徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市村集体经济组织财务管理条例》的决定
江苏省徐州市人大常委会
徐州市第十三届人民代表大会常务委员会公告
第40号
《徐州市人民代表大会常务委员会关于修改〈徐州市村集体经济组织财务管理条例〉的决定》经2006年5月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2006年7月28日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准，现予公布，自2006年9月1日起施行。
二○○六年八月八日
徐州市人民代表大会常务委员会关于修改《徐州市村集体经济组织财务管理条例》的决定
（2006年5月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2006年7月28日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《徐州市村集体经济组织财务管理条例》作如下修改：
一、将第一条修改为：“为了加强村集体经济组织财务管理，保障村集体经济组织的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。”
二、将第二条第一款改为第二条，修改为：“本条例所称村集体经济组织，是指按照行政村设置的，行使村集体资产所有权的社区性合作经济组织。”
删去第二条第二款。
三、将第三条修改为：“本条例适用于本市行政区域内村集体经济组织的财务管理活动。 “代行村集体经济组织职能的村民委员会和村民委员会改为居民委员会后代行原村集体经济组织职能的居民委员会的财务管理活动，依照本条例关于村集体经济组织财务管理的规定执行。”
四、将第四条第一款修改为：“市、县(市、区)农村经营管理部门负责监督管理本辖区内村集体经济组织的财务工作。县(市、区)农村经营管理部门可以委托镇农村经济管理服务组织具体负责监督管理其辖区内的村集体经济组织财务工作。”
五、增加一款作为第五条第一款：“村集体经济组织的资金全部纳入村集体经济组织会计核算。”
将第五条改为第五条第二款，修改为：“村集体经济组织应当按照规定设置会计科目，使用借贷记账方法。收入和支出的核算采用权责发生制。”
六、将第十八条第一款、第二款改为第六条，修改为：“村集体经济组织应当建立五人或者七人的民主理财小组，其中群众代表应当占三分之二以上。
“村集体经济组织的主要负责人、分管财务的负责人、会计人员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。”
七、将第十八条第三款改为第七条，修改为：“民主理财小组成员的任免，应当由村集体经济组织成员大会(以下简称成员大会)或者经选举产生的村集体经济组织成员代表会议(以下简称成员代表会议)以无记名投票的方式表决确定。具体选举办法和
工作制度由徐州市人民政府另行制定。
“民主理财小组的负责人由民主理财小组成员推荐产生。”
八、将第十九条改为第八条，并将第一款修改为：“民主理财小组的主要职责是：
(一)参与制定财务管理制度、审核财务计划；
(二)检查、监督财务公开情况以及财务计划和财务管理制度的执行情况；
(三)定期开展民主理财活动，审查各项收支，否决不合理支出，对发现的问题提出处理
建议；
(四)根据村集体经济组织成员的要求，决定审查财务账目及相关的经济活动事项，并公布审查结果；
(五)向成员大会或者成员代表会议报告民主理财情况；
(六)成员大会或者成员代表会议授予的其他职责。”
九、增加一条作为第九条：“民主理财小组集体行使职权，作出的民主理财决定或者意见应当经小组成员过半数同意。”
十、将第六条改为第十条，修改为：“村集体经济组织应当在每年年初编制年度财务计划。财务计划主要包括：财务收支计划、农业基本建设计划、固定资产购建更新计划、兴办企业及资源开发投资计划、农业技术推广投资计划、收益分配计划等。
“财务计划应当由民主理财小组参与制定或者经民主理财小组审核同意后，经成员大会或者成员代表会议讨论通过，并报镇农村经济管理服务组织备案。”
