湖北省公共安全技术防范管理规定
湖北省人民政府
湖北省公共安全技术防范管理规定
湖北省人民政府
《湖北省公共安全技术防范管理规定》已经1999年5月12日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为保护公共财产、公民生命财产安全，加强公共安全技术防范管理，根据国家有关法律、法规制定本规定。
第二条 本规定所称公共安全技术防范，是指综合运用现代高科技成果和相关产品及其他技术手段，对危险、要害的场所和部位实行预防性控制的活动。
本规定所称安全技术防范设施是指用于防劫、防盗、防破坏和预防、减少治安危害事故的有线无线报警、电视监控和其他治安防范设施。
第三条 凡在本省行政区域内从事公共安全技术防范设计、施工等业务以及应当采取安全技术防范措施的单位，应当遵守本规定。
第四条 公安机关是公共安全技术防范工作的主管机关。工商、技术监督、建设等行政管理部门应在各自职责范围内协助公安机关做好公共安全技术防范工作。
第五条 公共安全技术防范应当与人工防范以及其它防范措施有机结合，形成全方位公共安全防范网络。
第六条 下列场所和部位必须安装公共安全技术防范设施。
（一）存放国家机密档案、资料的场所；
（二）存放武器、弹药的场所；
（三）储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险物品的场所；
（四）金融机构所属金库、营业场所、运钞车及印制保存有价证券的场所；
（五）博物馆、文物商店及陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
（六）金银珠宝的生产加工、销售场所；
（七）省或省以上公安机关认定应当采取安全技术防范措施的其他重点部位或场所。
第七条 机场、车站、码头、港口、大型商场、高级宾馆和工交、财贸、物资等行业的重要仓库，存放高档商品、重要生产资料的场所以及单位存放贵重仪器、现金、有价证券的部位，应在公安机关的指导下，根据实际需要安装公共安全技术防范设施。
第八条 安装技术防范设施的部位或场所有安全防范风险等级规定的，其安全技术防范措施必须达到相应风险等级的防护要求。
安装使用安全技术防范设施，应当符合国家规定的标准并尽可能采用先进的技术，加强维修管理，确保安全、适用、有效。
第九条 城市规划和建筑设计部门应将公共安全技术防范纳入规划和设计规范。规定范围内的新建、改建、扩建工程设计均应包括公共安全技术防范内容，并列入工程预算。
第十条 申请从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的单位，应当依照有关规定取得相关证照，经省公安机关按国家公共安全行业标准核准后，方能从事公共安全技术防范的设计、施工和维修业务。
境外机构和个人申请从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修的，应当向省公安机关提出申请，报公安部核准。
第十一条 经核准可以从事公共安全技术防范设施设计、施工、维修业务的单位，在承接公共安全技术防范项目时，应经公共安全技术防范项目所在地县（含县级市、市辖区，下同）以上公安机关验证后，方可进行公共安全技术防范建设项目的设计、施工和维修。
第十二条 省外单位要求在我省从事公共安全技术防范项目设计、施工、维修的，由省公安机关根据有关规定予以核准。
第十三条 要害部位，重要保密单位的公共安全技术防范设施，由境内的单位设计、施工和维修。
第十四条 按照规定需要进行公共安全技术防范设计的建筑工程，设计单位应按标准进行设计，建设单位应当将公共安全技术防范设计图纸及有关资料送公安机关审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
第十五条 公共安全技术防范设施不得使用国家明令淘汰产品、不合格产品、已纳入国家和省生产许可证管理范围内而未取得生产许可证的无证产品和不符合强制性标准的产品。
第十六条 公共安全技术防范设施竣工时，必须经县以上公安机关验收。未经验收或验收不合格的公共安全技术防范设施不得投入使用。
第十七条 安全技术防范设施的方案审核、竣工验收按照投资额进行管理。投资额10万元以下的，由县公安机关负责；投资额10万元以上20万元以下的由省辖市（含自治州、省直管市）公安机关负责；投资额20万元以上100万元以下的由省公安机关负责；投资额100万元
以上的报公安部审批。武汉市公安机关可以负责本辖区内投资额50万元以下安全技术防范设施的方案审核、竣工验收。
公共安全技术防范日常管理由其所在地公安机关负责。
第十八条 公共安全技术防范设施的设计、施工和维修，设施的使用以及设计图纸和相关资料应当严格保密。新闻单位未征得公安机关同意，不得对公共安全技术防范设施的涉密事项进行公开报道。
第十九条 从事公共安全技术防范设施设计、施工人员以及维修、使用和管理人员均应遵守保密规定，严防泄密。
公安机关应依法对从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修人员进行审查，将有关资料存档，并将知密人员限制在规定范围。
第二十条 公安机关工作人员应严格按照规定进行监督管理。不得滥用职权、徇私舞弊；不得参与公共安全技术防范设施和有关产品的经营活动；严禁向建设单位强行指定设计、施工和维修单位。
