吉林市人民政府关于松花湖拦网渔业管理的暂行规定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府关于松花湖拦网渔业管理的暂行规定
吉林市人民政府令第七十七号
第一条 为加强松花湖拦网渔业的管理，保护松花湖渔业资源，促进渔业资源的增殖、开发和合理利用，根据法律、 法规和有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称拦网渔业是指，利用松花湖的沟、汊、套子行养殖的一种渔业生产形式。
第三条 凡在松花湖水域从事拦网渔业活动的单位和个人，均须遵守规定。
第四条 松花湖拦网渔业实行统一规划、统一政策、统一管理、分级开发、共同保护与利用并重的原则。
第五条 市人民政府渔业行政主客部门是松花湖拦网渔业管理的主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关渔业管理的法律、法规和规章；
（二）制定松花湖拦网渔业规划；
（三）监督、检查、指导有关县（市）、 区松花湖拦网渔业的管理工作；
（四）负责管理跨县（市）、区水域的拦网渔业， 协调处理跨县（市）、区的渔业纠纷；
（五）保护和改善松花湖水域生态环境， 保护珍贵稀有水生动物。
第六条 松花湖沿湖各县（市）、区渔业行政主管部门做好本行政区域内的拦网渔业管理工作。
各级公安、交通、环保、工商、 税务等有关部门应按各自的职责分工，协助同级渔业行政主客部门执行本规定。
第七条 鼓励松花湖沿湖乡镇、村社及其它单位和个人，充分利用松花湖沟、汊、套子发展拦网养殖。
第八条 凡从事拦网养殖的单位和个人，须向所在县（市）、区渔业行政主管部门提出申请，经申查同意后， 在六十日内设置拦网，经验收合格发给《养殖使用证》后，方可从事养殖生产。
第九条 《养殖使用证》不得涂改、买卖和出租。不得擅自转让，确需转让的，须向原发证机关提出申请，经批准后方可转让。
第十条 《养殖使用证》有效期限为五年，每年检验一次。《养殖使用证》期满后需继续经营的， 应在期满前三个月内办理延续手续。
第十一条 领取《养殖使用证》的单位和个人，必须严格执行渔业资源繁殖保护规定，并进行必要的建设和采取相应的增殖措施。对占而不用满一年的，或者投放量低于每年每亩10 厘米以上四公斤或夏花鱼种1000尾的，视为荒芜水面。投放鱼种必须在市、县（市）、区渔政部?
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第十二条 禁止采用炸鱼、毒鱼、电鱼等方法捕捞鱼类及其它水生动物。
第十三条 禁止偷捕、抢夺他人养殖水产品；禁止破坏他人养殖水体或养殖、捕鱼设施。
第十四条 拦网渔业者不得利用鱼类洄游规律采取“提网”、“压网”以及“挂门帘”等非法手段将拦网外的鱼类套归已有， 确需修补拦网的，应向渔政部门提出申请， 经批准采取相应措施后方可修补。修补拦网必须在每年的四至五月或九至十月份进行。
第十五条 禁止向拦网渔业水域排泄污水、污染物。不得在渔业水域涮洗含有毒物的器具。
第十六条 拦网渔业经营者应在每年初第一季度内向市渔业行政主管部门交纳水面使用费。
第十七条 违反本规定的，由渔业行政主管部门按下列规定予以处罚。
（一）违反第八条规定，未向渔业行政主管部门提出申请， 未办理《养殖使用证》进行拦网养殖的，责令立即拆除，并处1000元罚款。
（二）违反第九条规定，没收其违法所得，吊销《养殖使用证》，并处100元到1000元罚款。
（三）违反第十条规定， 《养殖使用证》期满仍不办理延续手续，继续从事养殖生产的，责令限期补办手续，并处以1000元罚款。限期内不办理延续手续的，责令停止其生产活动。 其水面使用权收回另行分配。
（四）违反第十一条规定的， 由渔业行政主管部门责令限期开发利用。当年未达到鱼种投放量的，责令不年补投，并按每亩处以0．5元罚款。逾期仍不开发利用，连续两年鱼种投放量未达到规定标准的，吊销其《养殖使用证》。
（五）违反第十二条规定，渔业者在自己的拦网内用炸、 毒、电的方法捕捞鱼产品的，没收违法所得，吊销《养殖使用证》， 并处以500元到5000元罚款。
（六）违反第十三条、第十四条规定的，处1000元至10000元罚款，情节严重的追究法律责任。
（七）违反第十五条规定的，按环保有关规定处罚。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向做处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。13第十九条 对拒绝、阻碍渔政检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华
