安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法
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安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法
安徽省人民政府
安徽省铁路路外伤亡事故处理实施办法
省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了保证铁路车辆正常运行和人民生命财产安全，妥善处理铁路路外伤亡事故，根据国务院转发的《火车与其它车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省情况，特制定本办法。
第二条 凡在铁路列车运行和调车作业中，发生火车撞轧行人，与其它车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或车辆破损事故，均按《暂行规定》和本办法处理。
第三条 铁路沿线各级人民政府要加强对铁路安全管理工作的领导，有关部门要和铁路部门密切配合，经常对沿线有关单位和群众进行铁路安全常识的宣传教育，并采取切实有效措施，防止发生路外伤亡事故。
第二章 事故责任
第四条 铁路职工要认真执行规章制度。机车、轨道车乘务人员必须认真了望，鸣笛示警。道口看守员要坚守岗位，认真负责，适时开关道口。铁路无人看守道口，必须做到护桩、警告牌标志齐备，清晰醒目。凡因铁路职工失职或上述防范设施不全等直接原因造成路外伤亡事故，由铁
路部门负责，并对负责者按有关规定给予处分或制裁。
第五条 凡有下列行为之一，造成伤亡事故者，由本人或所属单位负责，由此给铁路造成损失的，并应追究肇事者的责任。
一、在铁路路基上、桥梁上、涵洞内行走、乘凉、坐卧钢轨的；
二、在站内或区间内（两个车站之间）铁路上逗留、游逛、穿越和拣拾煤渣杂物的；
三、钻车、扒车、跳车和无票乘车的；
四、在铁路中基两侧放牧牲畜或打晒农作物的；
五、车辆或行人抢越铁路道口的；
六、车辆在非道口通过铁路或机动车辆强行通过非机动车道口的；
七、无证驾驶、车辆技术状况不良、酒后开车及违反道口安全规定的；
八、车辆、设备、器材、建筑物等侵入铁路界限的。
盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老人，残废人和精神病患者，在无人护送情况下横越铁路发生事故，由其家属或保护人负责。
第三章 道口管理
第六条 铁路与公路交叉的平交道口，宽度在二点五米以上的为铁路道口，小于二点五米的为人行过道，人行过道不设标志，不准通告任何车辆。
禁止任何单位和个人在铁路上随意铺设或加宽道口。现有未经批准私自铺设的，除确属需要，由使用单位立即向铁路部门申请补办手续外，其余应即拆除。
第七条 铁路道口应设有护桩和道口警标标志，人行过道应设“小心火车”告示牌，了望困难的危险道口应设“危险道口”告示牌。非正式运营的临管线、工程线上的道口也应设置道口标志。
第八条 各种机动车辆通过铁路道口，时速不得超过二十公里，不得冒险抢越，必须做到“一慢、二看、三通过”。在铁路与公路交通特别繁忙，易于堵塞的道口，当地公安或交通管理部门应派出人员协助维持铁序。所有车辆和行人均应听从道口员和交通管理人员的指挥，不得妨碍道
口正常工作。
第九条 实行间歇有人看守的道口，应设立无人看守时间公告牌。在无人看守时间内，栏杆扬起处于开放状态，各种车辆和行人应特别注意安全，在确认道口两端无火车开来时，方可通过。
铁路道口的具体管理办法，由省经济委员会制定下达。
第四章 事故处理
第十条 发生路外伤亡事故，应立即采取紧急措施进行处理。任何人不得以任何借口阻碍开通线路和铁路正常行车。
一、在区间发生事故，机车司机、运转车长和列车上的铁路公安人员，要共同对事故现场作出记录和标志，将死者移出线路，伤者及时抢救，尽快恢复正常行车，并将事故情况报告邻近车站。对当时没有察觉的伤亡事故，巡道工或其它人员发现时，应及时报告就近车站。