第二十一条 应当安装公共安全技术防范设施的单位，违反本规定不安装公共安全技术防范设施的，由公安机关责令其限期安装。因应当安装而未安装公共安全技术防范设施造成损失的，由主管部门对主要责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 违反本规定，未经核准而从事公共安全技术防范设施设计、施工和维修业务的，由县以上公安机关对单位处3万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以500元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本规定，未经公安机关验证而承接公共安全防范项目设计、施工和维修的，省外单位未经省公安机关核准，在我省范围内承接公共安全技术防范设施项目的，由县以上公安机关责令中止承接项目，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上200
0元以下罚款；对连续违规三次的单位处以3万元以下罚款。
第二十四条 违反本规定使用国家明令淘汰产品、不合格产品、已纳入国家和省生产许可证管理范围而未取得生产许可证的无证产品和不符合强制性标准产品，由有关行政管理部门依法给予处罚。
第二十五条 违反本规定，将未经验收或验收不合格的公共安全技术防范设施投入使用的，由县以上公安机关责令中止设施运行，并限期整改；不按规定整改的，对责任单位处以500元以上1000元以下罚款。
第二十六条 违反本规定，导致泄露国家秘密的，依照保守国家秘密的法律、法规予以处理；给用户造成经济损失的，应当赔偿经济损失；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对公安机关或有关行政机关实施本规定的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十八条 公安机关及其工作人员违反本规定，滥用职权、徇私舞弊或者参与经营活动牟利的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定应用中的问题由省公安机关负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
1999年6月2日
国家林业局关于贯彻执行因公出国（境）经费预算审核补充规定的通知
国家林业局
国家林业局关于贯彻执行因公出国（境）经费预算审核补充规定的通知
林计发〔2009〕40号
国家林业局各司局、各直属单位：
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》（中办发〔2008〕9号），规范因公出国（境）行为，加强因公出国（境）经费审批及预算管理，我局制定下发了《国家林业局因公出国（境）经费预算管理暂行办法》（林计发〔2008〕200号），其中规定对因公出国（境）的审批实行经费先行审核制度，经费审批部门和任务审批部门实行审批联动，从源头上掌握和控制因公出国（境）活动，坚决制止公款出国（境）旅游行为。为切实加强和规范我局因公出国（境）经费预算审核，现就有关工作作出如下补充规定，请认真贯彻执行。
一、出国（境）经费预算审核前提
（一）纳入部门预算的所有单位。我局因公出国（境）经费预算审核范围为局机关本级和所属事业单位等纳入部门预算的预算单位，以及承担我局中央部门预算安排的明确含有出国（境）任务的项目单位（以下简称“各单位”）。
（二）出国（境）团组已列入当年出访计划。出国（境）团组已经局国际合作司审批列入当年本单位年度出访计划。
（三）纳入部门预算的出国（境）经费。出国（境）经费为已纳入部门预算的除外事出国专项经费外的各类经费。预算单位通过横向临时承担项目涉及的出国（境）经费预算不在审核范围之内。
（四）经部门预算编制程序审核批准的出国（境）经费。所有出国（境）经费应为通过部门预算提出申请，并经我局审核上报经财政部审核批复的经费预算。未通过部门预算提出申请，以及对所提申请经审核后未安排预算的单位均视为无出国（境）任务安排。预算单位用预算外资金安排用于出国（境）经费支出的一律不予批准。
二、出国（境）经费预算审核程序
（一）上报出国（境）经费预算承诺函。出国（境）单位应随上报局国际合作司的出国（境）任务申请报告，一并上报出国（境）经费预算承诺函（见附件），并填制报送“国家林业局因公出国（境）经费预算明细表”（见附表）。
（二）审核出国（境）经费预算。局发展计划与资金管理司对因公出国（境）实行经费先行审核制度，对出国（境）申请单位提出的出国（境）经费预算明细和资金来源渠道进行审核，并出具审核意见后，再由局国际合作司按有关外事规定进行审批。
三、加强出国（境）经费预算内部审核和核销管理
（一）加强出国（境）经费预算内部审核工作。各单位要坚持先落实出国（境）经费预算，再安排出国（境）任务的原则。严格执行《国家林业局因公出国（境）经费预算管理暂行办法》、《国家林业局司局级及以下人员因公出国（境）管理暂行办法（试行）》和《国家林业局因公出国（境）审批、审核和监督审计工作机制（试行）》（办外字〔2008〕86号）等有关规定，主动做好出国（境）经费预算内部审核工作，对不符合出国（境）经费预算支出要求的团组坚决予以取消，自觉强化预算约束和经费控制。
（二）进一步严格对出国（境）经费核销管理。各单位财务部门应严格根据经费预算和财政部制定的《临时出国人员费用开支和管理办法》审核出国（境）费用。要对因公出国（境）团组提供的出国（境）任务批件、护照复印件及有效费用明细票据进行认真审核，严格按照批准的出国（境）团组人数、天数、出国路线、经费计划等进行核销。
四、《国家林业局因公出国（境）经费预算管理暂行办法》与上述补充规定不一致的，按本通知执行。
特此通知。
附件：国家林业局因公出国（境）经费预算承诺函
二OO九年二月二十七日
下载：国家林业局关于贯彻执行因公出国(境)经费预算审核补充规定的通知.doc
http://www.forestry.gov.cn/data/2009/uploadfile/2009-03-12-512646-国家林业局关于贯彻执行因公出国(境)经费预算审核补充规定的通知.doc
