天津市促进技术交易条例
天津市人大常委会
《天津市促进技术交易条例》
天津市人大常委会公告第24号
2000年11月8日
《天津市促进技术交易条例》已由天津市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2000年11月8日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总则
第一条 为了保障技术交易当事人的合法权益，促进技术交易，加速科技成果的转化，促进科技进步和经济发展，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术交易的活动，适用本条例。
涉外以及涉港澳台技术交易，按照国家和本市有关规定办理。
第三条 本条例所称技术交易是指技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动。
第四条 政府通过制定政策，加强服务，鼓励、支持开展有益于经济建设、社会发展和科技进步的技术交易。
技术交易活动不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。
第五条 市科学技术行政部门负责本市行政区域内技术交易活动的规划、协调和管理工作。
区、县人民政府和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区管委会的科学技术行政部门负责本地区技术交易活动的管理工作。
工商、财政、税务等部门，在各自的职责范围内，共同做好与技术交易相关的工作。
第六条 各级人民政府对在技术交易活动中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 技术交易
第七条 技术交易活动应当遵守法律、法规和有关规定，不得损害国家利益和社会公共利益。
技术交易当事人应当按照平等、自愿、公平、诚实信用的原则进行技术交易。
第八条 技术交易活动可以采取举办技术交易会、洽谈会、信息发布会、科技集市、常设技术市场以及技术中介服务等多种渠道，以技术招标、技术承包、技术入股、技术拍卖以及组织科研生产联合等方式进行。
第九条 政府鼓励以招标、投标方式进行技术交易。招标、投标应当按照平等、择优、公开、公正的原则进行。
各级科技计划项目均可进入技术市场公开招标。
第十条 政府采取措施，支持和保护科研单位和科研人员以技术入股方式完成技术交易。经认定以技术入股方式完成的交易，属于技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务的部分，可以享受本条例规定的有关优惠待遇。
第十一条 以承包方式订立的合同，根据其实质内容认定为技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务合同的部分，可以享受本条例规定的有关优惠待遇。
第十二条 为技术交易提供技术商品的单位和个人，应当保证该技术的合法性、可靠性和真实性，其在技术交易中的合法权益受法律保护。
任何单位和个人未经他人允许，不得以他人的技术成果进行交易。当事人一方明知或者应知另一方非法占有他人技术成果而与之进行技术交易，视为侵害他人技术权益。
第十三条 技术交易项目的价款、使用费用或者报酬，由当事人商定；也可以经无形资产评估机构评估后，由当事人议定。
第十四条 技术商品的广告必须符合国家法律、法规有关广告管理的规定，技术项目的拥有者委托他人设计、制作、发布广告必须与有关技术文件、技术鉴定证书等证明材料一致。广告的经营者和发布者不得设计、制作、代理和发布内容不实、证明文件不全的技术商品广告。
第十五条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
(一) 侵犯他人知识产权、技术权益；
(二) 窃取他人技术秘密；
(三) 假冒专利技术；
(四) 做虚假广告、宣传；
(五) 串通招标、投标；
(六) 以欺骗、胁迫等手段签订技术合同；
(七) 国家法律、法规禁止的其他行为。
第十六条 从事技术交易的，应当按照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。
第十七条 技术合同签订后，当事人可以向科学技术行政部门申请认定登记。
科学技术行政部门应当按照国家的《技术合同登记管理办法》和本条例的有关规定确定是否予以登记。
经认定登记的技术合同，当事人可以享受本条例规定的有关优惠待遇。
第十八条 市科学技术行政部门主管全市技术合同认定登记工作。
区、县人民政府和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津新技术产业园区科学技术行政部门的技术合同登记机构，具体负责办理技术合同的认定登记工作。
第十九条 技术合同认定登记实行按地域一次登记制度。技术合同成立后需要进行认定登记的，技术开发合同的研究开发人、技术转让合同的让与人、技术咨询和技术服务合同的受托人应当向所在地的技术合同登记机关提出认定登记申请。
第二十条 当事人申请技术合同认定登记，应当提交真实、完整的书面合同文件和相关附件。
采用口头形式订立技术合同的，技术合同登记机关不予受理。
第二十一条 技术合同登记机关应当自受理认定登记申请之日起十日内，情况复杂的最迟不超过三十日内完成认定登记事项，对经认定符合登记条件的，发给技术合同登记证明，并载明经核定的技术性收入额。对认定为非技术合同或者不符合《技术合同登记管理办法》和本条例规定登记条件的合同，应当不予登记，并在合同文本上注明“未予登记”字样，退还当事人。
第二十二条 技术合同认定登记除收取经物价部门核定的合同登记工本费外，不得收取管理费和其他额外费用。
第二十三条 当事人对技术合同登记机关的认定结论有异议的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请行政复议。
第三章 技术交易服务
第二十四条 本条例所称技术交易服务是指提供技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术交易法律服务、技术评估服务、技术信息服务等活动。
第二十五条 从事技术交易服务活动，应当遵循公正、公平和客观、真实、科学的原则。
第二十六条 设立技术交易服务机构，应当具备下列条件：
(一) 有组织章程和服务规范；
(二) 有与服务范围、规模相适应的专业技术人员和管理人员；
(三) 有固定的场所和必需的资金、设施；
(四) 法律、法规规定的其他必须具备的条件。
技术交易服务机构从事中介服务的，其从业人员应当依据有关规定接受培训，取得资格证书。
第二十七条 设立技术交易服务机构，应当经科学技术行政主管部门审核合格后，向工商和税务行政管理部门办理注册手续。
第二十八条 技术交易服务机构应当以促进技术成果商品化为目的，在工商行政管理部门核准的范围内，从事为技术交易提供场所、经纪、咨询、评估、信息等活动。
第二十九条 政府鼓励技术经纪人依法开展业务活动，并依法保护技术经纪人的合法权益。技术经纪人应当依法取得资格和执业证书。
第三十条 本市行政区域内举办技术交易会，主办者或者承办单位应当按照国家和本市的有关规定办理申请、备案手续。
第四章 技术交易鼓励措施
第三十一条 企业单位支付的技术价款、报酬或者使用费，可以一次或者分期摊入成本。
事业单位支付技术价款、报酬或者使用费，可以在事业费包干结余或者预算外收入中列支；没有事业费包干结余和预算外收入的，可以在事业费中列支。
