关于印发《船舶优质管理标准》的通知
国家海洋局
关于印发《船舶优质管理标准》的通知
1991年3月2日，国家海洋局
各分局、海洋三所：
为落实局一九九○年十一月广州船舶管理会议精神，强化船舶管理，积极开展创优质船活动，局在各分局制定的《船舶优质管理标准》的基础上，结合我局船舶管理现状，统一制定《船舶优质管理标准》，现印发给你们，望你们认真贯彻执行。
根据局领导的指示精神，决定从现在起，各分局、三所，要进一步开展优质船活动。各分局要抓住1￣2艘船进行试点，不断总结经验，向面上推广。年底进行检查、验收、评比，对达到优质管理标准的船，给予奖励，并在全局范围内推广。
局希望各级领导，特别是分局、大队，两级领导，要高度重视，要有一名主要领导负责，既要加强宣传、教育，做好船员思想政治工作，又要脚踏实地，抓好具体落实工作。通过一年狠抓船舶管理，使我局船容、船貌发生一个根本的转变，把船舶管理水平提高到一个新高度。
船舶优质管理标准
优质管理船舶是船队建设的基础。船舶优质管理的基本条件是：领导班子有朝气、有干劲、敢管理、能联系实际积极开展思想政治工作。全船上下团结一致，各项管理制度健全落实，船舶维修保养良好。能安全圆满地完成年度海洋工作任务，未发生海损、机损、工伤等责任事故，未发生违法、违纪和严重违反有关规定的现象。
局决定在船队开展船舶优质管理工作，这是船队建设的大事。为把船舶优质管理推向一个新水平，局特制定船舶优质管理标准如下：
一、思想政治工作
1．党支部能起战斗堡垒作用，支部成员团结协作，党政关系融洽。党员干部先锋模范作用好，无以权谋私、违法违纪行为。
2．思想政治工作落实。经常联系实际、积极开展有针对性思想政治工作。按要求经常对船员进行党的路线、方针、政策教育，国内外形势、爱国主义、职业道德、组织纪律、艰苦奋斗教育，切实掌握船员思想动态，调动积极因素。全船树立起讲奉献、讲道德、讲文明礼貌、爱船爱海洋的好风气。
3．党团组织健全，组织生活正常活跃，坚持“三会一课”制度，党团员模范带头作用好，联系群众好，全船上下齐心团结一致为海洋事业做贡献。
4．定期进行法制教育。按规定管理武器弹药、易燃易爆物品，做好安全保卫工作，杜绝政治事故和刑事案件的发生。
二、行政管理工作
1．结合本船实际严格执行《船舶条例》和各种规章制度。坚持考勤制度。保持良好的生活、工作、学习秩序。
2．各级干部既大胆管理，严格要求，又以身作则耐心说服，各种管理制度落实。严格执行1/3护船制度和航行停泊值班制度。
3．全船具有良好的作风，船上无偷拿、赌博、走私倒卖、酗洒以及黄色书刑、录相等现象。
4．船上扫除部署落实，船容整洁，无积水、无锈蚀、无积尘、无油污，各种物件摆放整齐，污油水及生活废弃物按规定排放。
5．发扬经济民主，搞好伙食管理。开支符合规定，帐目清楚，及时公布。充分利用现有条件设法改善伙食。无浪费和食物中毒现象。
三、执行任务方面
1．船员执行任务积极热情高，领受任务后能按规定期限出航，并千方百计地克服困难完成任务，全年出海天数不低于同级船的平均数（如遇有大修则取两次大修间的平均值）。
2．为海洋综合管理服务思想明确，与随船出海科研调查、监视、监测等专业人员配合密切，保质保量地完成任务。
3．认真执行船舶指挥调度规程。坚持请示报告制度，服从上级指挥。
4．船员各种证书齐全。具有熟练的业务技术，能科学合理地使用各种仪器设备，能保证机械设备的正常使用。
5．完成任务后及时进行工作总结。提交的航次报告准确，符合要求。
四、安全工作
1．领导把安全工作列入重要的议事日程，贯彻安全第一、预防为主的方针，定期分析安全形势，进行安全教育。坚持安全月、安全日制度，积极开展防事故活动。全年无责任事故和等级事故。
2．严格执行“国际海上避碰规则”和各种航行制度，驾驶人员熟悉航政管理规定和常涉港港章。
3．驾驶室、报房、卫星接收室、机要室、机舱、实验室等重要舱室管理制度落实，各种仪器设备经常处于良好备便状态。
4．海上航行、停泊值班人员坚守岗位，履行职责。交接班手续严格，安全巡视检查制度落实。
5．航海日志、停泊日志、电台日志、轮机日志等船舶重要文书齐全、整洁，填写正规、完整，符合标准。
6．海图管理符合要求，航海通告请领、登记、改正及时，各种必要的航保资料齐全。
7．严格遵守通规通纪，坚守值班岗位，按规定抄收航行警告、气象预报和传递船舶气象报。电台必备文件、资料、书籍等按规定配齐，报底报稿按期处理。无漏报、错报和无空中泄密等现象。
8．严格执行航海、通讯、动力设备操作规程。
9．各种安全制度健全。应急部署按规定张贴，船员熟悉应变部署。掌握遇险、紧急和安全通信规定，能熟练使用救生电台。
10．消防救生设备处于良好状态，并按规定放置、登记、检查，无挪作他用现象。救生设备能熟练使用，按规定编制全船消防设备布置图，灭火系统完好，定期进行消防和救生演习并及时登记。
11．经常进行防沉自救教育和定期操演。全船人孔、仓口盖、水密装置有专人管理并定期检查。
五、船只的维护保养和物料管理
1．船及各部门领导认真贯彻养修并重、预防为主的方针，把船舶的维修保养工作列入船舶管理的主要工作之一。认真研究、重视爱护装备教育，设备保养分工责任落实。船体和机械、仪器、设备处于良好状态。当年不进厂的船只年度在航率保持在70％以上。