十一、将第七条第一款改为第十一条第一款，修改为：“村集体经济组织的资金收入包括：财政转移支付等补助收入、发包及上交收入、经营收入、土地补偿费和其他资金收入。”
增加两款作为第十一条第二款、第三款：“财政转移支付资金由县(市、区)人民政府财政部门建立专户，及时足额直接支付到村级账户。
“一事一议筹资筹劳资金应当专款专用，并纳入村集体经济组织会计核算。”
十二、将第七条第二款改为第十二条。
十三、将第八条改为第十三条，并将第一款修改为：“村集体经济组织应当建立健全资金支出审批制度。各项支出事项，经手人应当取得有效的原始凭证，注明用途并签字，经民主理财小组审核同意，由负贵人签字并加盖民主理财专用章后,再由村集体经济组织分管财务的负责人按照规定的权限批准；超过村集体经济组织分管财务负责人批准权限的支出，由村集体经济组织负责人集体研究决定；计划外重大事项的支出，由成员大会或者成员代表会议讨论决定。”
十四、将第九条第一款改为第十四条。
删去第九条第二款。
十五、将第十条改为第十五条，修改为：“村集体经济组织因发展生产、兴办基础设施或者进行其他重大项目的投资，需要借贷的，应当由村集体经济组织负责人集体研究提出方案，经民主理财小组审核同意后，再由成员大会讨论决定。”
十六、将第十一条改为第十六条，并将第二款修改为：“村集体经济组织成员确因特殊困难需向村集体经济组织借款的，应当经民主理财小组审核同意后，提交村集体经济组织负责人集体研究决定。”
十七、将第十二条、第十三条、第十四条分别改为第十七条、第十八条、第十九条。
十八、将第十五条改为第二十条，并将第二款、第三款修改为：“村集体经济组织的主要负责人、分管财务的负责人及其近亲属不得担任本村会计人员。
“村集体经济组织会计人员的任免,应当经成员大会或者成员代表会议讨论通过，报县(市、区)农村经营管理部门备案。”
十九、将第十六条、第十七条分别改为第二十一条、第二十二条。
二十、增加一条作为第二十三条：“村集体经济组织委托镇农村经济管理服务组织代理会计核算的(以下简称村账镇代理)，应当与镇农村经济管理服务组织签订委托代理协议，明确双方的权利和义务。
“镇农村经济管理服务组织应当确定若干具备专业资格的会计人员代理村集体经济组织的会计核算。村集体经济组织配备一名主办会计。”
二十一、增加一条作为第二十四条：“代理村集体经济组织会计核算的会计人员的主要职责是：
(一)分村、分户建账，按规定进行会计核算；
(二)审查各项支出凭证是否符合会计管理和本条例有关规定；
(三)定期与村集体经济组织的主办会计结报收支情况；
(四)按月与村集体经济组织核对明细账；
(五)做好财产、物资的登记造册工作，并定期到村集体经济组织检查、核实；
(六)及时提供财务公开资料，并督促村集体经济组织公布财务状况；
(七)收集、整理、归档和保管村集体经济组织会计档案资料；
(八)办理委托代理协议约定的其他会计事务。
“实行村账镇代理的村集体经济组织主办会计的主要职责是：
(一)负责现金收支、债权债务、固定资产的登记；
(二)做好财务公开等日常工作。”
二十二、增加一条作为第二十五条：“对各项支出凭证齐全有效的，代理村集体经济组织会计核算的会计人员应当及时办理支出手续；支出凭证无效或者不齐全的，不得办理支出手续。
二十三、将第二十条改为第二十六条，修改为：“村集体经济组织应当建立财务公开制度，及时、真实地公布财务活动。年初公布财务计划，每月或者每季度公布各项收入、支出情况，年终公布各项财务活动情况。”
“村集体经济组织成员或者民主理财小组要求公开的专项财务活动，村集体经济组织应当单独公布，重要的财务活动，应当逐项逐笔公布。”
二十四、将第二十一条改为第二十七条，修改为：“村集体经济组织的财务收支由镇农村经济管理服务组织负责内部审计；实行村账镇代理的，由市、县(市、区)农村经营管理部门统一组织内部审计。”
“内部审计工作应当接受上级业务主管部门和审计部门的指导、监督。
“村集体经济组织负责人任期内和离任时，应当对其经济责任进行审计。”
二十五、将第二十二条改为第二十八条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县(市、区)农村经营管理部门责令改正，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告：
