无锡市预防职务犯罪条例
江苏省无锡市人民政府
无锡市预防职务犯罪条例
（2001年5月25日无锡市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议制定 2001年6月29日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
第一条 为了加强和规范预防职务犯罪工作，有效地预防职务犯罪，推进廉政建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的预防职务犯罪工作适用本条例。
第三条 本条例所称的职务犯罪，是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪，国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪，以及国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪。
第四条 预防职务犯罪应当从源头上抓起，立足教育，健全制度，严格管理，加强监督，对国家工作人员不依法履行职责和不廉洁的行为进行预防和矫治。
第五条 预防职务犯罪实行法治和德治相结合、专项预防和社会预防相结合、专门工作和群众工作相结合，调动社会各方面的力量，运用政治、经济、文化、教育、行政和法律等手段，实行综合治理。
第六条 开展预防职务犯罪工作，应当遵守国家的法律、法规，维护国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体的正常工作、生产、经营等活动。
第七条 国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体应当将预防职务犯罪工作列入本单位社会主义精神文明建设和普及法律知识教育的目标管理，认真组织实施和检查考核。国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体应当建立预防职务犯罪工作责任制，实行集体领导和个人分工负责相结合与谁主管谁负责的原则，同业务工作一起部署、落实、检查、考核。
第八条 国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体应当各负其责，密切配合，建立教育、管理、监督、惩治联动的预防职务犯罪工作机制。司法机关、监察、审计、人事、财政、新闻、文化、出版等有关部门应当建立预防职务犯罪的联席会议制度，交流信息，加强工作联系和协调。
第九条 检察机关应当依法履行法律监督职能，组织协调预防职务犯罪工作。检察机关在预防职务犯罪方
面的职责是：
（一）会同有关部门制定预防职务犯罪工作的计划；
（二）负责联席会议日常工作，指导预防职务犯罪工作；
（三）调查分析本地区职务犯罪发生的原因、特点和规律;研究、制定预防职务
犯 罪的对策和措施；
（四）总结、推广预防职务犯罪工作的经验，树立、表彰先进典型；
（五）会同有关部门检查预防职务犯罪工作。
第十条 监察、审计机关在依法履行监督职责中，发现涉嫌职务犯罪，应当及时移送检察机关；对存在制度不健全、管理不规范等问题的单位，应当提出监察建议、审计意见，督促整改。有关单位应当认真整改，并将整改情况及时反馈。
第十一条 新闻、文化、出版单位应当运用多种形式，宣传预防职务犯罪工作，对国家工作人员的职务行
为进行舆论监督。
第十二条 人民政府及其职能部门应当依法行政，从严治政，实行政务公开进行经济、社会等重大事项决策，应当同时制定预防职务犯罪措施，并组织实施。行使行政审批权，应当依法规范和公开审批项目、程序和结果，接受社会监督。政府采购应当遵循公开、公平、公正和效益的原则，建立健全监督制约机制，保障政府采购行为的廉洁。
第十三条 司法机关应当依法履行职责，加强和完善监督制约机制，实行审务公开、检务公开、警务公开等制度，秉公执法，廉洁高效，确保司法公正，防范职务犯罪。
第十四条 国有公司、企业、事业单位应当建立健全各项管理制度，加强对高级管理人员以及财务、供应、销售等重要岗位人员的管理和监督。国有公司、企业、事业单位不得违反公司、会计、证券等法律、法规的
规定任用或者聘用受过刑事处罚等有不良记录的人担任法定代表人、财务主管、财务总监和会计。
第十五条 国家工作人员应当遵守宪法、法律和法规，自觉接受监督，自我防范职务犯罪。
第十六条 国家工作人员不得利用职务之便，玷污国家工作人员职务的廉洁性，侵犯公私财产所有权 国家机关工作人员不得徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动；不得利用职权，侵犯公民的人身权利、民主权利。