第三十二条 从事技术交易的技术供方凭技术合同的登记证明，可以从技术性纯收入中提取百分之二十至百分之四十的金额，用于奖励有关人员。
购入新技术的企业，可以从采用新技术而增加利润之日起一年内，从新增利润中一次性提取百分之十至百分之三十的金额，用于奖励有关人员。
第三十三条 从事技术交易活动的当事人可以持技术合同认定登记证明，向主管税务机关提出申请，经审核批准后，享受国家规定的税收优惠。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例第十二条规定，在技术交易活动中提供虚假技术或者侵占他人技术成果的，应当依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国专利法》的规定承担赔偿责任。
第三十五条 违反本条例第十四条规定，设计、制作、代理和发布内容不实、证明材料不全的技术商品广告的，由工商行政管理部门依法予以处罚。
第三十六条 违反本条例第十五条规定的，由有关部门依照法律、法规规定予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七 条违反本条例第二十条规定，伪造、骗取技术合同登记证明的，由科学技术行政部门撤销登记，并处五千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；涉及税务违法的，由税务机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政机关所给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十九条 行政机关工作人员或者技术合同登记机构管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十条 自然人、法人和其他组织在本市行政区域内依法订立技术培训合同、技术中介合同的，可以参照本条例的规定申请认定登记，并享受有关优惠待遇。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。1993年10月28日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《天津市技术市场管理条例》同时废止。
海关工作人员处分办法
监察部 人力资源和社会保障部 海关总署
监察部第24号令
海关工作人员处分办法
第一章 总 则
第一条 为了严明海关纪律，规范海关工作人员的行为，保证海关及其工作人员依法履行职责，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 海关工作人员应当严格遵守海关工作人员纪律的规定。海关工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本办法给予处分。
海关缉私警察违法违纪应当承担纪律责任的，适用《公安机关人民警察纪律条令》的规定；《公安机关人民警察纪律条令》没有规定的，适用本办法。
法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对海关工作人员处分另有规定的，从其规定。
第三条 海关工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。
海关有违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。
第四条 对受到处分的海关工作人员，应当依照有关规定延期晋升、降低或者取消关（警）衔。
第五条 海关工作人员违法违纪涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。
第二章 违法违纪行为及其适用的处分
第六条 参与、包庇或者纵容走私的，给予开除处分。
传授逃避海关监管方法的，给予开除处分。
第七条 有下列行为之一，造成不良后果的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）违反规定对进出境运输工具、货物、物品进行监管，或者违反规定审核进出境运输工具、货物、物品的报关单、申报单及随附单证的；
（二）违反规定对保税货物进行监管的；
（三）违反规定进行税收征管的；
（四）违反规定进行免税店或者免税商品管理的。
第八条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）隐匿、伪造、变造、故意损毁海关单证、工作记录、作业手续、法律文书、海关专业认定、调查案件证据材料等海关资料的；
（二）利用职权干扰执法办案或者强令违法办案的；
（三）违反规定对企业、单位的会计帐簿、会计凭证、报关单证或者其他有关资料、进出口货物进行稽查的。
第九条 有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）违法检查他人身体、住所或者场所的；
（二）违法检查、封存或者扣留进出境运输工具、货物、物品，或者违法解除封存、扣留等措施的；
（三）违法设定或者实施税收强制措施或者税收保全措施的；
（四）有其他违反规定实施行政强制措施的行为。
第十条 有下列行为之一，造成不良后果的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
（一）违反规定办理取样、送检、化验、检验业务的；
（二）违反规定办理报关员发证、登记、计分、考核或者报关单位注册登记等手续的；
（三）违反规定确定或者调整企业管理类别的；
（四）有其他违反规定办理海关手续行为的。
第十一条 违反规定录入、修改、复制、传播、删除或者向他人提供海关数据，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十二条 私分、挪用、调换、损毁、丢失或者违反规定变卖被封存、扣留、收缴、没收财物的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十三条 有下列行为之一的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的；
（二）违反规定干预和插手工作对象的正常生产经营活动，谋取私利的；
（三）在工作对象的企业投资入股的；
（四）利用职权和职务上的影响，将本人或者亲友应当支付的费用，由工作对象支付、报销的；
（五）违反海关有关回避规定，经责令改正仍不改正的；
（六）收受与行使职权有关的工作对象的财物的；
（七）长期占用工作对象的交通工具或者其他物品的。
第十四条 遗失海关印章、防伪印油、海关业务智能卡、读卡器、密钥等，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。
第十五条 对工作对象态度蛮横、行为粗暴、故意刁难，造成不良影响的，给予警告、记过或者记大过处分。
第十六条 编造或者故意散播有关海关工作的虚假信息，损害海关声誉的，给予警告、记过或者记大过处分。
第三章 附 则
第十七条 处分的程序和不服处分的申诉，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规的规定办理。
第十八条 本办法所称“海关工作人员”，包括海关所属公务员和经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员。
第十九条 本办法由监察部、人力资源社会保障部、海关总署负责解释。
第二十条 本办法自2012年5月1日起施行。