人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 渔政检查人员不履行职责、玩忽职守、徇私枉法的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
1995年10月18日
上海市市民体育健身条例
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会公告第45号
《上海市市民体育健身条例》已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2012年4月19日通过，现予公布，自2012年6月10日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会
2012年4月19日
上海市市民体育健身条例
(2012年4月19日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)
第一章总则
第一条为了促进本市市民体育健身活动的开展，保障市民参加体育健身活动的合法权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内市民体育健身活动及其管理。
第三条市民有依法参加体育健身活动的权利。
各级人民政府应当依法保障市民参加体育健身活动的权利。
第四条市体育行政管理部门是本市市民体育健身工作的主管部门。区、县体育行政管理部门负责本行政区域内市民体育健身工作。
各级人民政府有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好市民体育健身工作。
第五条市和区、县人民政府应当加强对市民体育健身工作的领导，将市民体育健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将市民体育健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对市民体育健身工作的投入。
镇（乡）人民政府、街道办事处应当协调、推动本区域内公共体育健身设施的开放和管理，组织开展社区体育健身活动，提供必要的人员和经费保障。
第六条各级人民政府及其体育行政管理部门对开展市民体育健身活动成绩显著的单位和个人，应当按照国家和本市有关规定给予表彰和奖励。
第二章市民体育健身活动
第七条每年8月8日为全民健身日。
第八条鼓励市民参加科学、文明、健康的体育健身活动。
市民参加体育健身活动，应当安全使用体育健身设施。市民应当遵守防止社会生活噪声污染的相关规定和社会公德，避免影响其他市民的正常工作和生活。
第九条国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当根据本单位的特点，提供设施、经费、时间等必要条件，保障职工参加体育健身活动的合法权益。企业事业单位应当将开展职工体育健身情况向职工代表大会或者职工大会报告。
国家机关、企业事业单位、社会团体和其他组织应当在每个工作日组织本单位人员开展工间（前）操或者其他形式的体育健身活动；有条件的，可以举办运动会等体育健身活动，开展体育锻炼测验、体质测定等活动。提倡在节假日开展多种形式的体育健身活动。
产业园区和商务楼宇等的管理组织应当提供必要的体育健身设施，协调推动企业事业单位组织开展体育健身活动,体育行政管理部门和工会组织应当加强指导。
第十条学校应当按照教育行政管理部门的有关规定，实施学生体质健康标准，加强对学生体质的监测，开设体育课、体育活动课，开展广播体操、眼保健操等活动，保证学生在校期间每天参加一个小时的体育健身活动。
学校每学年至少举办一次全校性的体育运动会。学校应当开展多种形式的课外体育活动，培养学生体育锻炼兴趣，提高学生体育技能，增强学生体质。
教育行政管理部门应当定期对学校体育健身工作进行督导检查，将学生体质健康状况作为评价、考核学校工作的重要指标。
第十一条体育行政管理部门应当加强对市民体育健身活动的督促和指导，组织各种形式的群众性体育健身活动，举办市民运动会，推广体育锻炼达标，引导和鼓励市民经常、持久地参加体育健身活动。
体育行政管理部门应当会同卫生行政管理等部门开展健身知识宣传普及，指导市民体育健身。
第十二条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展体育健身活动。