第十七条 国家工作人员及其他公民有权对预防职务犯罪工作提出建议，有权对单位的制度不健全、管理混乱等现象提出批评意见。有关单位对建议或者批评意见应当研究处理。
第十八条 国家机关和国有公司、企业、事业单位、人民团体应当将预防职务犯罪教育纳入培训计划，对国家工作人员加强法制教育、道德教育和预防职务犯罪教育。用人单位应当将有关职务行为规范和预防职务犯罪的教育，纳入国家工作人员试用期培训和岗位培训。
第十九条 司法机关和政府有关部门应当结合实际，组织、举办展览会、报告会、法律咨询等多种形式的预防职务犯罪宣传活动。
第二十条 检察机关与有关部门和单位可以建立预防职务犯罪联络制度，开展多种形式的预防职务犯罪活
动，发挥在预防职务犯罪工作中的作用。
第二十一条 对职务犯罪易发、多发的行业、部门和单位，检察机关可以会同有关部门研究对策，指导、督促其制定行之有效的防范措施，健全监督制约机制，开展预防职务犯罪工作。
第二十二条 重大建设项目的建设、承建、监理等单位应当采取预防措施，自我防范职务犯罪。检察机关和监察、审计、建设等部门应当加强对重大建设项目预防职务犯罪工作的指导，督促建设、承建、监理等单位实施科学管理，严格监督，防范职务犯罪。
第二十三条 公民、法人或者其他组织发现涉嫌职务犯罪的行为，有权向检察机关举报。检察机关应当受
理并调查处理。
第二十四条 司法机关应当依法查处职务犯罪案件，惩罚犯罪者，警示、教育其他国家工作人员，遏止和减少职务犯罪。
第二十五条 司法机关查处职务犯罪案件，应当对因制度不健全、管理混乱等问题而发生职务犯罪案件的单位提出检察建议、司法建议，制作建议书，并抄送其上级主管部门，督促整改。发案单位收到建议书后，应当及时整改，建立健全防范机制，并将整改情况在两个月内书面反馈给司法机关。
第二十六条 违反本条例规定，不履行预防职务犯罪职责的，由有关主管部门责令整改或者通报批评；对预防职务犯罪工作不负责任，发生职务犯罪案件的，依照有关法律和规定追究其直接负责的主管人员和直接责任人员的责任。
第二十七条 司法、监察、审计等国家机关从事预防职务犯罪工作的人员违反本条例规定的，依照有关法律和规定由主管部门给予处分；滥用职权，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2001年8月1日起施行。
厦门市职工工伤保险暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市职工工伤保险暂行规定
（１９９４年１０月１０日 厦门市人民政府令第5号）
第一章 总则
第一条 为了保障企业职工在生产工作中遭受事故和职业病伤害时，获得医疗照顾、生活保障和经济补偿，促进企业安全生产、文明生产，根据国家有关法律、法规和《厦门经济特区劳动管理条例》，结合厦门市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于厦门市辖区内的下列职工：
（一）企业的职工；
（二）机关、事业单位的劳动合同制职工；
（三）境外企业驻厦代表机构的中方职工；
（四）城镇个体工商户的业主及其雇员。
第三条 工伤保险应当与工伤预防及康复相结合。单位和职工必须遵守国家劳动安全卫生法律、法规和安全生产规程，积极预防工伤事故和职业病。
第四条 工伤保险实行统一管理办法、统一基金管理、统一征集标准和给付办法。
第五条 厦门市社会保障事业管理中心（以下简称市社保中心）具有行政管理职能，会同劳动、人事和民政等行政部门对全市工伤保险业务实行统一管理和监督。
第二章 工伤保险范围
第六条 参加工伤保险的职工因下列情形之一造成伤残或死亡的，享受本规定的工伤保险待遇：
（一）在本单位进行正常生产和工作，或从事单位领导或有关管理人员临时指定、同意的工作；
（二）从事与本单位工作有关的科学研究试验、发明创造或技术改进工作；
（三）在紧急情况下，未经单位领导指定而从事对单位有益的工作；
（四）工作时间在本单位的生产工作区域内遭受非本人所能抗拒的意外灾害；
（五）从事抢险救灾、维护社会和公众利益的活动；
（六）上下班时间按正常所经路线在上下班途中遭受非本人责任的交通事故或其他意外事故；
（七）因公外出或工作调动途中非本人责任发生伤害或突发疾病死亡，以及因意外事故失踪的；
（八）在本单位从事某种专业性工作引起职业病；
（九）法规、规章规定的其他情形。
第七条 职工因下列情形造成伤残或死亡的，不享受本规定规定的工伤保险待遇：
（一）自杀、自残、斗殴、酗酒、无证驾驶车船等本人故意行为；
（二）本人的违法犯罪行为。