二、在区间或站内发生路外伤亡事故，车站接到报告后，应向当地政府报告，并及时通知铁路公安和铁路有关业务部门，共同赶现场组织抢救。
三、五人以上的路外重大伤亡事故（包括五人，指死亡和重伤），应及时报告省人民政府和省交通厅、公安厅、上海铁路局并报铁道部、公安部和劳动人事部。
第十一条 铁路车站接到火车碰（轧）伤人员时，要设法急速送就近医院，各地医院应积极进行救治，不得借故拒绝。医疗费预交金可暂由铁路部门垫付，待事故责任明确后，由责任者或其所属单位向医院结算。需要护理时，由伤者家属或其单位派人护理。伤者经诊治后可以出院的，
应即办理出院手续。拒不出院者，由所属单位负责领回。
第十二条 凡火车碰轧致死的，尸体由铁路公安部门或车站负责找人看守，并通知其亲属或单位认领，看守费由责任一方负担。
尸体应及时火化或埋葬（一般不超过三天），不得故意拖延或借尸体向铁路部门施加压力。一时无人认领的尸体，由铁路公安部门做好现场拍照和调查记录立档，并报铁路检察院备案后，会同当地公安部门按无名尸体处理，费用由铁路部门支付。
第十三条 路外伤亡事故发生后，应即成立事故调查处理委员会，在当地县以上人民政府领导下进行调查处理。事故调查处理委员会的任务是：查明事故原因，分析确定事故责任，研究防止事故的措施，按照《暂行规定》和本办法做出处理决定并监督有关方面执行。
一般路外伤亡事故（死伤四人以下）的调查处理委员会，由铁路车站（段）负责人主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表参加组成。五人以上的重大伤亡事故的调查处理委员会，由铁路分局负责人主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表
参加组成。特别重大的事故，铁路局负责人应率领安全监察室、公安处及其有关单位人员参加查处。遇有火车与机动车辆相撞事故时，还应通知当地交通监理部门参加。
第十四条 凡属铁路方面责任造成伤亡的，铁路部门应负担其医疗费、必要的护理费、住院期间伙食费或火葬费（埋葬费），并参照《铁路旅客意外伤害强制保险条例》，给予一次性抚恤费。因伤致残的，其生活费由铁路部门按照有关规定标准划拨给当地民政部门发放安置。
第十五条 凡属本办法第五条所列行为造成伤亡的，伤者医疗费、住院期间伙食费，死者丧葬费，均由本人或其所属单位负担。
因伤致残者经济确有困难的，铁路部门可酌情给予一次性救济费五十至一百五十元。死亡者家庭生活确有困难的，铁路部门可酌情给予八十至一百五十元火葬费（埋葬费），还可酌情给予一百至一百五十元一次性救济费。
第十六条 伤亡人员凡享受劳保福利待遇的，铁路部门只给予一次性救济费或抚恤费，其余费用由伤亡者所属单位按有关劳保福利法规办理。
第十七条 火车与其它车辆相撞造成的经济损失，责任属于一方的，由责任方按照国家规定价格折旧赔偿对方损失费用（不赔偿实物），双方都有责任的，由双方合理负担。牲畜管理不善，跑上铁路被火车碰死轧伤，铁路不予赔偿。由此造成铁路损失的，必须追查责任，并赔偿铁路损
失。
第十八条 在企业、事业、部队等单位的专用线内（包括专用线的机车在铁路运营线）发生路外伤亡事故时，机车是铁路部门的，由铁路部门负责处理，机车是单位自备或租用的，由该单位负责处理。
第十九条 处理内外伤亡事故，必须秉公执法，并认真听取当事人的意见，做好细致的思想政治工作。对提出不合理要求的，要耐心说服。对无理取闹，妨碍铁路运输和铁路执勤人员正常工作的，由铁路公安部门按有关规定处理。对于破坏铁路设施，扰乱铁路秩序，制造铁路事故的犯
罪分子，应依法惩处。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
1984年5月20日
国家税务总局关于推广应用增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式的通知
国家税务总局