(一)未按照规定编制财务计划或者财务计划未经成员大会或者成员代表会议讨论通过而实施的；
(二)未按照规定建立固定资产和产品物资登记保管制度或者未按照规定提取折旧费的；
(三)未按照规定建立民主理财小组的；
(四)民主理财小组成员未按照规定履行职责的；
(五)未按照规定公开财务活动的。”
二十六、将第二十三条改为第二十九条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由县(市、区)农村经营管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五百元以上三千元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
(一)未按照规定批准支出的；
(二)非生产性支出超出总量控制的；
(三)擅自借贷的；
(四)因公务活动借款在公务完毕后未按照规定时限结清账务的；
(五)擅自决定将村集体经济组织的资金向外借出的；
(六)擅自决定减免应收款项的；
(七)未按照规定变卖或者报废处理固定资产和产品物资的；
(八)侵占、挪用集体资产尚未构成犯罪的。”
二十七、将第二十四条改为第三十条，并将罚款“五百元以上三干元以下”修改为“一千元以上三千元以下”。
二十八、增加一条作为第三十一条：“违反会计管理规定的，县(市、区)农村经营管理部门应当责令改正；依法应当给予行政处罚的，移交财政部门依照有关法律、法规规定予以处罚。
二十九、将第二十五条改为第三十二条，删去第一款“依法追究行政责任”中的“行政”；并将第二款“并予公告”修改为“并予通报”。
三十、将第二十六条改为第三十三条，并将“镇经营管理部门”修改为“镇农村经济管理服务组织”。
三十一、将第二十七条改为第三十四条。
三十二、将本条例中的文字 “帐”均修改为“账”；“民主理财组织”均修改为 “民主理财小组”；“市、县(市、区)农村集体资产管理部门”均修改为“市、县(市、区)农村经营管理部门”；“构成犯罪的，依法追究刑事责任”和“构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”均删去。
此外，根据本决定对部分条款的顺序作相应调整。
本决定自2006年9月1日起施行。
《徐州市村集体经济组织财务管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
徐州市村集体经济组织财务管理条例
（1998年9月8日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议制定 1998年10月31日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据2006年5月16日徐州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2006年7月28日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《关于修改〈徐州市村集体经济组织财务管理条例〉的决定》修正）
第一条 为了加强村集体经济组织财务管理，保障村集体经济组织的合法权益，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称村集体经济组织，是指按照行政村设置的，行使村集体资产所有权的社区性合作经济组织。
第三条 本条例适用于本市行政区域内村集体经济组织的财务管理活动。
代行村集体经济组织职能的村民委员会和村民委员会改为居民委员会后代行原村集体经济组织职能的居民委员会的财务管理活动，依照本条例关于村集体经济组织财务管理的规定
执行。
第四条 市、县（市、区）农村经营管理部门负责监督管理本辖区内村集体经济组织的财务工作。县（市、区）农村经营管理部门可以委托镇农村经济管理服务组织具体负责监督管理其辖区内的村集体经济组织财务工作。
村集体经济组织的财务管理工作应当接受财政部门的监督和指导。
第五条 村集体经济组织的资金全部纳入村集体经济组织会计核算。
村集体经济组织应当按照规定设置会计科目，使用借贷记账方法。收入和支出的核算采用权责发生制。