第三章 工伤保险基金的征集与管理
第八条 工伤保险基金来源如下：
（一）单位缴纳的工伤保险费；
（二）工伤保险基金保值、增值的收入；
（三）滞纳金；
（四）财政补贴；
（五）其他收入。
第九条 工伤保险费根据行业的工作性质、劳动工作条件和危险程度，兼顾社会互助的原则，按市政府统计部门公布的全市上年度职工月平均工资总额的０．５－２％由单位为职工缴纳，具体缴费比例按附表。
第十条 单位在取得营业执照或者获准成立后的３０日内，必须向社会保险经办机构办理工伤保险登记手续；单位在招用人员时，必须同时向社会保险经办机构办理工伤保险登记手续。
第十一条 单位缴纳的工伤保险费在缴纳所得税前列支，由单位的开户银行代为扣缴，并转入社会保险经办机构在银行开设的工伤保险基金专户，专款专用。
第十二条 单位因经济困难暂时确无缴纳工伤保险费能力的，可向社会保险经办机构申请缓缴。缓缴期最长为６个月，缓缴期满后，应当如数补缴工伤保险费及其利息，缓缴期内免缴滞纳金。
第十三条 单位因破产、解散等原因终止，在清算企业财产时，应优先向社会保险经办机构支付应缴的工伤保险费。
第十四条 工伤保险基金由市社保中心集中统一管理，专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十五条 社会保险经办机构要加强对职工工伤保险基金的收支管理。建立健全会计和财务管理制度，并按季向市社保中心编报基金收支情况报表和上缴本季结余的工伤保险基金。
第十六条 工伤保险基金年度预算、决算，必须报市财政局备案。
第十七条 社会保险经办机构为每名职工建立工伤保险档案，记录职工参加工伤保险的情况。
第十八条 从工伤保险基金中提取５％，作为市社保中心和社会保险经办机构的管理费。
第十九条 工伤保险基金和管理费不计征税、费。
第四章 工伤保险待遇与给付
第二十条 职工发生工伤事故或患职业病，单位应及时将职工送往医疗机构抢救和治疗。因医疗条件所限需转往厦门市外的医院医治时，应当经医院和市社保中心同意。医疗费用由单位先行垫付。
第二十一条 职工发生工伤或患职业病，在医疗终结并作出劳动能力鉴定后，凡达到残废评定标准，或死亡的，其工伤医疗费、伤残抚恤金、伤残补偿金、护理费、残疾辅助器具费、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤金、死亡补偿金等费用，由社会保险经办机构支付；未达到残废评定标准的，其医疗费由单位支付。
职工工伤医疗期间工资（包括各种补贴）、就医交通费、住院伙食补助费、易地安置费、易地安置交通费以及其他费用由单位支付。
第二十二条 职工工伤医疗期间，本人工资照发。经治疗至痊愈或者处于相对稳定状态时，由医疗机构作出医疗终结。自工伤事故发生之日起至医疗终结的期限不得超过１８个月。因病情需延长治疗的，应当经医院和市社保中心同意。
第二十三条 职工工伤医疗终结后，经市劳动能力鉴定委员会认定需要安装假肢、义牙、义眼和配置轮椅、拐杖及其他康复器具的，其购买和安装费用由社会保险经办机构按国内普及型标准给予支付。
第二十四条 职工因工伤残被鉴定为１－４级的，享受以下待遇：
（一）一次性伤残补偿金：以上年度全市职工月平均工资总额作为计发基数，一级为基数的２５个月，二级为２３个月，三级为２１个月，四级为１９个月。
（二）伤残抚恤金：由社会保险经办机构按职工因工负伤前上一年度全市职工月平均工资总额的一定比例，按月发给伤残抚恤金直至其死亡。具体标准为：一级为９０％，二级为８５％，三级８０％，四级为７５％。
按上述标准计算的伤残抚恤金待遇低于养老保险中计发的基本养老金，按基本养老金的标准发给。伤残抚恤金随着养老金的调整而调整。
职工不能同时享受伤残抚恤金和基本养老金。
第二十五条 对因工伤残被鉴定为１－４级，生活不能自理的职工，其月护理费按上年度全市职工月人均工资总额的一定比例发放，具体标准为：一至二级为５０％，三至四级为４０％。
第二十六条 职工因工伤残被鉴定为５－１０级的，享受一次性伤残补偿金，标准为：以上年度全市职工月平均工资总额作为计发基数，五级为１６个月，六级为１４个月，七级为１２个月，八级为１０个月，九级为８个月，十级为７个月。
对评残等级为５－１０级的职工，单位应当为其安排适当工作。
第二十七条 职工因工死亡，由社会保险经办机构发给其亲属一次性补偿金，其标准为上年度全市职工月平均工资总额的４０个月。丧葬补助费、一次性抚恤费和遗属救济金均按有关在职职工的标准发给。
第二十八条 职工因工伤残旧伤复发的，经市劳动能力鉴定委员会确认，可继续享受工伤医疗待遇和医疗期间工资待遇。
第五章 工伤鉴定与申报