国家税务总局关于推广应用增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式的通知
国税函［2003］327号
2003年3月27日
为了解决目前增值税专用发票抵扣联认证时间较长，企业排队现象严重的问题，优化为纳税人服务，总局决定推广应用增值税专用发票抵扣联信息企业采集的方式，允许纳税人自行采集增值税专用发票抵扣联电子信息报送税务部门进行批量认证。现将有关事项通知如下：
一、关于增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式
增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式，是指由企业自行扫描、识别或人工录入抵扣联票面信息，生成电子数据，以磁盘或通过互联网方式报送税务机关，由税务机关完成认证比对，并将认证结果信息返回企业的方式。
增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式软件包括企业端软件和税务端软件两部分（分别在企业和税务部门使用）。
二、关于企业端软件的推广应用原则
（一）总局对各地推荐的软件开发商所提交的《增值税专用发票抵扣联信息企业采集软件》测试评审工作已经完成，有关软件开发合格单位名单附后（共21户）。纳税人所选择的企业端软件必须是经总局评测合格的软件，评测不合格或未参加评测的软件一律不得使用。
（二）纳税人采用增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式，或者仍按现在方式直接报送纸质抵扣联到税务部门扫描认证，由纳税人自愿选择。
（三）税务部门不得干预软件开发企业的正常销售、培训和技术支持服务工作，不得参与企业的商业性活动，也不得强制纳税人使用。
三、关于税务端软件税务端软件由总局统一组织开发，并下发到各地，请注意作好与当地企业端软件的衔接。税务端软件将分两步实施：（一）2003年4月中旬，对现有单机版认证子系统进行升级。系统升级后，既支持目前方式的扫描认证，也能够接收企业报盘方式，暂不能实现互联网报送方式。
（二）6月上旬，将单机版认证子系统升级到网络版，以进一步实现互联网报送方式。
具体升级时间和要求，总局将另行通知。
四、各地要做好宣传解释工作，积极引导纳税人采用增值税专用发票抵扣联信息企业采集方式进行认证。
附件：总局评测合格企业名单（略）
关于颁布《环境科学技术研讨会管理办法》的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局办公厅文件
环办[2000]49号
关于颁布《环境科学技术研讨会管理办法》的通知
总局机关各部门，各直属单位:
为促进环境保护技术交流，推进环境科技国际合作，加强环境科学技术研讨会的管理工作，提高研讨会质量，现将《环境科学技术研讨会管理办法》予以颁布，请遵照执行。
附件：环境科学技术研讨会管理办法
二○○○年五月十六日
主题词：环保 研讨 会议 办法 通知
附件：
环境科学技术研讨会管理办法
第一章 总则
第一条 为了提高环境科学学术水平，促进环境保护技术交流，推进环境科技国际合作，加强环境科学技术研讨会的管理，提高研讨会质量，特制定本办法。
第二条 本办法所称环境科学技术研讨会，是指在中国境内召开的以科研、技术交流和研讨为主要内容的国际、国内环境保护科学技术会议，包括：
（一）内容涉及环境科学技术某一专门或多个学术领域的研讨会；
（二）是为某一重大环境科学研究和开发项目举办的国际、国内研讨会，包括国际环境合作项目及国内科研项目中的较大型学术研讨会；
（三）境内举办的国际、国内环保科技展览附设的技术研讨会。
第三条 国家环境保护总局及总局各部门、各直属单位主办的、总局与其他部门联合主办的国际、国内环境科学技术研讨会（以下简称环境科学技术研讨会）适用本办法。
第四条 国际环境科技合作项目及国内环境科研项目中的小型学术研讨会（会议总人数30人以下，国外代表人数不超过10人）不适用本办法。