第十三条各级各类体育协会应当按照其章程，在体育行政管理部门指导下，发挥专业优势，组织开展科学的体育健身活动。
第十四条鼓励社区体育组织、基层群众性健身团队以及其他社会组织开展市民体育健身活动。
第十五条居民委员会应当结合居民住宅区特点，组织居民开展小型多样的体育健身活动。
村民委员会应当结合农村特点，组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的体育健身活动。
第十六条广播电台、电视台、报刊、互联网站等媒体应当宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法，刊登、播放公益性体育健身内容，增强市民体育健身意识。
第三章市民体育健身设施
第十七条市体育行政管理部门应当根据本市国民经济和社会发展规划，会同规划土地等行政管理部门组织编制公共体育设施规划，报市人民政府批准后，纳入相应的城乡规划。规划土地行政管理部门应当为公共体育设施预留建设用地。
第十八条各级人民政府应当按照国家和本市对城市公共体育设施用地定额指标、公共体育设施规划，建设公共体育设施。
建设公共体育设施，应当充分考虑未成年人、老年人、残疾人等群体的特殊要求，采取无障碍和安全防护措施，满足各类人群参加体育健身的需要。
各级人民政府及其体育行政管理部门应当加强对公共体育设施的监督管理。任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育设施或者擅自改变公共体育设施的使用性质。
鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人建设公共体育健身设施。
第十九条规划土地行政管理部门在组织编制居民住宅区所在区域的控制性详细规划时，应当按照国家和本市有关规定征求体育行政管理部门的意见。
新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照国家和本市有关规定建设相应的体育健身设施。
居民住宅区配套建设的体育健身设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。建设工程竣工验收时，建设单位应当通知所在地的体育行政管理部门参与验收。
任何单位或者个人不得擅自改变居民住宅区体育健身设施的建设项目和功能，不得缩小其建设规模和降低其用地指标。
第二十条公共体育场馆应当全年向市民开放，每周累计开放时间不得少于五十六个小时，法定节假日和学校寒暑假期间应当延长开放时间。
公共体育场馆在学校寒暑假期间应当增设适应学生特点的体育健身项目，开设学生专场。
鼓励企业事业单位向市民开放体育健身设施。
第二十一条学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育健身设施。公办学校应当积极创造条件向市民开放体育健身设施。鼓励民办学校向市民开放体育健身设施。
区、县人民政府对向市民开放体育健身设施的学校给予经费支持，并为向市民开放体育健身设施的学校办理有关责任保险。
区、县人民政府应当制定学校体育健身设施向市民开放的具体管理办法，由学校所在地的镇（乡）人民政府或者街道办事处会同学校组织实施。体育行政管理部门应当会同教育行政管理部门加强对学校体育健身设施开放的指导监督。
第二十二条社区文化活动中心应当按照国家和本市有关规定开设体育健身活动场地，配置体育健身设施。
社区文化活动中心的体育健身活动场地和设施应当全年向市民开放，每周累计开放时间不得少于五十六个小时，开放时间应当与市民的工作时间、学习时间适当错开。属于国家规定基本服务项目的体育健身项目应当免费开放。
第二十三条公共体育场馆、公办学校、社区文化活动中心等体育健身设施实行收费的，具体价格由政府有关部门核定，一般不超过其运营成本。对学生、老年人、残疾人等实行价格优惠。
公共体育场馆应当在全民健身日等规定时间向市民免费开放，并逐步增加免费开放的时间。
第二十四条向市民免费开放的体育健身设施应当符合下列基本要求：
（一）体育健身设施符合国家、行业或者地方标准；
（二）在醒目位置标明安全使用方法和注意事项；
（三）建立、健全维修保养更新制度，保持体育健身设施完好。
第二十五条公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排体育健身活动场地。需要设置体育健身设施的，由所在地的体育行政管理部门根据实际情况免费提供并承担维修保养更新经费。