第二十九条 职工发生工伤事故时，单位必须在事故发生后１５日内将工伤报告书抄送社会保险经办机构备案。逾期不报告的，伤残职工的各项工伤保险费用由单位支付。
第三十条 职工和工会组织有权监督单位如实报告工伤情况，对单位不按规定报告的，可以直接向社会保险经办机构报告，经社会保险经办机构查实确认后，按工伤处理。
第三十一条 职工因工负伤医疗终结后，由伤残职工所在单位按规定程序向市劳动能力鉴定委员会书面提出伤残鉴定申请，市劳动能力鉴定委员会在接到申请后一个月内负责作出伤残等级鉴定结论。
第三十二条 单位在市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论后向社会保险经办机构申请工伤保险待遇。单位申请工伤保险待遇的有效期为１年。
第三十三条 申请工伤保险待遇时，应当向社会保险经办机构提交有关材料。经审核，符合享受工伤保险待遇条件的，发给《厦门市职工工伤保险待遇证》，并按本规定支付工伤保险待遇；对不符合享受工伤保险待遇条件的，应当在３０日内给予答复。
第六章 监督与奖惩
第三十四条 成立市社会保险基金监事会，负责审定工伤保险基金年度预算、决算，对工伤保险基金的征集、管理、支付和营运进行监督。
社会保险基金监事会由职工代表、单位代表、工会和政府有关部门组成，可以聘请专家。监事会的活动方式由章程规定。监事会章程必须报市人民政府批准。
第三十五条 单位应当定期向职工公布缴费情况，接受职工监督。
第三十六条 单位和职工有权向社会保险经办机构查询缴纳工伤保险费的情况，社会保险经办机构应当提供方便。
第三十七条 市社保中心对于当年没有发生工伤事故的单位，按该单位当年缴纳工伤保险费总额的５％至１０％发给奖励金。
第三十八条 单位违反本规定，不办理工伤保险手续的，责令限期补办，并可按未办理人数每人每月一百元至一百伍拾元处以罚款。
第三十九条 单位拒缴、拖欠或者少缴工伤保险费的，社会保险经办机构应当发出缴费通知书，通知书发出满３０日即视为送达。被送达单位在通知书送达之日起１０日内必须按通知书要求缴纳工伤保险费及利息，并按日缴纳欠缴额２‰的滞纳金。
单位拒缴、拖欠或者少缴工伤保险费的，可按欠缴数额的一倍处以罚款。
第四十条 工伤职工无故拒绝检查、治疗，夸大或隐瞒重要情节，影响劳动能力鉴定和多领工伤保险费用的，单位和社会保险经办机构可停发或减发有关费用。以非法手段领取工伤保险待遇费用的，追回其非法所得，并可按所领取数额的一倍处以罚款。
第四十一条 市社保中心和社会保险经办机构违反管理规定，挪用工伤保险基金的，应追回款项，责令赔偿损失，对其主管人员和直接责任者根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 社会保险经办机构违反规定，未按时、足额地支付工伤保险金的，应责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任者给予行政处分。
第四十三条 本章规定的行政处罚，由市劳动行政部门执行。
第七章 附则
第四十四条 本规定第二条所称职工应获得一个月以上的工资收入。
本规定所称工资总额按国家统计局《关于工资总额组成的规定》计算。
第四十五条 本规定所称职工不包含单位聘用的境外员工。
第四十六条 本规定由市社保中心会同劳动、人事和民政等行政部门组织实施。
第四十七条 本规定自１９９５年１月１日起施行。
工伤保险费缴纳标准表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜分类｜ 行 业 ｜缴纳标准｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜｜ ｜商业、供销、贸易、饮食服务业、 ｜ ｜｜１ ｜文教卫生系统、金融、邮电 ｜０．５％｜｜ ｜园林、种植、养殖 ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜｜ ｜食品加工、纺织、服装、电子、 ｜ ｜｜２ ｜医药、粮食加工、自来水、 ｜ １％ ｜｜ ｜卷烟、印刷、建材、房管、林业 ｜ ｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜｜ ｜交通运输、电业、搬运、 ｜ ｜｜３ ｜化工、港口、环卫、机械 ｜１．５％｜｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜｜ ｜建筑、勘探、冶金、钻井、煤气、 ｜ ｜｜４ ｜矿山、采石 ｜ ２％ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