第六条 村集体经济组织应当建立五人或者七人的民主理财小组，其中群众代表应当占三分之二以上。
村集体经济组织的主要负责人、分管财务的负责人、会计人员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。
第七条 民主理财小组成员的任免，应当由村集体经济组织成员大会（以下简称成员大会）或者经选举产生的村集体经济组织成员代表会议（以下简称成员代表会议）以无记名投票的方式表决确定。具体选举办法和工作制度由徐州市人民政府另行制定。
民主理财小组的负责人由民主理财小组成员推荐产生。
第八条 民主理财小组的主要职责是：
（一）参与制定财务管理制度、审核财务计划；
（二）检查、监督财务公开情况以及财务计划和财务管理制度的执行情况；
（三）定期开展民主理财活动，审查各项收支，否决不合理支出，对发现的问题提出处理建议；
（四）根据村集体经济组织成员的要求，决定审查财务账目及相关的经济活动事项，并公布审查结果；
（五）向成员大会或者成员代表会议报告民主理财情况；
（六）成员大会或者成员代表会议授予的其他职责。
民主理财小组成员在开展民主理财活动期间，村集体经济组织应当按照规定支付其误工补贴。
第九条 民主理财小组集体行使职权，作出的民主理财决定或者意见应当经小组成员过半数同意。
第十条 村集体经济组织应当在每年年初编制年度财务计划。财务计划主要包括：财务收支计划、农业基本建设计划、固定资产购建更新计划、兴办企业及资源开发投资计划、农业技术推广投资计划、收益分配计划等。
财务计划应当由民主理财小组参与制定或者经民主理财小组审核同意后，经成员大会或者成员代表会议讨论通过，并报镇农村经济管理服务组织备案。
第十一条 村集体经济组织的资金收入包括：财政转移支付等补助收入、发包及上交收入、经营收入、土地补偿费和其他资金收入。
财政转移支付资金由县(市、区)人民政府财政部门建立专户，及时足额直接支付到村级账户。
一事一议筹资筹劳资金应当专款专用，并纳入村集体经济组织会计核算。
第十二条 村集体经济组织内部的结算，应当使用省统一印制的专用票据。禁止无据收款。
第十三条 村集体经济组织应当建立健全资金支出审批制度。各项支出事项，经手人应当取得有效的原始凭证，注明用途并签字，经民主理财小组审核同意，由负责人签字并加盖民主理财专用章后，再由村集体经济组织分管财务的负责人按照规定的权限批准；超过村集体经济组织分管财务负责人批准权限的支出，由村集体经济组织负责人集体研究决定；计划外重大事项的支出，由成员大会或者成员代表会议讨论决定。
村集体经济组织分管财务负责人的审批权限和村集体经济组织负责人集体的审批权限，由成员大会或者成员代表会议讨论决定。
第十四条 村集体经济组织的非生产性支出应当实行总量控制，具体标准由成员大会或者成员代表会议讨论决定。
第十五条 村集体经济组织因发展生产、兴办基础设施或者进行其他重大项目的投资，需要借贷的，应当由村集体经济组织负责人集体研究提出方案，经民主理财小组审核同意后，再由成员大会讨论决定。
第十六条 村集体经济组织成员因公务活动借款的，应当按照财务管理制度的规定履行借款手续，在公务完毕后一个月内结清账务。
村集体经济组织成员确因特殊困难需向村集体经济组织借款的，应当经民主理财小组审核同意后，提交村集体经济组织负责人集体研究决定。
第十七条 村集体经济组织的财务资金应当实行账、款分管，不得公款私存，不得设小金库，不得坐收坐支，不得以白条抵库。库存现金不得超过规定的限额。
第十八条 村集体经济组织应当建立固定资产和产品物资的登记保管制度，定期盘点，做到账账、账据、账实相符。固定资产应当按照规定提取折旧费，用于固定资产的购建更新。 固定资产、产品物资的变卖和报废处理，除法律、法规另有规定外，应当经成员大会或者成员代表会议讨论决定。
第十九条 任何单位或者个人不得非法向村集体经济组织收费、摊派或者集资。
任何单位或者个人不得侵占、挪用、平调村集体经济组织的资产。
第二十条 村集体经济组织应当配备会计主管人员、出纳人员，会计主管人员与出纳人员不得相互兼职。
村集体经济组织的主要负责人、分管财务的负责人及其近亲属不得担任本村会计人员。
村集体经济组织会计人员的任免，应当经成员大会或者成员代表会议讨论通过，报县（市、区）农村经营管理部门备案。