第二十六条政府出资建设或者配置的居民住宅区体育健身设施，其维修保养更新经费由镇（乡）人民政府、街道办事处承担。
建设单位按照规定配套建设的业主共用的体育健身设施，由居民住宅区业主或者其委托的物业服务企业负责维修保养，维修保养经费按照国家和本市有关规定在住宅专项维修资金中列支或者通过其他途径予以保障，确有困难的，由镇（乡）人民政府和街道办事处给予适当补贴。
第二十七条因城乡建设确需拆除公共体育设施或者改变其功能、用途的，有关人民政府在作出决定前应当依法组织专家论证，并征得上一级人民政府体育行政管理部门的同意，报上一级人民政府批准。
经批准拆除后重新建设的公共体育设施，应当符合规划要求，一般不得小于原有规模。
第四章市民体育健身服务与保障
第二十八条各级人民政府应当支持高等院校和科学研究机构开展体育健身科学研究，加强国际国内交流，推广科学的体育健身项目和方法。
第二十九条各级人民政府及其体育行政管理部门应当根据实际情况，通过政府购买公共服务、专项资金补助、奖励等形式，支持体育协会、社区体育组织以及其他社会团体向市民提供体育健身服务。
第三十条市和区、县体育行政管理部门应当建立体育健身信息服务平台，公布市民体育健身工作经费投入和使用情况，公示本行政区域内市民体育健身设施目录、开放时段、收费标准、免费项目和优惠措施等信息，制定和发布科学健身指南，并为市民提供体质测定、体育健身指导等信息。
第三十一条体育健身设施没有国家标准、行业标准的，市体育行政管理部门可以向市标准化行政主管部门提出制定体育健身设施等地方标准的建议，由市标准化行政主管部门按照国家和本市有关规定组织制定地方标准。
第三十二条市体育行政管理部门应当根据国家有关规定，制订本市市民体质监测方案，会同有关部门组织实施，并定期向社会公布市民体质监测结果。
第三十三条体育彩票公益金应当根据国家有关规定，用于组织开展市民体育健身活动、培训社会体育指导人员、进行市民体质监测以及市民体育健身设施的建设和管理，并逐步提高对社区市民体育健身的投入比例。
利用福利彩票公益金建设社会福利设施时，应当按照国家有关规定，设置适合老年人和残疾人体育健身活动的设施。
彩票公益金的管理、使用单位，应当依法接受财政部门、审计机关和社会公众的监督，每年向社会公告公益金的使用情况。
第三十四条鼓励企业事业单位、社会团体、其他组织和个人向市民体育健身事业捐赠财产、提供赞助。向市民体育健身事业捐赠财产的，依法享受税收优惠。
第三十五条鼓励市民体育健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险。
鼓励参加市民体育健身活动的公民依法投保意外伤害保险。
第三十六条鼓励挖掘民间传统体育健身项目、创编新颖体育健身项目、研发体育健身器材，依法维护相关单位和个人的知识产权合法权益。
第三十七条对不以收取报酬为目的的社会体育指导人员，按照国家有关规定实行技术等级制度。市和区、县体育行政管理部门应当免费为其提供相关知识和技能培训，并建立档案。
公共体育设施应当按照项目要求，配备社会体育指导人员指导体育健身活动。居（村）民委员会和有条件的单位，也可以配备社会体育指导人员。
社会体育指导人员负责组织居民开展体育健身活动，传授体育健身技能，宣传科学健身知识。
第三十八条对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。
以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职业资格证书。
第三十九条经营高危险性体育项目的，应当按照国家有关规定取得体育行政管理部门的许可，并办理相关的工商登记手续。
第五章法律责任
第四十条任何单位和个人发现违反市民体育健身法律、法规的行为，可以向体育行政管理部门或者其他相关部门投诉。接到投诉的部门应当按照规定程序进行调查、核实，予以处理。
第四十一条违反本条例规定，侵占、破坏公共体育设施的，由体育行政管理部门责令限期改正，并依法承担民事责任。
有前款所列行为，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条违反本条例规定，擅自改变公共体育设施使用性质的，按照国务院《公共文化体育设施条例》的规定予以处罚。
第四十三条违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。
第六章附则
第四十四条本条例所称市民体育健身设施，是指公共体育设施以及其他向市民开放用于开展体育健身活动的建（构）筑物、场地和设备。
第四十五条本条例自2012年6月10日起施行。
