，经双方同意，可以变更。双方并同意，本议定书货物总表未列入的商品，也可以根据需要和可能相互交换。

　　第四条　依照本议定书所供应的货物价格以瑞士法郎计价。
　　根据本议定书所供应的商品，以国际市场价格为基础，按照平等互利原则，由两国对外贸易机构协商确定。

　　第五条　依照本议定书所供应货物的价款、垫付运费、保险费、劳务费和双方同意的其他费用的支付和清算，在中国方面由中国银行、在保加利亚方面由保加利亚对外贸易银行，以记帐结汇办法办理。为此目的，双方银行应相互开立计息无费瑞士法郎帐户，称为“一九八八年清算帐户”。该帐户差额超过六百万瑞士法郎时，其超出部分，债务方按年利百分之二支付利息，利息于一九八八年十二月三十一日一次计算后记入“一九八八年清算帐户”。
　　任何一方银行在接到付款通知后，不论对方银行帐户内有无存款，应立即照付。关于付款的具体办法，按照两国对外贸易机构的交货共同条件办理。交货共同条件议定书中未规定的详细手续，在中国银行和保加利亚对外贸易银行间的清算协定内规定。
　　本议定书有效期满后，上述双方银行对于未履行本议定书在其有效期内所订合同的付款，仍应继续办理。

　　第六条　本议定书所规定的货物交换和付款的最后结算日期，为一九八八年十二月三十一日。双方银行至迟须在一九八九年二月底以前将最后结算差额核对一致，并自动转入一九八九年清算帐户，在该年度进出口贸易额内予以平衡。

　　第七条　根据本议定书签订的合同，至一九八九年三月一日失效。合同失效前的货款，自一九八九年一月一日起自动转入一九八九年帐户。未履行的合同，如经双方对外贸易机构同意，可以继续交货，作为一九八九年的订货处理。

　　第八条　本议定书有效期限自一九八八年一月一日起至一九八八年十二月三十一日终止。
　　本议定书于一九八七年十二月十五日在索非亚签订，共两份，每份都用中、保两种文字写成，两种文本具有同等效力。
　　注：货物总表略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　保加利亚人民共和国政府
　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　　王品清　　　　　　　　　　　　　　马·马林诺夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）