第二十一条 村集体经济组织的会计人员应当接受上级主管部门的管理、培训和考核。会计证的取得按照有关规定办理。
第二十二条 村集体经济组织会计人员的主要职责是：
（一）按照有关规定进行会计核算；
（二）执行财经制度，实行会计监督；
（三）参与拟定财务计划，考核、分析财务计划的执行情况；
（四）整理、保管会计凭证、账簿、报表等财务档案资料，完成有关财务资料的汇总、上报工作；
（五）做好财务公开的具体工作；
（六）办理其他会计事务。
第二十三条 村集体经济组织委托镇农村经济管理服务组织代理会计核算的（以下简称村账镇代理），应当与镇农村经济管理服务组织签订委托代理协议，明确双方的权利和义务。
镇农村经济管理服务组织应当确定若干具备专业资格的会计人员代理村集体经济组织的会计核算。村集体经济组织配备一名主办会计。
第二十四条 代理村集体经济组织会计核算的会计人员的主要职责是：
（一）分村、分户建账，按规定进行会计核算；
（二）审查各项支出凭证是否符合会计管理和本条例有关规定；
（三）定期与村集体经济组织的主办会计结报收支情况；
（四）按月与村集体经济组织核对明细账；
（五）做好财产、物资的登记造册工作，并定期到村集体经济组织检查、核实；
（六）及时提供财务公开资料，并督促村集体经济组织公布财务状况；
（七）收集、整理、归档和保管村集体经济组织会计档案资料；
（八）办理委托代理协议约定的其他会计事务。
实行村账镇代理的村集体经济组织主办会计的主要职责是：
（一）负责现金收支、债权债务、固定资产的登记；
（二）做好财务公开等日常工作。
第二十五条 对各项支出凭证齐全有效的，代理村集体经济组织会计核算的会计人员应当及时办理支出手续；支出凭证无效或者不齐全的，不得办理支出手续。
第二十六条 村集体经济组织应当建立财务公开制度，及时、真实地公布财务活动。年初公布财务计划，每月或者每季度公布各项收入、支出情况，年终公布各项财务活动情况。 村集体经济组织成员或者民主理财小组要求公开的专项财务活动，村集体经济组织应当单独公布，重要的财务活动，应当逐项逐笔公布。
第二十七条 村集体经济组织的财务收支由镇农村经济管理服务组织负责内部审计；实行村账镇代理的，由市、县（市、区）农村经营管理部门统一组织内部审计。
内部审计工作应当接受上级业务主管部门和审计部门的指导、监督。
村集体经济组织负责人任期内和离任时，应当对其经济责任进行审计。
第二十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县（市、区）农村经营管理部门责令改正，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告：
（一）未按照规定编制财务计划或者财务计划未经成员大会或者成员代表会议讨论通过而实施的；
（二）未按照规定建立固定资产和产品物资登记保管制度或者未按照规定提取折旧费的； （三）未按照规定建立民主理财小组的；
（四）民主理财小组成员未按照规定履行职责的；
（五）未按照规定公开财务活动的。
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县（市、区）农村经营管理部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以五百元以上三千元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：
（一）未按照规定批准支出的；
（二）非生产性支出超出总量控制的；
（三）擅自借贷的；
（四）因公务活动借款在公务完毕后未按照规定时限结清账务的；
（五）擅自决定将村集体经济组织的资金向外借出的；
（六）擅自决定减免应收款项的；
（七）未按照规定变卖或者报废处理固定资产和产品物资的；
（八）侵占、挪用集体资产尚未构成犯罪的。
第三十条 违反本条例规定公款私存、设小金库、坐收坐支的，由县（市、区）农村经营管理部门责令改正，没收违法所得，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一千元以上三千元以下罚款。
第三十一条 违反会计管理规定的，县(市、区)农村经营管理部门应当责令改正；依法应当给予行政处罚的，移交财政部门依照有关法律、法规规定予以处罚。