2．认真开展自修、扩大自修和维修承包工作，调动船员的积极性搞好船只的维护保养。坚持日、周、月检修保养制度，按期编制周期性的检修保养计划，检修保养情况随时记录存档。
3．密切配合工厂（所）和各级业务部门把好修理质量关，提高修船经费的使用效益。
4．船上各种设备图书资料保管完好。全船机械设备维修、使用履历资料齐全。
5．各部门物料、备品进入库、消耗、存放登记清楚，领用、发放手续严格完备。仓库清洁、整齐，各种工具、备件、物料存放有序，符合规定。
6．合理用油、计划用油。结合实际，节约能源，油料无跑、冒、滴、漏现象。
宿迁市“门前五包”责任制管理办法
江苏省宿迁市人民政府办公室
宿政办发〔2003〕147号
市政府办公室关于印发宿迁市门前五包责任制管理办法的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市“门前五包”责任制管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年十一月十八日
宿迁市“门前五包”责任制管理办法
第一条 为了广泛动员社会力量参与城市管理，进一步提高城市管理水平，根据《江苏省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法》和有关法规，结合我市实际，制订本管理办法。
第二条 市区范围内的沿街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民户（以下简称责任单位），均应承担“门前五包”的责任和义务，遵守本管理办法。
第三条 “门前五包”监督管理由市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门及宿豫县、宿城区人民政府联合组织实施，市城管局负责牵头。
第四条 本办法所称“门前五包”是指责任单位负责包干管理其责任范围内的卫生、绿化、秩序、亮化和设施。
第五条 “门前五包”的范围：
沿街责任单位的包干地段：横向为建（构）筑物沿街的总长；纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至人行道路牙石，无路牙石的，以道路中心线为界。
第六条 “门前五包”的责任：
（一）包卫生：无瓜皮果壳、纸屑、烟头、塑料等垃圾，无积尘、污水、痰迹，无油渍，人行道板干净、卫生。
（二）包绿化：负责管护好门前绿化，确保长势良好，禁止攀折树木花草，不得在树上扯绳、晾衣、晒被、挂物等。
（三）包秩序：无店外店、摊点，无乱堆乱放、乱摆乱占、乱贴乱画，车辆停放整齐，不得在门前打牌下棋，不得在门前修车、电焊作业等。
（四）包亮化：门前招牌、建筑物要按市容管理要求安装射灯、霓虹灯等，达到高档亮化，及时维修，按时开灯，不得有灯不开、开而不全、迟开早关、时开时关，应做到长效亮化。
（五）包设施：管护好路灯、果壳箱、人行道板等公共设施，不得损坏，保持设施干净、整洁。
第七条 “门前五包”可采取如下三种形式：
（一）责任单位自包；
（二）责任单位联包；
（三）责任单位出资委托代包。
责任单位可根据各自实际情况，采取适当的“五包”方式，但无论采取何种形式，其“门前五包”的责任仍由责任单位承担，责任不因联包、代包而发生转移，“门前五包”监督管理部门不得接受责任单位的委托代包。
第八条 “门前五包”责任单位必须与“门前五包”监督管理部门签订“门前五包”责任书，并执行下列规定：
（一）明确一名单位负责人具体负责“门前五包”工作；
（二）配足“门前五包”值岗员，落实定人、定岗、定责制度，认真履行职责；
（三）自觉接受“门前五包”监督管理部门的监督、检查和考核。
第九条 市城管、文明办、建设（园林）、工商行政管理部门和宿豫县、宿城区人民政府应切实加强对“门前五包”工作的管理，实行动态巡查、定期检查、随机抽查、竞赛评比、考核奖惩等措施，使“门前五包”真正落到实处，达到长效管理目标。
第十条 对落实“门前五包”责任制成绩突出的责任单位和个人，给予表彰和奖励。
第十一条 对“门前五包”责任制没有履行到位的责任单位，由“门前五包”监督管理部门按下列规定进行处理：
（一）月度检查不符合要求的，予以通报批评；
（二）一年内累计三次月度检查不符合要求的，除通报批评外，并取消该单位文明单位评比资格；
（三）对“门前五包”不符合要求的单位，经“门前五包”监督管理部门批准，可予以新闻曝光；
（四）对“门前五包”不符合要求又拒不整改的，予以挂“门前五包”不合格牌。
第十二条 对“门前五包”范围内绿化、设施等损坏的，责任单位应予赔偿。
第十三条 对“门前五包”责任制没有履行到位的单位，除了按第十一条、十二条处理外，还可依照《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》、《江苏省城市绿化管理条例》等法规规定予以相应处罚。
第十四条 “门前五包”监督管理单位和个人，应当依法履行监督管理职责，不得滥用职权，损害公民、法人或其他组织的合法权益，违者视情节轻重给予批评教育或行政处分；给当事人造成损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，移交司法部门，依法追究其刑事责任。
第十五条 各县可参照本办法，结合本地实际，制定相应办法。
第十六条 本办法自2003年12月3日起施行。