第五条 国家环境保护总局科技标准司（以下简称科技标准司）负责归口管理环境科学技术研讨会，其主要职责是：
（一）根据环境科技发展的需要，制定年度环境科学技术研讨会计划；
（二）承办本办法规定的环境科学技术研讨会的审查、报批事项；
（三）对多部门共同主办的环境科学技术研讨会进行协调；
（四）监督检查环境科学技术研讨会的效果。
第二章 申请和审批
第六条 总局各部门及直属单位主办环境科学技术研讨会必须报总局批准。未经总局批准，任何单位和个人不得以总局或总局各部门及直属单位名义作为环境科学技术研讨会的主办单位。
第七条 总局各部门及直属单位申请主办环境科学技术研讨会，按以下程序办理：
（一）每年12月底前将下一年度拟召开的环境科学技术研讨会申请材料报科技标准司；
（二）科技标准司对申请材料进行审查，报总局领导批准后列入年度环境科学技术研讨会计划，国际环境科技研讨会还须列入年度外事计划；
（三）对未列入年度计划但确需召开的环境科学技术研讨会，主办单位需提前2个月向科技标准司提出申请，科技标准司审查认为确有必要的，报总局领导批准后执行；
（四）科技标准司将举办研讨会的审批结果函告主办单位，获得批准的主办单位依据批准文件进行会议筹备工作。
第八条 举办国内环境科学技术研讨会申请文件内容包括：
（一）会议的主办单位、承办单位；
（二）会议名称和技术交流的主题和内容；
（三）会议规模、时间、地点、会期；
（四）办会经费来源；
第九条 举办国际环境科学技术研讨会申请文件内容包括：
（一）会议的中英文名称；
（二）会议的主办单位、承办单位；
（三）办会目的，研讨会主题和主要内容；
（四）会议规模、时间、地点、会期；
（五）办会经费来源；
（六）相关的背景介绍、国内外代表人数、国外代表的主要国别、级别或身份等。
第十条 国际环境科学技术研讨会由科技标准司预审，国际合作司审核，报总局领导审批。
第十一条 对与会者来自三个或三个以上国家（含中国）的国际环境科学技术研讨会由总局按国家有关规定报科技部、外交部或国务院批准。
第十二条 由其他部门主办，邀请我局以总局、总局各部门名义与其联合主办的环境科学技术研讨会，按以下程序审批：
（一）由主办单位向总局来函商洽，并附相关材料，包括：主办单位上级主管部门召开环境科学技术研讨会的批准文件、会议相关背景介绍材料等。
（二）由科技标准司对有关材料进行审核，必要时征求相关业务司意见，国际研讨会要会签国际合作司，科技标准司提出意见报总局领导审批。
（三）由其他单位主办，总局直属单位与其联合主办的环境科学技术研讨会，可不经总局审批，须在科技标准司备案。
第十三条 环境科学技术研讨会按以下原则进行审批：
（一）主题明确，针对性强，符合环境科学技术发展的需要；
（二）有利于促进我国环境保护事业的发展，推动环境保护科学技术进步；
（三）鼓励举办针对我国环境保护重点工作和重点任务的专业技术研讨会；
（四）当年没有同类或主题相似的环境科学技术研讨会；
（五）有利于促进环境保护科学技术的国际交流与合作；
（六）有助于扩大环境保护宣传，提高公众环境保护意识。
第三章 研讨会的管理
第十四条 获得总局批准的环境科学技术研讨会，主办单位依据批准文件进行办会活动，会议内容更改或规模发生变化，需向总局科技标准司局面说明，获得批准方可按变更方案进行。
第十五条 为提高环境科学技术研讨会质量，以我局为主主办的重大环境科学技术研讨会（规模在100人以上）召开前需将会议方案、会议主要文件提交总局审定。
第十六条 需请总局副局长以上领导出席的环境科学技术研讨会，主办单位须提前1个月向总局办公厅提出书面申请，说明理由，并准备领导出席的相关文件、材料，由总局办公厅统一安排。
第十七条 环境科学技术研讨会结束后两个月内，主办单位应向科技标准司提交会议总结报告或论文集。
第十八条 举办环境科学技术研讨会附设展览会的，需按《环境保护展览会管理办法》规定的程序另外申请办展。
第十九条 对于未按本办法规定申请报批的国际、国内环境科学技术研讨会，总局对有关责任单位和责任人予以通报批评。
第四章 附则
第二十条 本办法自发布之日起施行。