第三十二条 妨碍、阻挠会计人员或者民主理财小组成员依法履行职责的，责令改正，并依法追究责任。
非法向村集体经济组织收费、摊派、集资或者平调资产的，上级机关应当予以制止，并予通报；已经收取的钱物，由上级机关责令限期归还，情节严重的，由其上级机关或者所在单位给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
第三十三条 市、县（市、区）农村经营管理部门和镇农村经济管理服务组织及其工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其主管机关或者行政监察机关责令改正，对该部门给予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第三十四条 本条例自１９９９年１月１日起施行。
福建省人民政府关于颁发《福建省实施（中华人民共和国尘肺病防治条例）办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省实施（中华人民共和国尘肺病防治条例）办法》的通知
福建省政府
现将《福建省实施（中华人民共和国尘肺病防治条例）办法》予以颁发，望遵照执行。
福建省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法
第一章 总 则
第一条 为了保护职工健康，消除粉尘危害，防止发生尘肺病，促进生产发展，根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内所有有粉尘作业的企业、事业单位。
第三条 各级政府对本地区的尘肺病防治工作负有领导责任，在制定国民经济和社会发展计划时，要统筹安排尘肺病防治工作，并组织实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法。
第四条 企业、事业单位的主管部门应根据国家卫生等有关标准，结合实际情况，制定本系统、本行业的尘肺病防治规划和年度计划并指定专人负责督促实施。
第五条 企业、事业单位的负责人，对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任，应及时采取切实有效的组织措施、技术措施和卫生保健措施，改善劳动条件，使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准，并作为评价、考核该单位安全管理工作的一项指标。
第二章 防 尘
第六条 企业、事业单位必须贯彻预防为主方针，认真执行国家有关防止粉尘危害的有关规定，积极采取工艺改革、湿式作业、密闭尘源、合理抽风、加强管理、督促检查、宣传教育和个人防护等综合防尘措施，并积极采用无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓
度不超过国家卫生标准。
禁止在没有防尘措施的情况下进行敞开式干法粉尘生产和干式凿岩作业。
第七条 尘肺病诊断标准由卫生行政部门制定，粉尘浓度卫生标准由卫生行政部门会同劳动等有关部门联合制定。防尘设施的鉴定和定型制度，由劳动部门会同卫生行政部门制定。有关部门和企业、事业单位应严格执行上述有关标准和制度。
第八条 防尘设施是生产设备的一部分，必须编入设备台帐，列入维修计划，保持其正常有效的运转。企业、事业单位不得任意停止运行或拆除。
制造除尘设备的企业，其产品的定型和性能应经鉴定合格方可生产销售。企业、事业单位应购置经劳动部门会同卫生部门鉴定合格的除尘设备。
第九条 全民所有制企业每年应在固定资产更新和技术改造资金中提取百分之二十用于改善劳动条件，其中矿山、化工、金属冶炼、铸造、建材企业应高于百分之二十。
全民所有制事业单位改善劳动条件的资金，应从单位经营包干结余和预算外收入中解决。
其它企业、事业单位改善劳动条件的资金应从更新改造资金中或税后利润中解决。
第十条 严禁任何企业、事业单位将粉尘作业以外包或联营形式转嫁给没有防尘设施的乡镇、街道或私营企业。已经外包或扩散的，应由发包单位负责技术指导，解决防治措施，使作业场所粉尘浓度不超过国家卫生标准。
第十一条 企业、事业单位应制定有关防尘的规章制度，发给职工合格的防护用品，并加强管理，教育职工按规定和要求使用。
第十二条 对初次从事粉尘作业的职工，所在单位应进行防尘教育和考核，并建立档案，教育者和受教育者都应在教育考核卡上签字备查。
第十三条 新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收投产使用。
一、计划部门和有关主管部门，在编制和审批《基本建设工程项目计划任务书》和下达投资计划时，必须同时提出对防尘的要求和经费安排。
二、设计单位在工程项目的初步设计中，应根据国家有关规定和要求，编写安全和工业卫生专辑。
三、有关主管部门应将初步设计按有关规定送同级卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后，方可施工，未经上述部门批准，设计单位不得进行施工设计，建设部门不得发给施工执照，有关银行不予办理施工和安装费的拨款或贷款手续。
四、凡要进行竣工验收的项目，建设单位应提前两个月向参加验收的同级卫生部门申请进行卫生审查、鉴定。提前一个月向参加验收的同级劳动、卫生部门和工会组织提交试产期间的劳动安全、卫生状况报告书。验收时，验收委员会必须邀请同级卫生行政部门、劳动部门和工会组织参
加。凡不符合要求的，不得投产。
第十四条 作业场所的粉尘浓度超过国家标准，又未积极治理，严重威胁职工安全健康时，职工有权拒绝操作，工资照发。
第十五条 企业、事业单位进行防尘处理时，应遵守国家有关环保方面的规定。
第十六条 引进国外有粉尘作业的设备，如果国内无条件设计和安装除尘设施，应同时引进除尘设施。
第三章 监督和监测
第十七条 卫生行政部门负责对卫生标准执行情况、粉尘监测及其方法规范的制定，职工健康监护，尘肺病的诊断、治疗、疗养方面的监督和劳动条件的卫生评价，并监督实施。
劳动部门负责对防尘工程技术设施的设计、制造、安装、使用、维修、效果、科研及其组织管理进行监督。
工会组织负责尘肺病防治工作的群众性监督检查，依靠职工群众和职工代表大会监督并协助企业开展防尘工作，教育职工遵守防尘规章制度。
第十八条 凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须定期对作业场所空气中的粉尘浓度和防尘设施的工程技术性能及其效果进行检测，有条件的企业、事业单位应建立健全检测机构，配合检测人员，由本单位自行测定。没有条件自己测定粉尘浓度的，向同级卫生专业机构申请代测；防尘
设施的工程技术性能及其效果向劳动部门指定的专门机构申请代测。
卫生专业机构或劳动部门指定的专门机构应在接到申请之日起三个月内进行代测。逾期不测，该申请单位不承担由此引起的责任。
第十九条 粉尘测定方法必须符合ＧＢ5748——85《作业场所空气中粉尘测定方法》等国家标准的要求。
凡矽尘、石棉尘等危害性严重的粉尘作业，每三个月至六个月测定一次；其他粉尘作业每年至少测定一次。
防尘设施的工程技术性能及其效果在设施投入运行时必须进行测定，然后每一至二年至少测定一次。
第二十条 检测资料档案，要指定专人负责，妥善保管。档案内容应包括检测原始资料、专册登记簿，统计报表和作业场所的劳动卫生情况等。检测结果要按规定定期向主管部门和同级卫生行政部门、劳动部门和工会组织报告并向职工公布。
第二十一条 企业、事业单位的检测人员必须经省、地（市）卫生行政部门、劳动部门按各自监测范围进行技术培训与考核并领取合格证后，方可从事测定工作，各级卫生行政部门和劳动部门对粉尘作业单位的检测结果有权各自随时抽查，依据监测规范，实行质量控制。
第四章 健康管理
第二十二条 企业、事业单位对在职（包括合同工、临时工）、离职（含调离和退休）从事粉尘作业的职工和新从事粉尘作业的职工要经职业病防治专业机构按国家《尘肺Ｘ线诊断标准及处理原则》和职业病管理的有关规定进行健康检查。
企业、事业单位必须建立粉尘作业职工健康档案，职工工作调动应随其调转。
尘肺病的诊断，由卫生行政部门批准成立的尘肺病诊断小组集体诊断方为有效，经确诊为尘肺病患者的，由诊断小组进行劳动能力鉴定，发给尘肺证，作为享受劳动保险、疗养、治疗待遇的依据。尘肺的病理诊断，由专业技术机构按国家《矽（尘）肺病理诊断分期标准（试行）》执行
。
第二十三条 企业、事业单位必须按照国家《职业病报告办法》每年一月十五日前将上一年职工尘肺的新病例数、累计发病例数、死亡例数和体检人数汇总向当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和本单位的主管部门报告。
第二十四条 企业、事业单位对已确诊的尘肺病职工必须调离粉尘作业岗位，并应根据尘肺病期、劳动能力的代尝功能性质，给予治疗或疗养。
第二十五条 尘肺病患者的社会保险待遇按国家有关规定办理。
第二十六条 尘肺病患者的劳动能力鉴定，由各级尘肺病诊断组织根据患者的病情、代尝机能状态，按照国家规定提出鉴定意见，记入尘肺证内，由企业、事业单位的劳动能力鉴定组织负责执行。
第二十七条 生前未确诊为尘肺病，死后家属要求进行病理诊断者，企业、事业单位应承担检查费用。经病理学检查诊断为尘肺病者，应按尘肺病死亡待遇处理。
第五章 奖励和处罚
第二十八条 对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位予以通报表扬，授予尘肺防治先进单位称号。
对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的个人的奖励按照《国家行政机关工作人员奖惩规定》、《工厂工作条例》、《企业职工奖惩条例》执行。
第二十九条 对违反《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法，有下列行为之一的企业、事业单位，由同级卫生行政部门处以五百元至一万元罚款：
一、不按规定对粉尘作业场所的粉尘浓度进行定期检测的；
二、不报或假报测尘结果的；
三、不按规定对从事粉尘作业的职工进行就业前和就业后定期职业性体检的；
四、假报或隐瞒不报尘肺病诊断结果的；
五、对尘肺病患者不按规定安排治疗或拒不安排治疗造成严重后果的；
六、强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的。
第三十条 对违反《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法，有下列行为之一的企业、事业单位，由同级劳动部门处以五百元至一万元罚款。
一、作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取防尘措施的；
二、任意拆除或不予维修防尘设施致使粉尘危害严重的；
三、挪用防尘经费的；
四、不按规定对防尘设施的工程技术性能进行定期检测或假报检测结果的；
五、将没有防尘设施的粉尘作业以外包或联营等形式转嫁给没有防尘设施的乡镇、街道或私营企业；
六、安排未成年人从事矽尘、石棉尘和易于造成尘肺病的粉尘作业。
第三十一条 工程设计和竣工验收未经卫生行政部门和劳动部门审查同意擅自施工投产的，由卫生行政部门和劳动部门分别处以五百元至一万元的罚款，并令其补办设计会审和竣工验收手续。
第三十二条 企业、事业单位的负责人和监督、监测人员玩忽职守，违反《中华人民共和国尘肺病防治条例》和本办法，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失、情节轻微的，同级卫生行政部门、劳动部门可提出意见，由其主管部门分别给予行政处分，或由同级卫生行政部门、劳动
部门处以五十元至一百元的罚款；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 被罚款单位应按《罚款通知书》缴纳罚款。企业的罚款在留用利润中支付；事业单位的罚款在包干结余或预算外资金中支付。
受罚个人缴纳罚款，由所在单位从本人工资中扣缴，不得在公款中报销。
第三十四条 执行本办法的罚款上缴同级财政。其中百分之七十作为企业、事业单位的防尘措施补助经费，由卫生行政部门、劳动部门会同企业、事业单位的主管部门统筹安排。因办案所需开支的费用，按福建省财政厅（87）闽财预字第026号《关于转发财政部（罚没财物和追回
赃款赃物管理办法）的通知》规定，由卫生行政部门、劳动部门编制用款计划，报同级财政部门审查后拨款。
第六章 附 则
第三十五条 本办法由卫生厅和省劳动局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
1989年12月16日
